Процессуальный статус иностранных лиц 2 страница

трудником органов загса; б) удостоверение его подписи, печати и штампа должностным лицом Минюста России; в) удостовере­ние подписи должностного лица и печати Минюста России должностным лицом Департамента консульской службы МИДа России; г) удостоверение подписи должностного лица МИДа России в посольстве (консульстве) того государства, на террито­рии которого предполагается использовать официальный доку­мент. Дипломатическая или консульская легализация иностран­ных официальных документов не требуется в том случае, если документ исходит от учреждений и организаций государства — участника Гаагской конвенции, отменяющей требование лега­лизации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.¹ (вступила в силу для Российской Федерации 31 мая 1992 г.). Согласно ст. 3, 4, 5 Конвенции 1961 г. иностранные официальные документы удостоверяются проставлением апо-стиля компетентным органом государства происхождения доку­мента². Апостиль проставляется на самом документе или на от­дельном листе, скрепляемом с документом, и должен соответст­вовать образцу, приложенному к Конвенции 1961 г. Образец апостиля, приложенный к Конвенции, представляет собой от­тиск специального штампа в виде квадрата со стороной не менее 9 см, текстом из десяти пунктов, а также заголовком на француз­ском языке: APOSTILLE (Convention de la Haye du 5 October 1961)³. Таким образом, апостиль представляет собой специаль­ный штамп, проставляемый учреждением иностранного госу­дарства по ходатайству подписавшего документ лица или любого предъявителя документа. Апостиль удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее до­кумент, в необходимых случаях также подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ. А вот подпись, пе­чать или штамп, проставляемые на самом апостиле, не требуют никакого заверения. В соответствии со ст. 13 Минской конвен­ции о правовой помощи и правовых отношениях по граждан­ским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. (вступи-

¹ Перечень стран - участниц Конвенции по состоянию на 1 ноября 1994 г.
см.: РЮ. 1999. № 12. С. 33.

² В Российской Федерации апостиль проставляется в зависимости от харак­
тера и содержания документа органами юстиции, записи актов гражданского
состояния, архивной службы, Министерства образования РФ.

³ Вестник ВАС РФ. 1996. № 12. С. 116; см. также: Низовскии Р. Апостиль //
ХиП. 1993. № 11. С. 136-142.

768 Раздел IV. Производство по делам с участием иностранных лиц

ла в силу для Российской Федерации 10 декабря 1994 г.) офици­альные документы, исходящие от учреждений и организаций стран — участниц Конвенции, принимаются российскими суда­ми без какого-либо специального удостоверения, т. е. без ле­гализации или проставления апостиля. Аналогичные нормы, упрощающие порядок представления и использования офици­альных иностранных документов в российских судах, могут со­держаться также в двусторонних международных договорах РФ о правовой помощи.

Согласно ч. 2 ст. 408 ГПК РФ документы, составленные на иностранном языке, должны представляться в суды в России с надлежащим образом заверенным их переводом на русский язык.

Наконец, следует отметить правило ч. 6 ст. ИЗ ГПК РФ, со­держащее еще одну особенность правового регулирования про­цессуальных отношений с участием иностранных лиц: преду­смотренные ст. 1 13 ГПК РФ формы судебных извещений и вызо­вов применяются и по отношению к иностранным лицам, если иной порядок не установлен международным договором РФ. Например, ст. 8 Договора между Россией и Польшей о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам регламентирует содержание повестки и порядок вызова свидетеля и эксперта. В соответствии с этой нормой повестка о вызове свидетеля или эксперта не может содержать санкции на случай неявки вызываемого лица, свидетель и эксперт не могут быть привлечены к ответственности в связи с их показаниями или заключениями либо в связи с деянием, являющимся пред­метом разбирательства. В повестке о вызове свидетеля и экспер­та должно быть указано, на какие виды выплат имеют право вы­зываемые лица.

Судебный иммунитет

Судебный иммунитет¹ представляет собой изъятие одного госу­дарства, его физических и юридических лиц, а также международ­ных организаций, обладающих в соответствии с общепризнанны­ми принципами и нормами международного права, международ­ными договорами и внутренним законодательством правом на личную и (или) имущественную неприкосновенность, из-под юрисдикции другого государства. Судебный иммунитет является

¹ Слово «иммунитет» происходит от латинского «immunitas» — освобожде­ние, избавление.

