Все механизмы реализации Инвестиционной стратегии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры обеспечивают достижение ее целей и задач посредством комплексного, системного и синхронного взаимодействия государства, бизнеса и общества в реализации ключевых инвестиционных проектов с учетом основополагающих принципов социально-экономического развития региона, а также принципов взаимодействия участников инвестиционной деятельности. При этом, обеспечивается устранение административных барьеров и инфраструктурных ограничений, в связи с чем, важной задачей по стимулированию инвестиционного процесса является оценка характера перспективных требований, выдвигаемых инвесторами, и формирование соответствующих условий для их привлечения в экономику автономного округа.
В соответствии со Стандартом деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденным решением наблюдательного совета Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» от 3 мая 2012 г., в целях эффективного организационного сопровождения реализации Инвестиционной стратегии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры должны быть:
- установлены структура и периодичность отчетности о реализации мер, значениях целевых показателей и их соответствии плановым значениям;
- установлена личная ответственность руководителей за реализацию конкретных мер и достижение целевых значений плановых показателей;
- обеспечен учет достижения плановых показателей при оценке деятельности руководителей и разработке программ мотивации;
- разработаны и утверждены регламенты контроля исполнения и пересмотра Инвестиционной стратегии;
- обеспечена регулярная публикация отчетов по результатам достижения плановых значений основных показателей, реализации ключевых мер, оценка соблюдения заранее заданных критериев успеха.
Основные механизмы реализации Инвестиционной стратегии определены в федеральных и региональных нормативно-правовых документах, регламентирующих систему мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, а также работу Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, региональных институтов развития, муниципальных органов власти и управления по улучшению инвестиционного климата и повышению инвестиционной активности в автономном округе.
Механизмы реализации Инвестиционной стратегии базируются на следующих инструментах государственного управления, обеспечивающих рациональное использование средств бюджета и целевых фондов, а также внебюджетных финансовых ресурсов:
- государственные программы Российской Федерации;
- государственные программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;
- инвестиционные программы естественных монополий;
- инструменты государственно-частного партнерства;
- Совет при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам развития инвестиционной деятельности;
- система взаимодействия с инвесторами - инвестиционный портал Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (http://investugra.ru/);
- региональные институты развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (БУ «Региональный центр инвестиций», Фонд развития Югры, АУ «Технопарк высоких технологий» и др.).
Инвесторам в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре предоставляется государственная поддержка в следующих формах:
- государственные гарантии автономного округа в соответствии с законом автономного округа «О порядке предоставления государственных гарантий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
- субсидии на возмещение части затрат на строительство инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры;
- субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам;
- субсидии на возмещение части затрат по лизинговым платежам за технологическое оборудование, используемое в животноводстве, растениеводстве, производстве пищевых продуктов, рыбоводстве, рыболовстве, заготовке и обработке древесины, производстве изделий из дерева, обработке вторичного сырья, производстве строительных материалов.
В целях активизации инвестиционной деятельности предоставляются также налоговые льготы.
Предусмотрено создание значительного числа инфраструктурно-обустроенных инвестиционных площадок.
Намечено создание территорий регионального инвестиционного развития.
Ответственным исполнителем Инвестиционной стратегии является Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, который осуществляет текущее управление реализацией Инвестиционной стратегии, обладает правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение ее отдельных задач. Участниками реализации Инвестиционной стратегии являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие (планирующие осуществлять) деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, органы местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, расположенные на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, общественные объединения и другие организации.
Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры обеспечивает организацию контроля и мониторинга реализации Инвестиционной стратегии, включая ежегодную актуализацию укрупненного плана-графика ее реализации, а также размещение отчета о реализации Инвестиционной стратегии в сети Интернет.
Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, при разработке и выполнении муниципальных целевых программ руководствуются положениями настоящей Инвестиционной стратегии и предусматривают мероприятия по улучшению инвестиционного климата на территории соответствующего муниципального образования.
Научные и образовательные организации, общественные объединения предпринимателей привлекаются в качестве экспертов к решению вопросов, связанных с реализацией настоящей Инвестиционной стратегии.
Коммерческие организации, общественные объединения предпринимателей и индивидуальные предприниматели, участвующие в инвестиционных процессах, при осуществлении своей инвестиционной деятельности вправе руководствоваться положениями настоящей Инвестиционной стратегии, осуществлять контроль за ходом ее реализации и принимать активное участие в обсуждении изменений в настоящую Инвестиционную стратегию.
