Гражданское общество
и государство
 Органы местного самоуправления – это органы демократической самоорганизации граждан
| ||
| Муниципальное образование (город, район, село) | ||
| Население управляет посредством: – схода, то есть общего собрания жителей; – референдума; – прямых выборов органов самоуправления | ||
| Представительный орган | Выборный орган | |
| Выборное собрание (дума, муниципальный комитет и т.п.) | Глава муниципального образования – мэр, староста, глава администрации и т.д. | |
| Назначаемый главой муниципального образования аппарат управления – администрация | ||
| Главная цель | Правовое государство – это тип государства, деятельность которого реально ограничена правом, имеют место реальное разделение властей, гарантии свободы личности и контроль над властью со стороны общества | ||||||||||||||
 обеспечить гарантии прав и свобод граждан во всех сферах
| |||||||||||||||
| Признаки | |||||||||||||||
| – Верховенство права и закона во всех сферах жизни общества, в то числе и над самим государством. Деятельность государства ограничена рамками права | |||||||||||||||
| – Существует реальное разделение властей | |||||||||||||||
| – Взаимная ответственность личности и государства | |||||||||||||||
| – Реальность прав и свобод человека и гражданина, их правовая и социальная защищенность. Признание их высшей ценностью | |||||||||||||||
| – Равенство всех перед законом | |||||||||||||||
| – Политический и идеологический плюрализм, выражающийся в существовании различных партий, течений, организаций, действующих в рамках конституции, наличии различных идеологических концепций и взглядов | |||||||||||||||
| – Стабильность законности и правопорядка в обществе | |||||||||||||||
| Пути формирования | |||||||||||||||
| Превращение закона в решающее средство управления всеми сторонами жизни общества, для чего необходимо изменение соотношения закона с подзаконными актами в пользу первого | Достижение такого состояния общества, при котором соблюдение закона было бы выгоднее его нарушения, что предполагает высокий уровень правовой культуры населения | Превращение правоохранительных органов в рабочий механизм, активно содействующий становлению правопорядка | Децентрализация управления, разграничение функций центральных структур власти и органов местного самоуправления, расширение компетенций последних | ||||||||||||
| Социальное государство – это государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, соучастия в управлении производством, самореализации личности | |||||
| Основывается на: | Обеспечивает | |||||
| – достаточно высоком уровне экономического развития | – движение к утверждению в обществе социальной справедливости | |||||
| – демократизме политической системы | – ослабление социального неравенства | |||||
| – компромиссе основных политических сил относительно целей и путей развития общества | – предоставление каждому человеку работы или иного источника существования | |||||
| – развитии системы социального партнерства | – сохранение мира и согласия в обществе | |||||
| – повышении роли государства в системе планирования и регулирования социально-экономических процессов | – формирование благоприятной для человека жизненной среды | |||||
| Принципы социального государства | ||||||
| Социальная справедливость | Социальный мир | Гражданское согласие | ||||
| В широком смысле слова | В узком смысле слова | |||||||
| форма устройства и функционирования любой организации, основанной на принципах равного права входящих в нее лиц, принятия решений большинством голосов, юридической выборности и подотчетности органов управления избравшему их общему собранию, конференции, съезду | форма государственного политического устройства, которой присущи определенные признаки | |||||||
| ||||||||
| Демократия | ||||||||
| непосредственная (прямая) | партиципационная (демократия участия) | представительная (репрезентативная) | |||
| непосредственное участие масс в формировании органов государственной власти, решении вопросов государственной политики, общественно-политической жизни | участие низов населения в выборах, принятии решений, в политическом процессе, контроле за выполнением решений при активной роли государства | опосредованное участие людей в политике через парламент как высший представительный орган власти в государстве | |||
| Выборы | Референдум | – принцип большинства – право меньшинства на оппозицию – свобода, равенство – принцип разделения властей – многопартийность – равенство в избирательных правах | Принципы | ||||
| комплекс мер, связанных с формированием руководящих органов государства, партий, организаций | всенародное голосование (опрос) по общественным вопросам государственной, политической жизни | ||||||
| Политическая культура – это уровень развития в данном обществе политических отношений, системы демократии и политического просвещения | |||||||||
| Знания и представления о политике | Политические ценностные ориентации (убеждения, предпочтения) | Способы практических политических действий | ||||||||
| Политическое сознание | Политическое поведение | |||||||||
| Функции | ||||||||||
| – идентификация, которая раскрывает постоянную потребность человека в понимании своей групповой принадлежности и в стремлении определить приемлемые для себя способы участия в выражении и отстаивании интересов данной общности; – ориентация, характеризующая стремление человека к смысловому отображению политических явлений, пониманию общественных возможностей при реализации прав и свобод в конкретной политической системе; – адаптация, выражающая потребность человека в приспособлении к изменяющейся политической жизни; – социализация, характеризующая обретение человеком определенных навыков и свойств, позволяющих реализовать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические функции и интересы; – интеграция (дезинтеграция), обеспечивающая различным группам возможность сосуществовать в рамках определенной политической системы, сохраняя целостность государства и его взаимоотношений с обществом в целом; – коммуникация, связанная с взаимодействием всех субъектов и институтов власти на базе использования общепринятых понятий, символов, стереотипов и других средств информации и языка общения | ||||||||||
Типы политической культуры