Глава 12. Международный гражданский процесс 769

одним из принципов международного права, содержание кото­рого раскрывается в международно-правовых актах¹ и нормах внутреннего (национального) законодательства. Принцип судеб­ного иммунитета закреплен в ст. 401 ГПК РФ. В соответствии с этой нормой выделяются три категории субъектов — носителей судебного иммунитета: 1) иностранное государство (ч. 1 ст. 401); 2) официальные представители иностранного государства (ч. 3 ст. 401); 3) международные организации (ч. 2 ст. 401). Поскольку судебный иммунитет берет свое начало в таких принципах меж­дународного публичного права, как равенство и суверенитет го­сударств, то основными признаками субъекта права судебного иммунитета являются: а) выполнение им публично-правовых (суверенных или межгосударственных) функций; б) его непред­ставительный характер, означающий, что правоотношение су­дебного иммунитета возникает и функционирует для самого субъекта — обладателя иммунитета². Рассмотрим содержание су­дебного иммунитета в отношении каждого из его носителей.

Государство как субъект верховной власти на' своей террито­рии может в то же время выступать в качестве субъекта (участни­ка) различных материальных правоотношений (см., например, абз. 2 п. 1 ст. 2, ст. 124-127 ГК РФ; ч. 2 ст. 4 ЖК РФ; п. 1 ст. 5 ГсК РФ). Так, при заключении сделки купли-продажи движимо­го или недвижимого имущества с иностранным физическим или юридическим лицом государство выступает не как субъект суве­ренной власти, а как особый субъект гражданских правоотноше­ний. Поэтому в случае неисполнения или ненадлежащего ис­полнения государством обязательств по сделкам, заключенным с иностранными лицами, возникает вопрос о подсудности спора с участием одного государства судам другого государства. Отно-

¹ Имеются в виду прежде всего Венские конвенции о дипломатических сно­
шениях 1961 г., о консульских сношениях 1963 г., а также двусторонние кон­
сульские конвенции, договоры о правовой помощи, конвенции и соглашения с
участием РФ о привилегиях и иммунитетах международных организаций, пра­
вовом статусе должностных лиц и сотрудников международных организаций.
См., например: Минская конвенция о привилегиях и иммунитетах Евразийско­
го экономического сообщества от 31 мая 2001 г. // СЗ РФ. 2005. № 47. Ст. 4829;
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Международным
союзом электросвязи об учреждении в Российской Федерации Зонального
представительства МСЭС от 15 декабря 2003 г. (ст. 5, 6, 7) // СЗ РФ. 2006.
№ 21. Ст. 2215.

² См.: Международное право и советское законодательство / Под ред.
Г. И. Курдюкова. Казань, 1991. С. 120-121.

25 Гражданский процесс. Особенная часть

770 Раздел IV. Производство по делам с участием иностранных лиц

шения, связанные с предъявлением и разрешением исковых тре­бований, направленных против иностранного государства, при­влечением иностранного государства к участию в деле в качестве ответчика, третьего лица, регламентирует наряду с международ­но-правовыми нормами ч. 1 ст. 401 ГПК РФ, где раскрывается содержание судебного иммунитета иностранного государства¹. В основе судебного иммунитета государства лежит принцип «равный над равным власти не имеет»².

В соответствии с ч. 1 ст. 401 необходимо различать три раз­новидности судебного иммунитета иностранного государства. Во-первых, судебный иммунитет в собственном смысле этого слова. Во-вторых, иммунитет от предварительного обеспечения иска. В-третьих, иммунитет от принудительного исполнения судебных решений, вынесенных против иностранного государ­ства. Первая разновидность судебного иммунитета — иммуни­тет в собственном смысле слова — означает неподсудность одно­го государства судам другого государства. Иными словами, предъявление в суде РФ иска против иностранного государства, привлечение иностранного государства к участию в деле в каче­стве ответчика или третьего лица допускается только с согласия компетентных органов иностранного государства. Например, 3 декабря 2003 г. в эфире радио «Россия» прозвучала информа­ция, суть которой сводилась к тому, что из-за судебного имму­нитета Французская ассоциация держателей царских займов не смогла предъявить иск против Правительства РФ и тем самым добиться возбуждения гражданского дела во французском суде ввиду отказа компетентных органов РФ на привлечение рос­сийского государства в качестве ответчика. Вторая разновид­ность судебного иммунитета иностранного государства — им­мунитет от предварительного обеспечения иска — означает, что без согласия компетентных органов иностранного государст­ва-ответчика российский суд не вправе налагать арест на имуще­ство, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории РФ, а также предпринимать по отношению к этому имуществу иные меры по обеспечению иска. Третья разно­видность судебного иммунитета иностранного государства —

¹ См. также: Хлестова И. О. Российское законодательство об иммунитете
иностранного государства: тенденции развития // Журнал российского права.
2004. №7. С. 105-115.