Постоянный контроль реализации настоящей Инвестиционной стратегии осуществляет Совет при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам развития инвестиционной деятельности. В случае необходимости, по результатам общественного контроля реализации настоящей Инвестиционной стратегии Советом при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам развития инвестиционной деятельности формулируются предложения по корректировке положений настоящей Инвестиционной стратегии.
Постоянный общественный контроль реализации настоящей Инвестиционной стратегии осуществляет также экспертная группа по реализации мероприятий дорожной карты внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. В случае необходимости, по результатам общественного контроля реализации настоящей Инвестиционной стратегии указанной экспертной группой формулируются предложения по корректировке положений настоящей Инвестиционной стратегии.
Достижение значений плановых (целевых) показателей Инвестиционной стратегии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры применяется для оценки эффективности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, ответственных за достижение данных показателей.
Результаты реализации Инвестиционной стратегии Правительство Ханты-Мансийского автономного округа-Югры также учитывает при разработке программ мотивации государственных гражданских служащих, ответственных за работу с инвесторами.
9. Выводы и предложения для формирования Стратегии – 2030 и Комплексного плана ее реализации
Определяющим условием эффективного социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры является формирование благоприятного инвестиционного климата, привлечение российских и иностранных инвестиций, способствующих ускоренному обновлению и модернизации экономики региона. Высокая инвестиционная привлекательность округа выступает при этом ключевым фактором повышения его конкурентоспособности, обеспечения масштабного притока инвестиций в основной капитал, высоких и устойчивых темпов экономического роста региона.
Главная цель Инвестиционной стратегии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры - улучшение инвестиционного климата, обеспечивающее приток инвестиций на территорию региона, достижение устойчивого экономического роста и повышение уровня жизни населения на основе соблюдения оптимального баланса отраслевой структуры и пространственной организации экономики, современных методов проектного управления, комплексного внедрения технологий «бережливого производства», а также выполнения социально-экономических, экологических и иных обязательств перед обществом.
Для достижения вышеуказанной цели необходимо решить задачи:
- всемерного повышения инвестиционной активности за счет реализации собственного инвестиционного потенциала и привлечения внешних инвесторов;
- создания благоприятного инвестиционного климата, условий для развития предпринимательской деятельности, формирования инвестиционной инфраструктуры;
- повышения инвестиционной привлекательности проектов инновационной модернизации экономики, диверсификация и повышение эффективности экономики;
- формирования инвестиционного обеспечения развития социальной сферы и человеческого потенциала, создания благоприятной экологической ситуации;
- совершенствование пространственной организации территории, повышения ее связности, а также сокращения межмуниципальных различий в уровнях социально-экономического развития.
Наиболее значительный объем инвестиционных вложений в рамках инвестиционных проектов, осуществление которых планируется в период до 2030 года на территории автономного округа, связан с развитием нефте- и газодобычи, нефтегазопереработки, транспортировки углеводородов. Вместе с тем, с учетом ограниченности перспектив долгосрочного устойчивого и динамичного развития на базе моноспециализированной сырьевой экономики в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре определены также инвестиционные приоритеты в несвязанных с нефтегазовым комплексом отраслях и видах деятельности, которые призваны способствовать диверсификации экономики, локализации и развитию новых производств, внедрению передовых технологий опережающего развития и инноваций. В качестве отраслевого инвестиционного приоритета выступает при этом не вся отрасль, а те наиболее перспективные направления (виды экономической деятельности) в составе отрасли, привлечение инвестиций в которые способно вывести развитие отрасли в автономном округе на новый уровень, обеспечив превращение ее в региональный полюс («точку») роста.
Основными инвестиционными приоритетами развития нефтегазодобывающей промышленности Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в долгосрочной перспективе являются:
- реализация мероприятий по импортозамещению, связанных с созданием особо благоприятных условий для привлечения в нефтегазовый комплекс автономного округа отечественных нефтесервисных компаний, обладающих собственными передовыми разработками;
- развитие научного полигона «Баженовский» с целью поиска и апробации инновационных технологий добычи нефти из трудноизвлекаемых запасов;
- внедрение энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий, направленных на повышение коэффициента извлечения нефти и снижения уровня антропогенной нагрузки;
- разработка и внедрение уникальных методик и производственных технологий, позволяющих прогнозировать наиболее продуктивные зоны коллекторов и корректировать системы разработки месторождений.
