Орган государства – структурно обособленное звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении функций государства и наделённое для этого властными полномочиями. Признаки органа государства:
11. государственный орган является самостоятельным элементом аппарата государства и образуется в установленном законом порядке;
12. каждый орган наделяется государственно-властной компетенцией;
13. орган издаёт обязательные к исполнению правовые акты;
14. орган государства имеет внутреннюю структуру;
15. орган государства располагает материальной базой и финансовыми средствами;
16. орган государства состоит из государственных служащих, которые находятся в особых правоотношениях межу собой;
17. участвуя в реализации функций государства, орган использует соответствующие формы и методы правового воздействия.
Органы государства тесно взаимодействуют между собой, образуя единый социальный механизм, главная задача которого – обеспечение нормального функционирования общества, защита законных интересов личности, охрана суверенитета и территориальной целостности государства.
Органы государства классифицируются по различным основаниям.
По принципу разделения власти они подразделяются на законодательные, исполнительные, судебные и контрольно-надзорные.
По характеру формирования – первичные и производные органы. Первичные никакими другими органами не создаются. Они возникают либо в порядке наследования, либо избираются по установленной процедуре. Производные создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями.
В зависимости от территориальной сферы – высшие, центральные и местные.
По способу осуществления полномочий – коллегиальные и единоначальные.
По характеру компетенции – общей и специальной компетенции.
Иногда органы государства классифицируются и по другим критериям. Например, по форме реализации государственной деятельности они подразделяются на представительные, исполнительно-распорядительные, судебные, прокурорские и иные контрольно-надзорные органы; по срокам полномочий – на постоянные и временные; по структуре или способу организации – на простые и сложные.
Тема 7. Понятие, сущность и социальное назначение права
Понятие и признаки права.
Социальное назначение и функции права.
Формы (источники) права. Источники права республики Беларусь.
Понятие и признаки права.
Право – одно из самых сложных общественных явлений. Оно вызывает к себе необычайно широкий интерес, поскольку так или иначе затрагивает интересы каждого человека, различных социальных групп населения. Право является предметом изучения многих общественных наук, прежде всего философии, общей теории государства и права, и рассматривается ими как важнейшая научная категория.
Поиск научного правопонимания ведётся тысячелетия, со времён перехода человечества к цивилизации. И поскольку общество, складывающиеся в нём условия жизни людей постоянно развиваются, то изменяются и представления людей о праве.
Юриспруденции известны десятки, сотни правовых теорий, по-разному раскрывающих природу права. Социальные факторы, обусловливающие многообразие правовых концепций, заключаются в неоднородности общественного правосознания. По мере развития общества постоянно формируются, видоизменяются и исчезают разнообразные социальные группы, классы – нередко с противоположными интересами, а, следовательно, различными представлениями о сущности и назначении права, о правомерном и противоправном поведении. Рассмотрение различных подходов к праву, основных правовых концепций позволяет выявит не только существенные различия между ними, но и те моменты, стороны, точки их соприкосновения, которые могут быть использованы для выработки единого, действительно научного понятия права.
Можно дать следующее определение права.
Право – это совокупность общеобязательных норм, правил поведения, установленных или санкционированных государством и регулирующих отношения в обществе.
Основные признаки, черты права:
1. Право – явление общественное, оно возникает как продукт общества на определённой ступени его развития.
2. Право есть регулятор социально значимого поведения человека, разновидность социальных норм.
3. Содержание права определяется потребностями общественного развития, интересами участников общественного процесса, отражёнными в общественном сознании.
4. Право по своей природе есть средство социального компромисса в масштабе общества, установления баланса социальных интересов, мера социальной свободы индивида.
5. Право более или менее отражается в формальных источниках права.
6. Действие права основано на принципе применения равных мер к участникам общественных отношений независимо от их индивидуальных особенностей.
7. Нормы права должны быть объективированы вовне, закреплены в определённых официальных формах (источниках права).
8. С точки зрения внутренней организации право есть система, состоящая из элементов, взаимодействующих друг с другом.
9. Право общеобязательно.
10. Праву присуща процедурность (в системе права присутствуют процедурные отрасли).
11. Право действует как интеллектуально волевой регулятор регулирует поведение через сознание и волю людей).
12. Право тесно связано с государством.
13. Право охраняется государственным принуждением. Признанием необходимости государственной охраны права в понятие права вводится понятие правонарушения. Признаком права можно назвать и то, что оно всегда имеет дело с отклоняющимся от норм поведением.
