Гражданское общество - совокупность негосударственных общественных отношений и институтов, выражающих разнообразные частные интересы и потребности свободных граждан в различных сферах деятельности.
Гражданское общество представляет собой многообразие не опосредованных государством взаимоотношений свободных и равноправных индивидов в условиях рынка и демократической правовой государственности.
Для становления гражданского общества необходимо:
1. Рыночное хозяйство
2. Особая политическая культура населения
3. Высокий уровень правосознания
4. Индивидуальная и личная свобода граждан
5. Политический и идеологический плюрализм
6. Прозрачность власти и властных решений
Гражданское общество складывается из: групп интересов, общественных организаций, а также местного самоуправления.
Функции гражданского общества:
§ защита прав и свобод граждан без обращения в структуры государственной власти;
§ реализация интересов граждан, независимо от государства;
§ способствование демократическому развитию общества;
§ социализация и воспитание граждан.
Местное самоуправление - осуществление публичной власти на местах - в городских и сельских поселениях. К его ведению относится местный бюджет, муниципальная собственность, хозяйственные, социальные, культурные вопросы местного значения.
Местное самоуправление реализуется как непосредственно (выборы, сходы), так и опосредованно, через местные представительные (совет, дума) и административные (староста) органы.
Органы местного самоуправления (см. статью 8 Конституции РФ) не входят в систему органов государственной власти РФ.
Политическая элита
Политическая элита - это составляющая меньшинство общества группа лиц, обладающих качествами лидерства и подготовленных к выполнению управленческих функций, занимающих руководящие позиции в общественных институтах или непосредственно влияющих на принятие властных решений в обществе.
Существование политической элиты обусловлено:
1) естественным и социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике;
2) законом разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности;
3) широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения социальных привилегий (поскольку политико-управленческий труд прямо связан с распределением ценностей);
4) практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями;
5) политической пассивностью широких масс населения, главные интересы которых обычно лежат вне политики.
Типы элит. По источникам влияния:
- наследственные, например аристократия,
§ ценностные - лица, занимающие высокопрестижные и влиятельные общественные и государственные позиции;
§ властные - непосредственные обладатели власти;
§ функциональные - профессионалы-управленцы, имеющие необходимую для занятия руководящих должностей квалификацию.
По отношению к власти:
- правящая, непосредственно обладающую государственной властью;
- оппозиционная (контрэлита).
По положению:
- высшая;
- средняя;
- маргинальная.
Основные характеристики элиты:
§ вертикальные связи (связи элиты с остальным обществом, тип рекрутирования элиты - открытая или закрытая система отбора);
§ горизонтальные связи (внутригрупповая сплоченность элиты).
Признаки политической элиты:
- обладание властью;
- наличие большого объёма политической информации;
- высокий социальный статус;
- управленческие способности и умения.
Функции политической элиты:
1) нахождение проблем в обществе и принятие решение по их искоренению;
2) представление интересов общества как единого целого;
3) выработка краткосрочных и долгосрочных целей развития общества;
4) реализация политических решений
Помимо политической могут выделяться и другие элиты, оказывающие влияние на принятие общественнозначимых решений - экономическая, военная, информационная, административная, научная.
В современном демократическом обществе большое значение имеет плюрализм элит (наличие в обществе нескольких элит и конкуренция между ними за доверие избирателя).