² См.: Лунц Л. А. Курс международного частного права: В 3 т. Т. 3. С. 857.

Глава 12. Международный гражданский процесс 771

иммунитет от принудительного исполнения судебного поста­новления, вынесенного против иностранного государства, — означает, что обращение взыскания на имущество иностранного государства в порядке исполнения судебного постановления допус­кается только с согласия компетентных органов государст­ва-должника.

Таким образом, согласие компетентных органов иностран­ного государства на предъявление против него иска в россий­ском суде еще не означает его согласие на применение к иму­ществу иностранного государства мер по обеспечению иска, а также мер по принудительному исполнению судебных реше­ний, вынесенных против иностранного государства. На приме­нение принудительных мер в отношении имущества, принадле­жащего иностранному государству, в каждом отдельном случае требуется получение ясно выраженного дипломатическим или иным способом согласия компетентных органов государства-ответ­чика. Итак, сущность судебного иммунитета иностранного го­сударства заключается в невозможности предъявления иска против иностранного государства, применения к его имуществу мер по обеспечению иска и мер принудительного исполнения судебного постановления без его на то согласия, если иное не предусмотрено международным договором или федеральным законом. Под «иным» в данном случае подразумевается отказ иностранного государства от применения судебного иммуните­та либо заявление об установлении некоторых изъятий из него. Такой отказ или заявление может предусматриваться в нормах международных договоров РФ или федерального закона¹.

Что касается официальных представителей иностранного госу­дарства, то в соответствии с ч. 3 ст. 401 ГПК РФ аккредитован­ные в РФ дипломатические представители иностранных госу­дарств, другие лица, указанные в международных договорах РФ или федеральных законах, подлежат юрисдикции судов РФ по гражданским делам в пределах, определенных общепризнанными принципами и нормами международного права или международны-

¹ Например, Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О согла­шениях о разделе продукции» (СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 18) содержит ст. 23, по­священную иммунитету государства. Согласно этой норме в соглашениях, за­ключаемых с иностранными гражданами и иностранными юридическими лица­ми, может быть предусмотрен в соответствии с законодательством РФ отказ государства от судебного иммунитета, иммунитета в отношении предваритель­ного обеспечения иска и исполнения судебного и (или) арбитражного решения.

772 Раздел IV. Производство по делам с участием иностранных лиц

ми договорами РФ. Согласно абз. 2 п. 7 постановления Пленума ВС РФ «О применении судами общей юрисдикции общепри­знанных принципов и норм международного права и междуна­родных договоров РФ» к другим лицам, пользующимся судеб­ным иммунитетом, относятся, например, главы государств, правительств, главы внешнеполитических ведомств государств, члены семей сотрудников дипломатических представительств, не являющихся гражданами государства пребывания, члены персонала дипломатического представительства, осуществляю­щие административно-техническое обслуживание представи­тельства¹.

Общепризнанные принципы и нормы международного пра­ва, международные договоры РФ определяют объем и содержа­ние судебного иммунитета сотрудников дипломатических пред­ставительств и работников консульских учреждений, который (иммунитет) отличается от судебного иммунитета иностранного государства. Судебный иммунитет дипломатических агентов оп­ределяется следующим образом.

1. Сотрудники дипломатических представительств, а именно главы и члены дипломатических представительств, имеющие ди­пломатический ранг, именуемые дипломатическими агентами, пользуются в соответствии со ст. 31 Венской конвенции о ди­пломатических сношениях 1961 г. иммунитетом от гражданской юрисдикции, кроме случаев: а) вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу, находящемуся на террито­рии государства пребывания, если только дипломатический агент не владеет им от имени аккредитующего государства для целей представительства; б) исков, касающихся наследования, в отношении которых дипломатический агент выступает в ка­честве исполнителя завещания, попечителя над наследствен­ным имуществом, наследника или отказополучателя как част­ное лицо, а не от имени аккредитующего государства; в) исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности, осуществляемой дипломатическим агентом в го­сударстве пребывания за пределами своих официальных функ­ций². Иными словами, судебный иммунитет дипломатических агентов означает, что против них не могут предъявляться иски в российских судах, за исключением случаев, когда дипломати-

¹ БВС РФ. 2003. № 12. С. 6.