Инвестиционными приоритетами развития нефтегазоперерабатывающей и нефтегазохимической отрасли являются:
- строительство газохимических мини-заводов по переработке нефтяного попутного газа, производству метанола, поливинилхлорида (ПВХ), клеящих и пропиточных меламидно-карбомидно-формальдегидных смол, создание предприятий по производству высококачественного битума;
- строительство комплексов объектов по утилизации попутного нефтяного газа, в том числе в интересах теплоэнергообеспечения населенных пунктов;
- формирование и развитие нефтегазохимического промышленного кластера, инвестиционные проекты участников которого будут направлены на создания новых технологий нефтегазопереработки и увеличение добавленной стоимости выпускаемой продукции (включая производство основных видов моторного топлива).
Инвестиционными приоритетами развития горнопромышленного комплекса в регионе должны стать: создание горно-промышленного кластера в Березовском районе; развитие промышленных узлов, специализирующихся на добыче полярного кварца, угля, цеолитов, известняков, стройматериалов, включая строительство горно-обогатительных комплексов в западных районах автономного округа (в том числе развитие Люльинского, Толья-Оторьинского, Усть-Маньинского и других промышленных узлов).
Инвестиционные приоритеты развития лесопромышленного комплекса включают:
реализацию проектов по повышению экономической эффективности производства в лесопромышленном комплексе, созданию новых высокотехнологичных производств (в том числе, обеспечивающих импортозамещение лесопромышленной продукции);
развитие лесной транспортной инфраструктуры;
развитие экспортно-ориентированных производств (включая пиломатериалы, щепы технологической, бруса клееного из шпона ЛВЛ, каркасных конструкций из ЛВЛ-бруса и др.).
производство термодревесины, предполагающее специальную термическую обработку древесины ценных пород без применения химических добавок и красителей.
В агропромышленном комплексе инвестиционные приоритеты обусловливаются необходимостью расширения ресурсной базы, модернизации и создания новых перерабатывающих мощностей и будут связаны с обеспечением региональной продовольственной безопасности и реализацией экспортного потенциала автономного округа, включая:
поддержку импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, (в том числе, овощеводства и плодоводства), создание тепличных комбинатов;
развитие имеющегося потенциала удовлетворения внутреннего спроса и занятия экспортной ниши за счет производства высококачественной натуральной, экологически чистой продукции на базе сбора дикорастущих ягод, грибов, лекарственных трав, в том числе путем реализации инновационных проектов их переработки (например, с использованием цеолитфильтрующих установок при подготовке воды).
Инвестиционными приоритетами развития промышленности строительных материалов выступают:
- развитие инновационных производств новой продукции для округа — цементных смесей (тампонажных) для укрепления скважин;
- организация производств высокотехнологичных экологичных, энергоэффективных строительных материалов для использования при строительстве быстровозводимых зданий и сооружений.
Еще одним инвестиционным приоритетом диверсификации экономики автономного округа может стать развитие машиностроительных производств, в том числе:
- энергетического машиностроения (в части производства нефтепромыслового, бурового и геологоразведочного оборудования);
- транспортного машиностроения (производство снегоболотоходных экскаваторов, амфибийных транспортных средств и др.);
- промышленности средств связи (в части производства телекоммуникационного оборудования, спутников связи, метеонаблюдения и картографических спутников).
Решению задач диверсификации экономики, а также повышения экологической безопасности региона будет способствовать реализация мероприятий по строительству объектов для размещения отходов производства и потребления, ликвидации накопленного за период интенсивного нефтегазового освоения региона экологического ущерба, рекультивации объектов и несанкционированных мест размещения твёрдых бытовых отходов и шламовых амбаров, а также с созданием производств «экологической промышленности», включая создание предприятий по переработке макулатуры, «вторичного» пластика и утилизации пластиковых отходов, строительство микрозаводов по переработке металлолома и выпуску сортового металлопроката и др.