| Патриархальный тип | Подданнический тип | Активистский тип |
| – Ценностные отношения к политике основаны на ценностях клана, племени, рода, узкой социальной группы. – Человек маловосприимчив к глобальной политической культуре, не выполняет конкретных политических ролей (например, избирателя). – Свойственен для молодых независимых государств, отстающих в своем политическом развитии | – Человек ориентируется на официальные государственные ценности, ожидает от политической системы либо наказания, либо предоставления благ. – Человек пассивен и отстраненно относится к политической системе | – Человек хорошо знаком с государственными органами власти, партиями и т.п. – Стремится влиять на политику страны с помощью законных средств (выборов, демонстраций и т.д.). – Активно, сознательно участвует в политических процесса общества |
Структура государственной власти
в Российской Федерации
| Государственный аппарат (федеральный уровень) | ||||||||||||||||||||
| Президент РФ | |||||||||||||||||||||
| Государственный совет – совещательный орган при Президенте РФ | |||||||||||||||||||||
| Органы законодательной власти | Органы исполнительной власти | Органы судебной власти | Прокуратура | ||||||||||||||||||
| Федеральное собрание | Правительство | ||||||||||||||||||||
| Совет Федерации | Государственная Дума | Председатель | Конституционный суд России | ||||||||||||||||||
| Зам. председателя | Верховный суд России | ||||||||||||||||||||
| Министры | Высший Арбитражный суд России | ||||||||||||||||||||
ПРАВОВАЯ СФЕРА ОБЩЕСТВА
| Право – система общеобязательных норм (правил) поведения, установленных или санкционированных государством и обеспеченных его принудительной силой | ||||||||
| ||||||||
| признаки | функции | |||||||
| – относится к государственным властным явлениям; – имеет общий обязательный характер; – регулирует общественные отношения; – отражает уровень и потребности развития общественных отношений; – принимается строго определенными государственными органами; – обеспечивается системой охранительных мер | являясь универсальным регулятором общественных отношений, закрепляет основы существующего строя | |||||||
| устанавливая права и обязанности конкретных лиц, организаций, вносит определенный порядок в общество и государство | ||||||||
| обязывает совершать активные положительные действия, способствует развитию общественных отношений | ||||||||
| играет воспитательную роль, развивая в людях чувства справедливости, добра, гуманности | ||||||||
| критерий правомерного и неправомерного поведения людей, является основанием применения мер государственного принуждения к нарушителям правопорядка | ||||||||
| Система права – это внутренняя структура права, которая выражается в единстве и согласованности составляющих его норм и одновременной дифференциации на отрасли и институты | ||||
| ||||
| Отрасль права | Институт права | Подотрасль права | ||
| совокупность правовых норм, регулирующих однородную сферу общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования | совокупность правовых норм, регулирующих какой-либо конкретный вид однородных общественных отношений | совокупность родственных институтов какой-либо отрасли права | ||
| конституционное право; уголовное право; финансовое право и др. | в трудовом праве – институт охраны труда; в конституционном – институт гражданства; в гражданском – институт купли-продажи и т.д. | в гражданском праве подотрасль "обязательственное право" объединяет ряд правовых институтов – таких, как институт поставки, мены, подряда и др. | ||
| Отрасль права характеризуется: | |||||
| предметом правового регулирования, то есть общественными отношениями, образующими в силу их специфики особые системы связи между юридическими нормами | методом правового регулирования – различными способами правового воздействия государства на общественные отношения | ||||
| |||||
| Основные отрасли системы Российского права | |||||
| Конституционное (государственное) право – закрепляет форму правления, форму национально-государственного устройства, права и обязанности граждан, избирательное право и избирательную систему, порядок формирования, функции и взаимоотношения высших органов государственной власти | Гражданское право – отрасль права, регулирующая имущественные отношения в обществе, а также связанные с ними личные неимущественные отношения. К гражданскому праву относятся право собственности, обязательственные отношения, возникающие из договоров, и наследственное право | ||||
| Административное право регулирует общественные отношения, возникающие в процессе организационной и исполнительно-распорядительной деятельности должностных лиц и органов государственного управления (соблюдение правил дорожного движения, противопожарных и санитарных правил и т.д.) | Уголовное право – отрасль права, состоящая из юридических норм, определяющих, какие общественно опасные деяния считаются преступными и какие наказания могут за них назначаться | ||||
| Семейное право регулирует брачно-семейные отношения: условия и порядок вступления в брак, прекращения брака, права и обязанности супругов, родителей и детей и т.д. | Уголовно-процессуальное право – отрасль права, включающая юридические нормы, которые регулируют основания и порядок производства по уголовным делам | ||||
| Финансовое право – совокупность юридических норм, регулирующих отношения, которые складываются в процессе финансовой деятельности государства, т.е. формирование и исполнение государственного и местного бюджетов | Гражданское процессуальное право – отрасль права, состоящая из норм, регулирующих порядок судопроизводства по гражданским делам | ||||
| |||||
 Норма права – это общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных прав и обязанностей их участников
| ||||
| Структура нормы права | ||||
| гипотеза | диспозиция | санкция | ||
| это условия, при которых должная правовая норма исполняется | это само правило | это те неблагоприятные последствия, которые наступают в результате нарушения диспозиции | ||
| Изложены в нормативно-правовых актах, например, в законах | ||||
| виды | ||||
| управомочивающие | обязывающие | запрещающие | ||
| представляющие гражданам возможность действовать соответствующим образом | требующие должного поведения | устанавливающие запреты на совершение определенных действий |
