Зв'язок контролю з іншими дисциплінами

При вивченні предмету економічного контролю вже розглядався зв'язок його з предметом аудиторської діяльності та підкреслювався тіс­ний взаємозв'язок контролю з бухгалтерським обліком.

Безсумнівно відділити контроль від обліку складно та й недоціль­но, бо здійснення обліку вже передбачає контроль. Разом з тим для забез­печення повного контролю за діяльністю підприємства потрібна достатня облікова інформація. Окрім того, контроль позволяв виявити недоліки, незаконні витрати, відхилення в обліку і дати, таким чином, більш якісну характеристику об'єкта. Цей момент являється принципово важливим для розуміння взаємозв'язку і розбіжностей обліку та контролю.

Слід добре знати Закони України, різні інструкції, доповнення та зміни, інпіі спеціальні вказівки і безпосередньо бухгалтерський облік для того, щоб можна було здійснювати ефективний контроль та давати оцінку законності, доцільності, достовірності господарських операцій.

Взаємозв'язок контролю з економічним аналізом проявляється в тому, що підприємства, здійснюючи аналіз господарської діяльності, тим самим контролюють виконання плану по основних показниках діяльності підприємства, дають оцінку ефективності використання ресурсів, вияв­ляють невикористані внутрішні резерви розвитку виробництва та впли­вають на прийняття обгрунтованих оптимальних управлінських рішень.

В ході здійснення контролю виникають такі ж питання та викорис­товуються спеціальні прийоми економічного аналізу.

Економічний контроль зв'язаний також з дисципліною "Господар­ське право". В процесі контролю зустрічаються факти порушень, краді­жок, зловживань. Для розпізнання та виявлення їх потрібно знати закони.

Виходячи з вищеозначеного, буде слушним зауваження про необ­хідність досконалого вивчення взаємопов'язаних з контролем дисциплін.

1.6. Об'єкти економічного контролю

На основі визначення суті предмету, методу економічного контро лю та його принципів здається вірогідним наступне тлумачення.

Пщ об'єктами контролю розуміють загальні та локальні явища, про­цеси і їх наслідки, що характеризують підконтрольну економічну систему.

Для розкриття поняття щодо об'єктів контролю, приклади їх наво­дяться при розгляді форм і видів економічного контролю за часом його здійснення (схема 1.1. Класифікація контролю за основними ознаками).

Процес контролю охоплює різноманітні об'єкти, які доцільно згрупу­вати в розрізі окремих характерних ознак. Така класифікація сприяє поглиб­леному розумінню суті економічного контролю та дає більш цілісне уявлен­ня про предмет контролю. Вона представлена для наочності схемою 1.2.

Основні ознаки класифікації об'єктів економічного контролю:

- рівень економіки;

- вид об'єктів;

- середовище діяльності;

- час здійснення контролю;

- джерела контролю;

- вплив контрольної діяльності;

- вид контролю.

Рівень економіки. Сама назва цієї ознаки вказує на угрупування об'єктів відповідно з тим, до якого рівня економіки їх можна віднести. Це можуть бути об'єкти народногосподарського значення, регіональні об'єк­ти, галузеві об'єкти та окремі підприємства.

Вид об'єктів. За цією ознакою об'єкти економічного контролю гру­пуються таким чином:

• обігові засоби. До них відносяться кошти; засоби і предмети праці;
нематеріальні активи; тощо:

• розрахунки- з постачальниками, покупцями, іншими дебіторами і
кредиторами; з бюджетом та позабюджетними фондами; з працівни­
ками по оплаті праці, по сумах, виданих під звіт; та інші;

• результати фінансово-господарської діяльності: собівартості продук­
ції, об'єм виробництва, об'єм реалізації, продуктивність праці, рента­
бельність, прибуток,

• фонди та резерви: статутний фонд; фонд матеріального стимулюван­
ня; фонд розвитку виробництва; резервний фонд; інші фонди та резер­
ви згідно з чинним законодавством та статутом підприємства;

• облік, внутрішній контроль та інші функції управління підприємством.

 

Середовище діяльності. Об'єкти групуються в окремі середовища діяльності підприємства з матеріально-технічного забезпечення, основно­го і допоміжних виробництв, збуту продукції (робіт, послуг), загального­сподарського обслуговування, позавиробничої діяльності та забезпечення підприємства фінансовими ресурсами. Окремі середовища діяльності ви­значають контрольні прийоми щодо них в цілому методи контролю. Так, наприклад, матеріально-технічне забезпечення охоплює діяльність по укладенню договорів з постачальниками, надходженню матеріальних цінностей на підприємство, їх оприбуткуванню, зберіганню, відпуску в виробництво та на інші потреби і т. п. Таке широке середовище діяльності потребує використання різьих за часом, формами та джерелами специфі­чних контрольних дій.

Час здійснення контр олю. Ознака передбачує угрупування об'єктів, які потребують превентивного, оперативного, послідуючого або прогноз­ного контролю.