Основными приоритетами привлечения инвестиций в электроэнергетике будут являться:
- обеспечение своевременного присоединения растущих электрических нагрузок потребителей нефтегазового комплекса, городов и населенных пунктов и объектов инфраструктуры;
- расширение и перевооружение крупных существующих электростанций, строительство новых базовых электростанций в дефицитных энергорайонах, перевод на централизованное электроснабжение большей части населенных пунктов автономного округа;
- реконструкция котельных в тепловые электростанции – мини ТЭЦ (режим когенерации);
- развитие возобновляемых источников энергии, включая освоение ветроэнергетического потенциала, геотермальной энергетики, применение отходов лесной и деревообрабатывающей промышленности и др.
Инвестиционные приоритеты развития транспортного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа-Югры связаны с реализацией ряда масштабных инвестиционных проектов, предусматривающих сооружение и реконструкцию объектов капитального строительства транспортной системы: автомобильных дорог, мостовых переходов, железнодорожных путей, авиационной инфраструктуры (включая строительство вертолетных площадок в муниципальных образованиях автономного округа). Повышение инвестиционной привлекательности автономного округа также будет достигаться за счет оптимизации схем транспортной доступности населенных пунктов, относящихся к труднодоступным и малонаселенным местностям, за счет развития малой авиации (включая использование самолетов короткого взлета-посадки, а также всепогодных самолетов), внутреннего водного транспорта (судов на воздушной подушке).
Основными приоритетами привлечения инвестиций в информационно-телекоммуникационный комплекс будут являться: развитие телекоммуникационной инфраструктуры широкополосного доступа в сеть Интернет в части строительства сетей связи методом подвеса или прокладки волоконно оптических линий передач, развитие современных технологий (FTTB, FTTH, спутниковых технологий), а также нового поколения компьютерных имитационных тренажеров-симуляторов.
Основными приоритетами привлечения инвестиций в ЖКХ будут являться: обеспечение комплексной модернизации коммунальной инфраструктуры; оптимизация системы обеспечения поселений автономного округа энергоресурсами и питьевой водой. повышение энергоэффективности зданий за счет использования систем автоматического регулирования вентиляционного воздухообмена, приборов с рекуперативными теплообменниками, термостатических вентилей, строительства индивидуальных тепловых пунктов, систем придомового учета тепла и др.
Основные инвестиционные приоритеты развития социальной сферы автономного округа связаны с масштабным жилищным строительством, со строительством клинико-диагностических и реабилитационных центров, больничных комплексов; с развитием сети культурно-досуговых центров и спортивной инфраструктуры, с созданием учебных заведений профессионального образования, реализацией значительного числа проектов строительства и реконструкции объектов дошкольного, общего и дополнительного образования, с реализацией комплексного проекта создания инновационно-образовательного кампуса в Сургуте, с развитием сети детских технопарков и др.
К числу масштабных инвестиционных проектов, намеченных к реализации на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры относятся: создание в п. Горноправдинске регионального хаба для нужд нефтегазового комплекса и других отраслей, строительство в г. Нижневартовске НПЗ по производству высококачественного дорожного битума мощностью 6 млн т в год; создания современного производственного комплекса, специализирующегося на выпуске материалов для наноэлектронной, оптической, светотехнической и химической промышленности, на базе ООО «Полярный кварц», реализация комплексного инвестиционного проекта по промышленному освоению Приполярного Урала, создание производства по выпуску OSB мощностью до 250 тыс. м3 в год на базе завода ОАО «Югра-Плит», гп. Советский; строительство завода по производству автоклавного газобетона и теплоизоляционных материалов «LITHOPOR» в г. Сургуте, реконструкция рыбоводного завода по воспроизводству ценных видов рыб в г. Ханты-Мансийске, модернизация блоков ПГУ на Няганской ГРЭС с увеличением установленной мощности в целом по станции на 51,2 МВт, строительство и эксплуатация мостовых переходов через реку Обь в Октябрьском и Сургутском районах и др.
Среди основных механизмов реализации Инвестиционной стратегии должны получить дальнейшее развитие инструменты по устранению административных барьеров, созданию системы проектного управления в инвестиционной сфере, совершенствованию и развитию форм поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности, развитию конкуренции, использованию технологий «бережливого производства», реализации кластерной политики, созданию инфраструктурно-обеспеченных инвестиционных площадок, а также территорий регионального инвестиционного развития.