² БВС РФ. 2005. № 10. С. 3.

Глава 12. Международный гражданский процесс 773

ческие агенты действуют как частные лица за пределами своих официальных полномочий.

2. Члены семей дипломатических агентов пользуются анало­гичным судебным иммунитетом при условии, что они совмест­но проживают с дипломатическими агентами и не являются гражданами государства пребывания (ч. 1 ст. 37 Венской кон­венции о дипломатических сношениях 1961 г.).

3. Судебный иммунитет распространяется на сотрудников ад­министративно-технического персонала дипломатических пред­ставительств (имеются в виду шифровальщики, переводчики, бухгалтеры и другие лица) в пределах их служебных полномо­чий при условии, что они не являются гражданами государства пребывания либо лицами, постоянно в нем проживающими (ч. 2 ст. 37 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г.).

4. Дипломатические агенты не обязаны давать показания в качестве свидетелей (ч. 2 ст. 31 Венской конвенции о диплома­тических сношениях 1961 г.), поэтому их нельзя обязать явить­ся в суд или грозить им применением мер уголовной ответст­венности за отказ от дачи свидетельских показаний либо дачу заведомо ложных показаний.

Судебный иммунитет консульских агентов и иных сотрудников консульских учреждений определяется следующим образом.

1. Консул — должностное лицо одного государства, находя­щееся на территории другого государства в целях защиты прав и законных интересов граждан и организаций представляемого государства. В отличие от дипломатического представителя консул не представляет политические интересы государства. Поэтому государственный орган внешних сношений государст­ва именуется «консульское учреждение», а не «представительст­во»¹. В соответствии с п. 6 Положения о Консульском учрежде­нии РФ сотрудники консульского учреждения и члены их семей пользуются в государстве пребывания привилегиями и иммуни­тетами в соответствии с международным правом и законода­тельством государства пребывания.

2. Консульские агенты (глава консульского учреждения, кон­сульские должностные лица), выполняющие консульские функ­ции, консульские служащие, выполняющие административные

¹ См. п. 1 Положения о Консульском учреждении РФ; Лукашук И. Иммуни­тет в отношении уголовной юрисдикции // РЮ. 1998. № 4. С. 25.

774 Раздел IV. Производство по делам с участием иностранных лиц

или технические обязанности в консульском учреждении, а так­же члены их семей¹ не подлежат юрисдикции судебных органов государства пребывания в отношении действий, совершаемых ими при выполнении консульских функций или администра­тивных и технических обязанностей в консульском учреждении. Судебный иммунитет не распространяется на гражданские ис­ки: а) вытекающие из договоров, заключенных с консульским агентом или консульским служащим, по которым они прямо или косвенно не приняли на себя обязательств в качестве агента представляемого государства; б) о возмещении вреда третьей стороне, причиненного несчастным случаем в государстве пре­бывания вследствие дорожно-транспортного происшествия на суше, в море или в воздухе. Таким образом, сотрудники кон­сульских учреждений пользуются судебным иммунитетом, за исключением двух случаев. Во-первых, когда они действуют как частные лица за пределами своих консульских функций, и, во-вторых, когда они действуют хотя и в рамках осуществления своих консульских полномочий, но в связи с причинением вре­да жизни или здоровью источником повышенной опасности (транспортным средством, судном, воздушным судном). В отли­чие от дипломатических агентов консульские агенты несут гра­жданско-правовую ответственность за причинение вреда здоро­вью источником повышенной опасности.

3. Консульские агенты, консульские служащие, а также ра­ботники обслуживающего персонала могут вызываться в ино­странный суд в качестве свидетелей по гражданским делам, они не вправе, кроме случаев, прямо оговоренных в консульских конвенциях, отказываться от дачи свидетельских показаний. В то же время за отказ консульских агентов от дачи свидетель­ских показаний к ним не могут применяться меры принужде­ния и наказания. Работники консульских учреждений не обяза­ны давать свидетельские показания по тем вопросам, которые

¹ Вопрос о предоставлении судебного иммунитета по гражданским делам членам семей консульских агентов и консульских служащих решается в двусто­ронних консульских конвенциях по-разному. Например, ст. 19 Консульской конвенции между Российской Федерацией и Республикой Арменией предос­тавляет судебный иммунитет от гражданской юрисдикции не только консуль­ским агентам, но и членам их семей (СЗ РФ. 2005. № 17. Ст. 1486). А ст. 20 Консульской конвенции между Российской Федерацией и Республикой Маке­донией иммунитет от судебной юрисдикции предоставляет только консульским агентам и консульским служащим (СЗ РФ. 2006. № 6. Ст. 641).

