Структура юридической нормы – это упорядоченное единство необходимых элементов, обеспечивающих её функциональную самостоятельность.
Следует различать структуру исходных юридических норм и норм-правил поведения.
Исходные юридические нормы законодательно закрепляют какое-либо правовое положение материального или процедурного характера путем его словесного обозначения или указания на существенные признаки. Эти обозначения и признаки и составляют содержание таких норм и их структуру. В исходных нормах бессмысленно искать гипотезу, диспозицию и санкцию.
Для юридической нормы-правила поведения логическая структура нормы права состоит из трёх важнейших элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.
Гипотеза – структурная часть нормы, которая указывает на условия, при наличии или отсутствии которых реализуется норма. Это те условия, при которых у субъектов права возникают конкретные права и обязанности:
- определение круга лиц, которым адресована норма;
- жизненные обстоятельства, на которые она рассчитана.
С помощью гипотезы абстрактный вариант поведения применяется к конкретному жизненному случаю.
Гипотезы классифицируются по различным основаниям.
По количеству условий: простая, сложная и альтернативная гипотеза.
Простая гипотеза указывает одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие юридической нормы.
Сложная гипотеза ставит действие юридической нормы в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств.
Альтернативная гипотеза ставит действие юридической нормы в зависимость от одного из нескольких перечисленных обстоятельств.
По характеру содержания: общая и конкретная.
Общая (абстрактная) гипотеза определяет условия действия нормы общими признаками.
Конкретная гипотеза устанавливает специальные условия действия нормы.
По степени определенности: абсолютно определенная, абсолютно неопределенная и относительно определенная.
Абсолютно определенная гипотеза устанавливает конкретные факты, обусловливающие её действие.
Абсолютно неопределенная гипотеза не указывает конкретных условий ее действия, предоставляя правоприменительным органам реализовать норму в необходимых случаях.
Относительно определенная гипотеза указывает на ограниченные условия действия нормы.
Диспозиция – это часть юридической нормы, содержащая правило поведения, которому должны следовать участники правоотношений. В ней заключается содержание юридических прав и обязанностей, определение предписываемого поведения.
Виды диспозиций: представительно обязывающая, обязывающая и управомочивающая.
Представительно обязывающая закрепляет права и обязанности у всех сторон (взаимные).
Обязывающая диспозиция предусматривает определенное поведение обязанного лица.
Управомочивающая диспозиция предоставляет субъектам конкретные права и возможность их реализации.
Санкция нормы права – часть юридической нормы, указывающая на последствия, возникающие в связи с нарушением (или соблюдением) диспозиции правовой нормы.
Виды санкций: абсолютно определенные, относительно определенные и альтернативные.
Абсолютно определенные санкции точно указывают размер последствий.
Относительно определенные – границы последствий указаны от минимального до максимального.
Альтернативные санкции предусматривают несколько последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно, наиболее целесообразное на его взгляд.
Санкция может предусматривать:
- меры ответственности (лишение свободы, штраф, материальный ущерб и т. п.) – штрафные или карательные санкции;
- меры предупредительного воздействия (привод, арест имущества, задержание и т. п.) – предупредительные санкции или меры обеспечения;
- меры защиты (восстановление на работе и т. п.) – устранение причиненного вреда и восстановление нарушенных прав;
- неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения субъектом установленного режима (лишение премии, утрата пособия по временной нетрудоспособности).
Санкция – наиболее мобильный, динамичный элемент структуры юридической нормы. Можно, изменяя лишь санкции, приспосабливать
юридические нормы к изменяющимся условиям социальной действительности.
Существует мнение, что санкции правовых норм по характеру последствий подразделяются на позитивные и негативные.
Под негативными санкциями понимаются неблагоприятные последствия за нарушение диспозиции нормы права. Они предполагают обязанность виновного лица претерпеть лишения организационного, материального или морального характера. И такое понимание санкции является традиционным.
Позитивные санкции предусматривают поощрения, под которыми понимается определенная форма юридического одобрения правомерного поведения, выраженного в выполнении и перевыполнении требований, указанных в диспозиции нормы права. В ходе применения этой санкции субъект получает вознаграждение.
Позитивные и негативные санкции имеют общие черты и различия.
Общие признаки:
- они являются правовыми средствами воздействия на субъектов;
- их применение обусловлено соблюдением или нарушением диспозиции нормы права;
- их применение регламентируется определенными процедурами;
- санкции реализуются только определенным кругом лиц;
- их применение обеспечивается государством;
- для их применения необходимо определенное субъективное состояние лица, выраженное либо в заслуге, либо в форме вины.
Различия:
- если наказание служит средством защиты общества, то поощрение формирует положительное поведение, цели и мотивы субъектов права;
- если поощрение отражает полезность для общества деяний субъекта, то наказание отражает вредный характер деяний;
- если поощрение вызывает положительные эмоции у субъекта и общества, то наказание вызывает негативную реакцию субъекта и, как правило, положительную – у общества;
- наказание стимулирует поведение на уровне нормы, а поощрение стимулирует поведение выше уровня, установленного диспозицией
нормы;
- поощрение представляет собой более гибкое средство воздействия, чем наказание.
Такие взгляды на санкцию правовой нормы носят, конечно, дискуссионный характер. Однако трудно не согласиться, что выделение поощрительной санкции достаточно адекватно отражает действительность и имеет право на существование. Такую позицию можно аргументировать следующими положениями.
Санкция – важнейшее средство социального контроля. Этимологически слово санкция (sanctio – строжайшее постановление) имеет несколько значений. Одно из них означает меру воздействия. Советский энциклопедический словарь различает негативные санкции, направленные против отступлений от социальных норм, и позитивные санкции, стимулирующие, одобряемые обществом.
Позитивные санкции как благоприятные последствия полезного для общества поведения присущи всем видам социальных норм.
Правовая норма осуществляет прогностические функции, связанные с предвидением субъектом права последствий своих действий. Санкции призваны не только оценивать уже совершенное деяние, но и регулировать намерения, формировать благоприятную для общества мотивацию субъектов.
Поощрительные санкции предусмотрены многими нормативно-правовыми актами (Трудовой кодекс, закон «О милиции» и т. д.).
Таким образом, нельзя игнорировать реальную действительность, исходя только из сложившейся терминологической традиции. Если юридические нормы предусматривают возможные благоприятные последствия, то это означает, что санкции могут предусматривать не только наказание, но и поощрение.
Каждый из элементов логической структуры нормы права занимает своё место и играет особую роль: без гипотезы норма абстрактна, без диспозиции бессмысленна, без санкции бессильна. Поэтому суждения о возможности существования двухчленной структуры нормы права свидетельствуют о заблуждении авторов таких высказываний. Это заблуждение объясняется тем, что авторы не учитывают существование различных способов изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов.