Учитывая лучшие практики регионов Российской Федерации, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре предстоит осуществить следующие шаги по устранению административных барьеров:
дальнейшую регламентацию процедур в инвестиционной сфере с целью их упрощения, в том числе на муниципальном уровне;
расширение количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых инвесторам и предпринимателям по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах, реализации проектов создания «Бизнес-МФЦ», предоставляющих широкий спектр услуг для бизнеса, например, возможность подачи заявки на различные формы финансовой поддержки (кредиты, микрозаймы, субсидии), в муниципальных образованиях, а также перевод значительной части услуг для бизнеса в электронный вид, в том числе на основе создания «Личного кабинета инвестора» и др.;
оптимизация алгоритмов взаимодействия всех структур органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ответственных за инвестиционную политику, с определением функциональных зон деятельности, мер ответственности, системы показателей оценки деятельности, обеспечивающих сокращение временных и материальных затрат инвесторов в процессе реализации инвестиционных проектов;
организацию мониторинга инвестиционных планов и анализа степени удовлетворенности компаний, присутствующих на территории региона, в том числе составление рейтинга «Топ-50 компаний с намерениями дальнейшего развития в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» и «Топ-100 потенциальных инвесторов» с целью формирования адресных пакетов программ поддержки для разных типов инвесторов, таргетированной работы с ними;
проведение регулярного мониторинга лучших практик создания условий для привлечения инвесторов на региональном и муниципальном уровнях, нацеленного на отбор практик, а также разработку и реализацию дорожных карт по их внедрению в автономном округе с целью обеспечения более комфортных условий осуществления инвестиционной деятельности в сравнении с другими регионами.
В целях улучшения инвестиционного климата региона с применением принципов проектного управления необходимо обеспечить их повсеместное распространение, внедрением в органах исполнительной власти и муниципальных образованиях автономного округа путем проведения обучающих семинаров для участников системы управления проектами регионального и муниципального уровней, а также обеспечения увязки системы материального стимулирования государственных и муниципальных служащих с результатами реализации сопровождаемых проектов на основе ключевых показателей эффективности.
Действенным современным методом поддержки инвестиционной деятельности, формирования благоприятного инвестиционного климата станет организация широкомасштабной работы с максимальным вовлечением в процесс жителей и представителей бизнес-сообщества, направленной на формирование позитивного инвестиционного имиджа региона, путем создания системы региональных брендов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также информационное и маркетинговое продвижение региона в целом, его муниципальных образований и отдельных проектов (включая индустриальные парки и промышленные технопарки).
Привлечению внимания к автономному округу со стороны других регионов, местных и федеральных средств массовой информации будет способствовать становление автономного округа в качестве центра компетенции в области бережливого производства и «пионера» по реализации данной концепции непрерывного совершенствования в России. Одним из инструментов реализации концепции может стать создание Центра по повышению производительности труда.
Привлечению инвесторов к решению задач диверсификации экономики региона, развитию конкуренции, созданию новых и развитию существующих производств в обрабатывающей промышленности и АПК будет способствовать последовательная реализация политики импортозамещения путем стимулирования спроса на продукцию осуществлением государственных и муниципальных закупок; стимулирования крупных нефтегазодобывающих компаний к развитию субконтрактации и аутсорсинга с участием малого и среднего бизнеса; оптимизации льготных налоговых программ с перенесением акцента на поддержку инвестиций в высокотехнологичные производства в обрабатывающей промышленности, АПК и сфере услуг; административное и информационное содействие производителям конкурентоспособной продукции в заключении договоров с розничными сетями и оптовыми организациями для замещения импортной продукции.
Наряду с развитием уже существующих институтов государственной поддержки инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре целесообразно также использование новых механизмов, в том числе:
- создание Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере;
- учреждение специализированного финансового института поддержки инвестиционной деятельности - региональной лизинговой компании.
Действенным механизмом, призванным улучшить инвестиционный климат региона, способным привлечь инвестиции в реальный сектор экономики, содействовать ее модернизации, должно стать создание и развитие промышленных кластеров как структур, формирующих максимально комфортные условия для формирования новых производств. На территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры целесообразно создание и развитие нескольких отраслевых «полюсов роста»- промышленных кластеров, в том числе, газохимического, лесопромышленного, горнопромышленного и агропромышленного кластеров. Инструментом ускорения процесса формирования промышленных кластеров станет дорожная карта, в рамках которой будет разработан и реализован поэтапный план поддержки участников кластера, в том числе в форме субсидий за счет федерального бюджета.