Глава 12. Международный гражданский процесс 775

связаны с выполнением ими своих функций, или представлять относящуюся к их деятельности официальную корреспонден­цию и документы. Они не обязаны также давать показания, разъясняющие законодательство представляемого государства.

4. Работники консульских учреждений, кроме консульских должностных лиц, являющиеся гражданами государства пребы­вания или постоянно проживающие в нем, и члены их семей¹, а также частные домашние работники² пользуются иммунитетом от судебной юрисдикции лишь в той степени, в какой он пре­доставлен им государством пребывания. Государство пребыва­ния должно осуществлять свою юрисдикцию над этими лицами таким образом, чтобы не создавать ненужных препятствий вы­полнению функций консульского учреждения.

Официальные представители иностранного государства и члены их семей, пользующиеся иммунитетами и привилегиями, обязаны, в свою очередь, уважать законы и правила, а также традиции и обычаи государства пребывания, воздерживаться от любых действий, которые могут быть истолкованы как вмеша­тельство во внутренние дела государства пребывания. Кроме того, представляемое государство вправе отказаться от судебно­го иммунитета работников дипломатических представительств, консульских учреждений и членов их семей. Такой отказ дол­жен быть определенно выраженным, и о нем должно быть со­общено государству пребывания в письменной форме. Отказ от иммунитета от юрисдикции по гражданским делам не означает отказа от иммунитета от исполнительных действий в отноше­нии решений, вынесенных российскими судами против работ­ников дипломатических представительств, консульских учреж­дений и членов их семей. Относительно таких действий необ­ходим отдельный отказ. Обращение в суд субъекта права судебного иммунитета с соответствующим требованием в том

¹ «Член семьи» — это супруг или супруга работника консульского учрежде­
ния, его несовершеннолетние дети и родители при условии, что они прожива­
ют вместе с ним и находятся на его иждивении. См. п. 8 ст. 1 Консульского До­
говора между РФ и КНР от 25 апреля 2002 г.; подп. 12 п. 1 ст. 1 Консульской
Конвенции между РФ и Румынией от 4 июля 2003 г. // СЗ РФ. 2004. № 4.
Ст. 244; 2006. № 6. Ст. 642.

² «Частный домашний работник» — это лицо, состоящее исключительно на
частной службе у работника консульского учреждения. См. ст. 1 «Определения»
Консульских конвенций // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 613; 2003. № 41. Ст. 3948;
2004. № 4. Ст. 244; № 18. Ст. 1691; № 37. Ст. 3709, 3710; 2005. № 7. Ст. 493;
№ 17. Ст. 1486; 2006. № 6. Ст. 641.

776 Раздел IV. Производство по делам с участием иностранных лиц

случае, когда он мог бы воспользоваться иммунитетом от юрис­дикции иностранного суда, лишает его права ссылаться на им­мунитет от юрисдикции в случае предъявления против него встречного иска, связанного с основным иском.

И наконец, о судебном иммунитете международных органи­заций и их персонала. В соответствии с ч. 2 ст. 401 ГПК РФ ме­ждународные организации подлежат юрисдикции судов РФ по гражданским делам в пределах, обозначаемых общепризнанны­ми принципами и нормами международного права или между­народными договорами РФ. Судебный иммунитет международ­ных организаций и их персонала определяется уставами орга­низаций, многосторонними конвенциями и двусторонними соглашениями международных организаций со страной пребы­вания¹. Предъявление в российском суде иска против междуна­родной организации, руководящие органы или представитель­ства которой расположены на территории РФ, вытекающего из их официальной деятельности, привлечение к участию в деле в качестве ответчиков или третьих лиц, наложение ареста на иму­щество, принадлежащее международной организации и находя­щееся на территории РФ, и принятие по отношению к этому имуществу иных мер по обеспечению иска, обращение взыска­ния на это имущество в порядке исполнения судебных реше­ний допускается только с согласия или по требованию самой ме­ждународной организации. Судебный иммунитет международной организации в отличие от иммунитета государства имеет дого­ворную природу, поскольку предоставляется ей на основе мно­госторонних или двусторонних соглашений международной ор­ганизации со странами или страной пребывания в силу функ­циональной необходимости. По мнению Т. Н. Нешатаевой², защита международных организаций и их персонала от юрис­дикции национальных судов преследует три цели: а) защиту ме­ждународной организации от контроля со стороны отдельных государств — членов международной организации; б) защиту материальных и денежных ресурсов международной организа­ции, не подпадающих под действие соответствующих контроль­ных механизмов государств, на территории которых располага­ются штаб-квартира международной организации или ее отде-

¹ См.: Лукашук И. Указ. соч. С. 24.

