Выборы - избрание должностных лиц путём голосования.
Функции демократических выборов:
1) позволяют участвовать гражданам в управлении государством;
2) легитимируют власть;
3) иллюстрируют политические интересы в стране;
4) обновляют властные структуры.
Избирательная система - порядок выборов в представительные учреждения и выборных должностных лиц, а также определения результатов голосования. Включает избирательное право и избирательный процесс.
Избирательное право:
§ в узком смысле - право избирать - активное право (граждане РФ с 18 лет) и право быть избранным - пассивное право (в представительный орган - с 21 года, главой субъекта РФ - с 30 лет, президентом РФ - с 35 лет);
§ в широком смысле также включает законы, регулирующие процесс выборов (Закон РФ «О выборах Президента РФ»).
Избирательный процесс складывается из стадий:
- подготовка - назначение даты выборов, учет избирателей;
- выдвижение и регистрация кандидатов;
- предвыборная агитация;
- голосование и подведение итогов выборов.
Принципы демократической предвыборной агитации - состязательность и конкурентность, равенство возможностей кандидатов.
Признаки демократических выборов:
- тайная подача голосов;
- публичность (оглашение результатов);
- отсутствие каких-либо цензов, кроме возрастного;
- всеобщность;
- добровольность;
- реальное наличие выбора - равноправие кандидатов.
Типы избирательных систем:
§ мажоритарная - один победитель по большинству голосов. Во время парламентских выборов страна разбивается на избирательные округа, и от каждого округа избирается один депутат. Избиратели голосуют за личность депутата, хорошо его знают. Избранный кандидат напрямую отвечает перед народом. Голоса избирателей, отданные за других депутатов, никак не влияют на исход выборов. Обычно приводит к двухпартийной системе. Разделяют мажоритарную систему абсолютного и относительно большинства. При системе абсолютного большинства победителем признается кандидат, набравший 50% + 1 голос. В системе относительного большинства - набравший голосов больше других кандидатов;
§ пропорциональная - места в парламента распределяются пропорционально набранным голосам. Все граждане голосуют за единые партийные списки. Формируется общенациональный избирательный округ.
Почти все отданные голоса влияют на исход выборов. Больше возможностей для мелких партий, и, благодаря этому, выше социальная представительность. Однако может возникнуть раздробление парламента на мелкие фракции. Граждане голосуют за абстрактные списки, а не за личности - меньше ответственность депутата перед избирателями.
§ смешанная (мажоритарно-пропорциональная) - часть депутатов избирается по пропорциональной, часть по мажоритарной системе. Одна партия может получить значительный перевес за счет депутатов-одномандатников, усложняется избирательный процесс.
Мандат - документ, подтверждающий депутатские полномочия.
4.11. Политический процесс:
§ цепь политических событий и состояний, которые изменяются в результате взаимодействия конкретных субъектов политической жизни.
Политический процесс всегда направлен на решение определенной политической проблемы.
Типы политических процессов:
По значимости:
- базовые, определяющие динамику всей политической жизни страны;
- частные, проистекающие в отдельных сферах.
По масштабам:
- внутриполитические:
ü местные;
ü региональные;
ü общенациональные
- внешнеполитические
По публичности:
§ теневой, происходящий в тайне от общественности, не контролируемый гражданами;
§ открытый, известный всем заинтересованным сторонам, при котором учитываются позиции различных групп. Происходит путем вы движения партийных программ, голосовании на выборах, учета общественного мнения. Доминирует в демократическом обществе.
Структура политического процесса:
- субъекты (инициаторы и исполнители);
- цель (проблема, требуемая решения);
- средства, методы и ресурсы;
- реализация решения проблемы;
- результат.
Стадии политического процесса:
- представление интересов, требований властным структурам;
- принятие властных решений;
- реализация этих решений. Характерные черты политического процесса:
1) состоит из бесконечной цепочки политических действий
2) преобразует политическую систему в целом
3) оказывает влияние на власть
Политическое участие
§ действия граждан с целью повлиять на принятие и реализацию политических решений.
Объем возможного политического участия граждан определяется правами и свободами.
В демократическом обществе это: право избирать и быть избранным, право участвовать в делах государства непосредственно и через представителей, право объединяться в общественные организации, право проводить митинги, шествия, пикетирования, право доступа к государственной службе, право на обращение в госорганы и др.
