Нельзя не отметить положительное влияние теневого сектора на экономику:
· он выполняет стабилизирующую роль в периоды спада производства и кризисов;
· реализует предпринимательский потенциал, невостребованный из-за высоких издержек доступа на легальный рынок.
Однако отрицательные последствия внелегальной экономики более значительны: · формируется порочный круг внелегальности: рост теневого сектора приводит к сокращению легального. Однако при сохранении уровня общественных расходов это означает необходимость увеличения налогов на легальный бизнес, что ведет к росту привлекательности теневого сектора и т.д.Рис. 11. Порочный круг внелегальности и его последствия
· тормозится НТП вследствие нерационального распределения ресурсов и замедления экономического развития;
· происходит подрыв конкурентоспособности национальной экономики;
· ослабевает доверие к институтам государственной власти и к демократии;
· сокращаются налоговые поступления в бюджет и увеличивается налоговая нагрузка на легальный бизнес;
· растет коррупция в результате ограниченности информации и «прозрачности» операций;
· усиливается обеднение и неравенство населения.
Однако наибольшая опасность внелегальной экономики связана с ее воздействием на институциональную структуру:
· формирование норм поведения и совершения сделок, отличных от рыночных;
· отсутствие норм легализма, невозможность формулирования универсальных «правил игры»;
· формирование модели «дикого рынка»;
· сосуществование двух типов поведения партнеров.
Способы сокращения размеров внелегальной экономики:
На настоящем этапе развития для стран с большой долей теневого сектора наиболее актуальным является ликвидация препятствий, мешающих интеграции легального и теневого секторов, создание единой правой и экономической систем, исключающих дискриминацию. Это предполагает меры:
· упрощении, т.е. оптимизация функционирования правовых институтов путем устранения дублирующих и ненужных законов;
· децентрализация, т.е. передача законодательной и административной ответственности от центрального к региональным правительствам, в целях приближения власти к реальной жизни;
· Дерегулирование, т.е. рост ответственности и возможностей для частных лиц и сужение их для государства.
· изменение процедур принятия законов: публикация законопроектов для их свободного обсуждения; анализ законопроектов в терминах «издержки – выгоды.
· создание «мягкой инфраструктуры» – увеличение экономических прав человека (укрепление доверия, прав собственности, честности и ответственности при выполнении контрактов, повышения терпимости к инакомыслию, обеспечение гарантий прав меньшинства и т.п.)
Литература по теме.
Базовые учебники:
1. Олейник А.Н. Институциональная экономика: Учебное пособие. – М.: Инфра-М, 2005.
Основная литература:
1. Сото Э. де. Иной путь: Экономический ответ терроризму. пер. с англ. Б. Пинскера. — Челябинск: Социум, 2008.