Формирование кадрового обеспечения реализации инвестиционных проектов целесообразно также осуществлять на основе кластерного подхода, организовав разработку программ целевой подготовки кадров по приоритетным специальностям в соответствии с потребностями формирующихся на территории автономного округа кластеров с привлечением к разработке и реализации образовательных программ представителей отраслевых союзов, крупных компаний, якорных предприятий и др.
Приоритетным механизмом для развития объектов инфраструктуры и социальной сферы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в прогнозный период будет являться государственно-частное партнерство (далее – ГЧП), мероприятия по развитию разных видов которого должны включать:
формирование пакетных предложений для потенциальных инвесторов через выявление потребностей автономного округа в финансировании новых объектов инфраструктуры и социальной сферы;
масштабирование практики реализации проектов ГЧП в муниципальных образованиях автономного округа;
привлечение средств федерального бюджета, институтов развития и внебюджетных источников для финансирования проектов ГЧП с разработкой механизмов реализации проектов, включая методическое сопровождение указанной деятельности в муниципальных образованиях.
Решение задачи создания достаточного количества инфраструктурно-обустроенных площадок для размещения производств на территории автономного округа (в том числе индустриальных парков и промышленных технопарков) предполагает:
- создание и постоянную актуализацию единого реестра всех видов инвестиционных площадок с описанием их параметров (наличие коммуникаций и возможность подключения к инженерным сетям, транспортная доступность, правовой статус земельного участка и т.д.), с размещением в сети Интернет;
- предоставление льгот по уплате арендной платы за земельные участки, предоставляемые для размещения вновь создаваемых в рамках реализации инвестиционных проектов объектов производственного и непроизводственного (социального, культурного и спортивного) назначения;
- создание привлекательных условий для развития частных индустриальных парков и промышленных технопарков, включая: предоставление льгот и субсидий для управляющих компаний на подготовку площадок для размещения резидентов и инфраструктуры парков (подведение коммуникаций, строительство (реконструкцию) офисных и производственных площадей, оснащение офисным, лабораторным, технологическим и производственным оборудованием коллективного использования и (или) использования субъектами малого и среднего предпринимательства), административную и организационную поддержку.
Повышение эффективности функционирования инфраструктурно-обеспеченных инвестиционных площадок целесообразно обеспечить за счет использования в регионе распределительной модели функционирования индустриальных парков и промышленных технопарков, которая позволит снизить уровень государственных расходов на создание новых инвестиционных площадок, обеспечив концентрацию ресурсов на создании ограниченного числа высокоэффективных, функционально и организационно взаимодействующих между собой объектов инвестиционной инфраструктуры.
В целях активизации инвестиционной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры целесообразно также создание территорий регионального инвестиционного развития (ТРИР), которые следует рассматривать как комплексный механизм реализации региональной политики и повышения инвестиционной и деловой активности на территории автономного округа. Решения по созданию ТРИР представляют особый интерес, в связи с тем, что они представляют собой территории опережающего развития регионального уровня, которые реализуются без поддержки федерального бюджета и без использования мер прямого федерального государственного регулирования, относящихся к полномочиям Российской Федерации. Целью их создания выступает, в первую очередь, решение задач регионального и муниципального развития - повышение уровня социально-экономического развития отстающих, депрессивных и кризисных территорий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за счет формирования наиболее благоприятных условий для их комплексного развития путем обеспечения привлекательной инвестиционной среды, условий для организации новых производств и оказания новых услуг, для диверсификации экономики, для создания новых рабочих мест, а также - для расширения доходной базы бюджетов всех уровней на этой основе.
Использование предлагаемых инструментов реализации Инвестиционной стратегии позволит обеспечить достижение ее цели, решение основных задач.
В целом за период 2016 – 2030 годов среднегодовые темпы прироста инвестиций в основной капитал составят около 2,8%, что обеспечит рост ежегодного объема инвестиций в основной капитал Ханты-Мансийского автономного округа-Югры к 2030 году в 1,5 раза по сравнению с 2015 годом. Общая сумма инвестиций в основной капитал в период 2016 - 2030 гг. составит около 17 трлн. рублей (в сопоставимых ценах 2015 года).
ПРИЛОЖЕНИЯ