² См.: Нешатаева Т. Н. Международный гражданский процесс. С. 93—94.

Глава 12. Международный гражданский процесс 777

ление; в) защиту международной организации от налогового бремени. Таким образом, заключает автор, судебный иммуни­тет обеспечивает международной организации и ее персоналу такой правовой режим, при котором она сможет беспрепятст­венно осуществлять на территории государства пребывания свои полномочия международного характера, оставаясь при этом независимой от действия национального права и судопро­изводства страны пребывания.

На территории Российской Федерации расположены руко­водящие органы и представительства ряда международных ор­ганизаций, которые пользуются судебным иммунитетом на ос­новании международных соглашений с участием России. К числу таких соглашений, в частности, относятся: Конвенция о безопасности персонала ООН и связанного с ней персонала от 9 декабря 1994 г. (вступила в силу для Российской Федерации 25 июля 2001 г.); Соглашение между Российской Федерацией и Межгосударственным авиационным комитетом об условиях его пребывания на территории РФ от 20 октября 1995 г. (вступило в силу для Российской Федерации 14 декабря 1995 г.); Соглаше­ние между Правительством РФ и Международным банком ре­конструкции и развития о Постоянном представительстве МБРР в Российской Федерации от 29 сентября 1996 г. (вступи­ло в силу для Российской Федерации 3 мая 2005 г.); Соглашение между Правительством РФ и Международной организацией труда о Бюро МОТ в Москве от 5 сентября 1997 г. (вступило в силу для Российской Федерации 24 сентября 1998 г.); Соглаше­ние между Правительством РФ и Международной финансовой корпорацией о Постоянном представительстве МФК в Россий­ской Федерации от 24 сентября 1997 г. (вступило в силу для Российской Федерации 16 мая 2005 г.); Соглашение между Пра­вительством РФ и Международным валютным фондом о По­стоянном представительстве МВФ в Российской Федерации от 24 сентября 1997 г. (вступило в силу для Российской Федера­ции 11 июля 2005 г.); Устав Организации Черноморского эко­номического сотрудничества (ЧЭС) от 5 июня 1998 г. (вступил в силу для Российской Федерации 1 мая 1999 г.); Конвенция о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического со­общества от 31 мая 2001 г. (вступила в силу для Российской Федерации 15 декабря 2002 г.); Соглашение между Правительст­вом РФ и Евразийским экономическим сообществом об уело-

778 Раздел IV. Производство по делам с участием иностранных лиц

виях пребывания Интеграционного Комитета ЕврАзЭС на тер­ритории РФ от 3 июля 2002 г. (вступило в силу для Российской Федерации 1 декабря 2003 г.); Соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности от 7 ок­тября 2002 г. (вступило в силу для Российской Федерации 18 сентября 2003 г.); Соглашение о правовом статусе должност­ных лиц и сотрудников органов СНГ от 25 апреля 2003 г. (всту­пило в силу для Российской Федерации 28 июня 2005 г.); Ра­мочное Соглашение о многосторонней ядерно-экологической программе в Российской Федерации от 21 мая 2003 г. (вступило в силу для Российской Федерации 14 апреля 2004 г.); Соглаше­ние между Правительством РФ и Международным союзом электросвязи об учреждении в Российской Федерации Зональ­ного представительства МСЭС от 15 декабря 2003 г. (вступило в силу для Российской Федерации 20 февраля 2006 г.).

Анализ международно-правовых норм, регламентирующих правовой статус международных организаций и их персонала, позволяет вычленить четыре категории субъектов права судебно­го иммунитета. Это, во-первых, сама международная организация с ее имуществом и активами, расположенными на территории одного или нескольких государств — участников международной организации. Во-вторых, должностные лица и сотрудники штаб-квартиры международной организации, расположенной на территории одной из стран-участниц. В-третьих, постоянные (зональные) представительства международной организации, от­крываемые на территории стран — участниц международной ор­ганизации, постоянные представители и сотрудники постпред­ства международной организации. Наконец, в-четвертых, пред­ставители государств — членов соответствующей международной организации. Указанные лица обладают различным объемом су­дебного иммунитета от гражданской юрисдикции, что проявля­ется в следующем.