Гражданское общество и государство. Гражданское общество - совокупность негосударственных общественных отношений и институтов, выражающих разнообразные частные интересы и потребности свободных

Гражданское общество - совокупность негосударственных общественных отношений и институтов, выражающих разнообразные частные интересы и потребности свободных граждан в различных сфе­рах деятельности.

Гражданское общество представляет собой многообразие не опосредованных государством взаимоотношений свободных и равноправ­ных индивидов в условиях рынка и демократической правовой государственности.

Для становления гражданского общества необходимо:

1. Рыночное хозяйство

2. Особая политическая культура населения

3. Высокий уровень правосознания

4. Индивидуальная и личная свобода граждан

5. Политический и идеологический плюрализм

6. Прозрачность власти и властных решений

Гражданское общество складывается из: групп интересов, общественных организаций, а также местного самоуправления.

Функции гражданского общества:

§ защита прав и свобод граждан без обращения в структуры государственной власти;

§ реализация интересов граждан, независимо от государства;

§ способствование демократическому развитию общества;

§ социализация и воспитание граждан.

Местное самоуправление - осуществление публичной власти на местах - в городских и сельских поселениях. К его ведению относится местный бюджет, муниципальная собственность, хозяйственные, социальные, культурные вопросы местного значения.

Местное самоуправление реализуется как непосредственно (выбо­ры, сходы), так и опосредованно, через местные представительные (со­вет, дума) и административные (староста) органы.

Органы местного самоуправления (см. статью 8 Конституции РФ) не входят в систему органов государственной власти РФ.

Политическая элита

Политическая элита - это составляющая меньшинство общества группа лиц, обладающих качествами лидерства и подготовленных к выполнению управленческих функций, занимающих руководящие пози­ции в общественных институтах или непосредственно влияющих на принятие властных решений в обществе.

Существование политической элиты обусловлено:

1) естественным и социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в поли­тике;

2) законом разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности;

3) широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения социальных привилегий (поскольку политико-управленческий труд прямо связан с распределением цен­ностей);

4) практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями;

5) политической пассивностью широких масс населения, главные интересы которых обычно лежат вне политики.

Типы элит. По источникам влияния:

• наследственные, например аристократия,

§ ценностные - лица, занимающие высокопрестижные и влиятель­ные общественные и государственные позиции;

§ властные - непосредственные обладатели власти;

§ функциональные - профессионалы-управленцы, имеющие необходимую для занятия руководящих должностей квалификацию.

По отношению к власти:

• правящая, непосредственно обладающую государственной властью;
• оппозиционная (контрэлита).

По положению:

• высшая;
• средняя;
• маргинальная.

Основные характеристики элиты:

§ вертикальные связи (связи элиты с остальным обществом, тип рекрутирования элиты - открытая или закрытая система отбора);

§ горизонтальные связи (внутригрупповая сплоченность элиты).

Признаки политической элиты:

• обладание властью;
• наличие большого объёма политической информации;
• высокий социальный статус;
• управленческие способности и умения.

Функции политической элиты:

1) нахождение проблем в обществе и принятие решение по их искоренению;

2) представление интересов общества как единого целого;

3) выработка краткосрочных и долгосрочных целей развития обще­ства;

4) реализация политических решений

Помимо политической могут выделяться и другие элиты, оказываю­щие влияние на принятие общественнозначимых решений - экономи­ческая, военная, информационная, административная, научная.

В современном демократическом обществе большое значение имеет плюрализм элит (наличие в обществе нескольких элит и конкуренция между ними за доверие избирателя).