В соответствии с Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле" было принято множество документов (около 40), которые регламентируют и регулируют отдельные аспекты проведения валютных операций и в соответствии с которыми можно определить следующие особенности проведения валютных операций в России:
1. Валютные операции должны осуществляться через Банк России или уполномоченные банки - коммерческие банки, имеющие валютную лицензию;
2. Институциональная структура валютного рынка России включает в себя ряд сегментов, которые можно разделить следующим образом:
- по участникам операций (биржевой, межбанковский и внебиржевой);
- по срокам и условиям проведения операций (рынок срочных валютных операций – форвардный и фьючерсный рынки, рынок наличной валюты).
3. Биржевой валютный рынок функционирует по установленным на бирже правилам. Валютные биржи выполняют посреднические функции в качестве торговых площадок и не могут сами выступать в качестве партнера по совершаемым сделкам;
4. Организованные валютный рынок имеет две раздельных единых торговых сессии (утренняя ЕТС и дневная ЕТС). Торги на утренней сессии производится с расчетами "tod" на условиях предварительного депонирования рублевых средств. Торги на дневной сессии производятся с расчетами "tom" (t+1) и "spot" (t+2). На обеих сессиях операции с валютой производятся в системе электронных лотовых торгов (СЭЛТ);
5. Межбанковский валютный рынок функционирует на основе договорных валютных курсов между банками. При этом поведение участников этого сектора валютного рынка определяется их взаимной договоренностью, а условия сделок являются коммерческой тайной. Границы между биржевыми и межбанковскими валютными рынками в настоящее время достаточно условна по причине использования технологии СЭЛТ;
6. Российский рынок форвардных операций возник в ноябре 1993 года и формировался в основном как клиентский рынок. С введением в 1995 году валютного коридора и установлением жесткого контроля Банка России над динамикой валютного курса объемы операций на форвардном рынке заметно сократились. В 1996 году этот рынок вновь активизировался, так как допуск нерезидентов на рынок государственных ценных бумаг был связан с обменом иностранной валюты на рубли через форвардные контракты.
7. Фьючерсный рынок возник в России в июле 1992 года после введения единого плавающего валютного курса рубля. Торговля осуществляется фьючерсными контрактами на суммы, кратные 1000 долл. США со сроками исполнения декабрь, март, июнь, июль, октябрь. В качестве гарантии исполнения фьючерсного контракта брокером или клиентом вносится маржа (гарантийный депозит), размер которой варьируется в зависимости от изменения рыночной цены контракта с установленной датой исполнения. Торговля контрактами прекращается 15-го числа месяца, предшествующего месяцу исполнения. Перевод средств по контракту гарантируется расчетной палатой и обеспечивается расчетными фирмами (агентами), которые имеют счета в расчетной палате и держат в ней гарантийные депозиты.
8. Рынок наличных валютных сделок возник в России в 1992 году после принятия Указа Президента "О либерализации внешнеэкономической деятельности". С 1992 года рынок наличных валютных сделок стал составной частью инфраструктуры валютного рынка. В 2003 г. была принята новая редакция ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", направленная на дальнейшую либерализацию валютной политики государства.
Валютная политика России – относительно самостоятельная составная часть общей макроэкономической, в том числе денежно-кредитной, государственной политики.
Средством реализации валютной политики России является валютное регулирование – государственная регламентация валютных отношений, издание нормативных актов, валютный контроль и оперативное руководство со стороны соответствующих государственных органов, заключение международных валютных соглашений.
Валютное регулирование в России, как и в странах с развитой рыночной экономикой, является преимущественно нормативным.
Валютная политика в России, как и в других странах, имеет два основные вида: структурная и текущая.
Цель структурной валютной политики России состоит в формировании цельной национальной валютной системы, которая должна соответствовать, с одной стороны, условиям и требованиям рыночной экономики, и, с другой стороны, – структурным принципам мировой валютной системы, зафиксированным в уставе МВФ, что предполагает образование полномасштабного внутреннего валютного рынка, формирование рынка золота и других драгоценных металлов, введение свободной конвертируемости рубля по текущим международным операциям, установление единого курса рубля по отношению к иностранным валютам, интегрирование национального валютного механизма в мировую валютную систему, участие в деятельности мировых финансовых организаций.
Основными направлениями (формами, видами) текущей валютной политики России являются: регулирование степени конвертируемости рубля, ослабление или ужесточение валютных ограничений, осуществление повседневного валютного контроля за внешнеторговыми и другими текущими операциями, привлечение иностранного капитала в российскую экономику, управление международными ликвидными (золотовалютными) резервами, установление и изменение режима валютного курса рубля, регулирование валютного курса.
В настоящее время в России действует режим плавающего валютного курса. Это означает, что курс иностранной валюты к рублю определяется рыночными силами – соотношением спроса на иностранную валюту и ее предложения на валютном рынке. Причинами изменения валютного курса могут быть любые факторы, воздействующие на изменение этого соотношения. В частности, на динамику валютного курса могут оказывать влияние изменение импортных и экспортных цен, уровней инфляции и процентных ставок в России и за рубежом, темпы экономического роста, настроения и ожидания инвесторов в России и мире, изменение денежно-кредитной политики центральных банков России и других стран. (Информация о динамике курса рубля и факторах, оказывающих на нее влияние, содержится в ежеквартальном Докладе о денежно-кредитной политике).
Таким образом, курс рубля не определяется правительством или центральным банком, он не является фиксированным и какие-либо цели по уровню курса или темпам его изменения не устанавливаются. Банк России в нормальных условиях не совершает валютных интервенций с целью повлиять на динамику курса рубля. Это отличает режим плавающего валютного курса от многочисленных разновидностей режима управляемого курса.
Согласно статье 34.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» основной целью денежно-кредитной политики Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля посредством поддержания ценовой стабильности. Устойчивость национальной валюты означает не фиксированный курс по отношению к другим валютам, а сохранение покупательной способности денег за счет стабильно низкой инфляции. В условиях низкой инфляции объем товаров и услуг, которые можно приобрести на одну и ту же сумму в рублях, существенно не изменяется в течение долгого времени. Это поддерживает уверенность населения и бизнеса в национальной валюте и формирует благоприятные условия для роста российской экономики.
Плавающий курс является важной составляющей режима таргетирования инфляции, при котором главной целью центрального банка является обеспечение ценовой стабильности. Банк России перешел к режиму плавающего валютного курса в ноябре 2014 года. Введению плавающего курса предшествовал многолетний период постепенного повышения гибкости курсообразования, в течение которого Банк России последовательно сокращал свое присутствие на внутреннем валютном рынке. Переход к режиму плавающего курса проходил постепенно, чтобы смягчить процесс адаптации участников рынка к колебаниям валютного курса в условиях более гибкого курсообразования.
