Характерные черты Конституции

Основные черты и юридические свойства Конституции отражают ее особое место в системе права и специфику механизма конституционного регулирования наиболее важных общественных отношений. К числу характерных черт Конституции относят: легитимность, перспективность, реальность, преемственность, итоговый характер предписаний, верховенство, стабильность, Конституция как основа системы права.

Легитимность Конституции проявляется в том, что она принимается:

− законно избранным представительным органом государства (Парламент)

− учредительным собранием, специально созданным для принятия Конституции и народом, путем референдума.

Легитимность Конституции связана с ее учредительным характером. В Конституции получает выражение государственная воля народа, а так же закрепляются основы государственной и общественной жизни.

Легитимный характер Конституции Республики Беларусь 1994 года проявился в том, что она была принята Верховным Советом Республики Беларусь. Легитимность изменений в Конституцию Республики Беларусь от 24 ноября 1996 года и 17 ноября 2004 года проявились в том, что они были приняты на всебелорусском референдуме.

Перспективность Конституции проявляется в том, что закрепляя результаты, достигнутые государством и обществом, Конституция содержит программные положения, определяет тенденции и основные направления развития общества и государства, вот почему Конституции присущ прогностический характер. Конституция закрепляет цели и задачи государственного, политического и социально – экономического развития общества. Программные положения включены в преамбулу, а цели и задачи, определяющие направление в экономическом, политическом, социально–культурном развитии в разделе «Основы конституционного строя». В преамбуле Конституции Республики Беларусь провозглашается ответственность за настоящее и будущее Беларуси. Стремление утвердить права и свободы граждан Республики Беларусь, обеспечить гражданские права и свободы граждан Республики Беларусь, обеспечить гражданское согласие, устои народовластия и правового государства.

Реальность является весьма важной чертой Конституции. Если Конституция и действительность находятся в единстве, обеспечивается соответствие конституционных предписаний социально – экономическим условиям развития общества и государства можно говорить, о реальности Конституции. Реальность Конституции во многом зависит от политической, экономической и социальной стабильности, укрепления режима законности и правопорядка. В отличие от конституций Беларуси советского периода, Конституция Республики Беларусь 1994 года с изменениями и дополнениями от 24 ноября 1996 года и 17 ноября 2004 года в значительной мере приближена к действительности.

Преемственность Конституции предполагает сохранение всего ценного, что накоплено опытом предшествующего развития, то есть историко-культурные ценности, государственное устройство, форма правления и т.д. Идея преемственности Конституции Республики Беларусь содержится в её преамбуле: «опираясь на многовековую историю белорусской государственности...». Преемственность закрепляется в сохранении роли Конституции как основного закона государства, обеспечение ее верховенства в системе законодательства, обогащение традиционных институтов. В тоже время каждая новая Конституция отражает качественные сдвиги в экономической, социальной, политической структуре, государственном устройстве и т.д.

Как итоговый документ, Конституция закрепляет достигнутый уровень развития общественных отношений сложившихся к моменту ее принятия. Являясь юридическим отражением хода исторического процесса в целом и конкретного этапа развития общества и государства в частности.

Конституция обладая высшей юридической силой, занимает верховенство в правовой системе Республики Беларусь. Верховенство – это приоритетное положение в системе законодательства. Если при рассмотрении конкретного дела суд найдет несоответствие нормативного акта Конституции Республики Беларусь, он принимает решение в соответствии с Конституцией и ставит в установленном порядке вопрос о признании данного акта не конституционным (ст. 112. Конституции Республики Беларусь). Верховенство Конституции требует эффективного механизма её реализации, обеспечение прямого действия норм, традиций, уважительном отношении личности к праву.

Стабильность является одной из наиболее важных свойств Конституция – акт долговременного действия. Стабильность проявляется в сохранении высокой степени устойчивости всей системы права. Стабильность Конституции – основное условие порядка и законности. Укрепление механизма осуществления властных государственных функций, гуманное отношение государства к личности. Вместе с тем, стабильность не означает неизменяемости Конституции, стабильность должна сочетаться с подвижностью, поэтому Конституция периодически приводится в соответствие с новыми условиями социальной действительности. Благодаря единству стабильности и подвижности Конституция сохраняет реальность. Надо отметить, что для принятия новой Конституции необходимо своеобразное накопление в развитии общественных отношений. Тогда происходит определенное преобразование качества общественных отношений, что составляет объект Конституционного регулирования. Предварительно используется такая форма как апробация новых конституционных отношений на практике с внесением поправок в действующее законодательство.

Гарантией стабильности Конституции Республики Беларусь является порядок ее принятия, изменения и дополнения (8 раздел Конституции Республики Беларусь).

Конституция является основой системы права. Это важнейшее условие обеспечения согласованности всех звеньев государства, режима законности и правопорядка. Конституция занимает центральное место в системе права и действует в ее рамках, устанавливая исходные начала функции всей системы права. При этом Конституция входит в систему каждой отрасли права и законодательства в целом как базовый источник. Система законодательства – формируется на основе Конституции Республики Беларусь. Конституция устанавливает принципы текущего законодательства, если для Конституции характерно закрепление принципов и общих положений, то для текущего законодательства характерна реализация конституционных норм в конкретных правоотношениях.