Попередній (превентивний) контроль об'єктів проводять, коли пе­ревіряють правильність складання господарських договорів, проектно-кошторисної документації, правильність використання норм при ліміту­ванні відпуску матеріалів в виробництво, гощо.

Об'єктами поточного (оперативного) контролю стають, наприклад, основні засоби, матеріальні цінності, кошти, розрахунки, коли перевіря­ють правильність оформлення, законність, доцільність господарських операцій в процесі складання та підписання первинних документів; коли контролюють стан бухгалтерського обліку та роблять висновки про реа­льний стан системи розрахунків, планування і т. п.

Послідуючий контроль об'єктів здійснюється, коли перевіряється законність, доцільність, достовірність господарських операцій та фінан­сової звітності за період, що вже пройшов.

Об'єкти прогнозного контролю виникають в результаті досліджен­ня трьох попередніх угрупувань. В залежності від виявлених недоліків на об'єктах попереднього, поточного та послідуючого контролю викреслю­ються різнобічні проблеми системи управління та розробляються заходи по її вдосконаленню. Тобто за цією ознакою групуються об'єкти, які в майбутньому досягнуть прогнозного рівня за умов здійснення розробле­них заходів.

Джерела контролю. Слід виділяти об'єкти документального та фак­тичного контролю.

Об'єктами документального контролю стають всі господарські операції та процеси, що охоплюються обліковою системою.

До об'єктів фактичного контролю відносяться запаси матеріалів, залишки товарів, готової продукції, коштів, основні засоби та нематеріа­льні активи, цінні папери, незавершене виробництво, об'єми виконаних ремонтно- будівельних робіт і т. ін.

Об'єкти обох угрупувань тісно пов'язані між собою. Досліджуючи, наприклад, реальний стан запасів не задовольняються лише фактичним контролем, а використовують також інформативні джерела.

Вплив контрольної діяльності. Доцільно виділити три угрупування об'єктів:

1) об'єкти постійного контролю;

2) об'єкти періодичного контролю;

3) об'єкти разового контролю.

До першої групи відносять об'єкти, що потребують постійно впли­ву та урегулювання. Кількість їх може бути достатньо великою, бо еко­номічний контроль повинен охоплювати практично всі сфери діяльності: окремі господарські операції та процеси, ресурси підприємства, системи управління, тощо.

До другої групи можуть входити і деякі з об'єктів постійного конт­ролю. Однак типово періодичного впливу контрольної діяльності потребує оцінка майна, бухгалтерська звітність, аналіз господарської діяльності.

Потреба разового контрольного дослідження виникає при необхід­ності вдосконалення окремих частин або всієї системи управління. Це, як правило, організаційні форми управління. Проявом впливу такої контро­льної діяльності є, наприклад, вирішення проблем інформаційного забез­печення з боку систем обліку і внутрішньогосподарського контролю.

Види ко нтролю. За цією ознакою виділяють об'єкти зовнішнього та внутрішнього контролю. Ними можуть бути фінансово-господарські опе­рації та процеси; системи обліку, контролю, управління; бухгалтерська звітність і т. ін. Ці та інші об'єкти підпадають під контроль в залежності від його виду, від того, хто його організує і провадить.

Однак між об'єктами вищеозначених груп простежуються характе­рні особливості на етапах підготовки до контролю і реалізації його нас­лідків. Так, одна і та ж бухгалтерська звітність є об'єктом як внутрішньо­го, так і зовнішнього контролю, але суб'єкти перевірки та реалізація її на­слідків різні.

Оцінка змісту об'єкта. Слушно виділити об'єкти якісної, кількісної та комплексної оцінок. При розподілі об'єктів контролю за цими групами роблять посилання на їх конкретний внутрішній зміст. Так, до першої групи відносять об'єкти, які не можуть бути оцінені кількісно, або кількі­сна оцінка яких не передбачується задачами контролю. Ними є окремі функції управління, організаційні форми та методи.

До об'єктів другої групи насамперед відносять результати фінансо­во-господарської діяльності та ресурси. Наявність грошей, товарно-матеріальних цінностей, інших ресурсів; ефективність їх використання; собівартість виробленої продукції; об'єм реалізації; величина прибутку або збитків і т. п. контролюється лише за їх кількісними оцінками.

Однак існують об'єкти, відносно яких можлива комплексна оцінка. Наприклад, господарські процеси. При вирішенні проблем вдосконалення технології виробництва користуються якісною оцінкою. Водночас, визна­чаючи на це вдосконалення витрати, використовують кількісну оцінку.

Слід зазначити, що у всьому світі використовуються методики кі­лькісної оцінки практично всіх процесів і явищ. Навіть таких, які за зміс­том потребують лише якісного визначення. На наш погляд від кількісної оцінки не слід абстрагуватись. Вона дає можливості всебічного, поглиб­леного вивчення різноманітних об'єктів. Слушно ширше використовувати саме комплексну оцінку в відповідності до задач контролю та можливос­тей дослідників.

Викладена класифікація об'ємів контролю носить системний хара­ктер. Вона дає можливість різностороннього їх дослідження та викорис­тання на практиці специфічних прийомів, з яких складається метод еко­номічного контролю.