Можно выделить следующие основные признаки республики:
- высшие органы государственной власти избираются народом (либо формируются органами, избранными народом);
- деятельность данных органов ограничена определенным сроком;
- имеет место разделение властей – на законодательную, исполнительную и судебную.
Республики делятся на президентские, парламентские, смешанные (парламентско-президентские) и нетрадиционные виды республик.
Сущность президентской республики в том, что среди высших органов государственной власти ключевое положение занимает фигура президента, который является главой государства и главой правительства.
Можно выделить следующие признаки президентской республики:
- и официальным, и фактическим главой государства является президент;
- президент имеет широкие полномочия и играет ключевую роль при осуществлении власти в стране;
- президент избирается народом либо коллегией выборщиков и, следовательно, независим от парламента;
- президент назначает и смещает членов правительства (либо единолично, либо с согласия парламента);
- президент возглавляет правительство;
- правительство отвечает перед президентом;
- президент является верховным главнокомандующим;
- президент имеет право вето на законы принятые парламентом;
- президент имеет право создавать нормативные и ненормативные акты;
- президент имеет право распускать парламент (в некоторых государствах);
- президент, выполняя функции главы исполнительной власти, одновременно является арбитром между ветвями власти, символом единства наций.
Примеры президентской республики – США, Россия.
Суть парламентской республики в том, что среди высших органов государственной власти ключевую роль играет парламент, который оказывает решающее воздействие на формирование правительства. Правительство ответственно перед парламентом.
Парламентская республика имеет следующие признаки:
- парламент является важнейшим из органов государственной власти;
- правительство формирует партия, завоевавшая большинство мест в парламенте на выборах;
- правительство ответственно перед парламентом;
- фактическим главой государства является глава правительства – премьер-министр (как правило, лидер партии победивший на выборах);
- в парламентских республиках предусмотрена должность президента, однако президент – номинальное лицо, выполняющее, как правило, церемониальные функции.
Примеры парламентских республик: Италия, Германия, Венгрия.
Смешанными (парламентско-президентскими) называются такие республики, где существует баланс полномочий между президентом и парламентом. Основными признаками смешанной республики являются:
- президент избирается в результате всенародного голосования, имеет широкие полномочия, однако не является главой правительства;
- наряду с президентом предусмотрена должность премьер-министра, также наделенного широкими полномочиями;
- и президент, и парламент участвуют в формировании правительства;
- правительство ответственно и перед парламентом (вотум недоверия), и перед президентом (отставка).
Примерами парламентско-президентских республик являются: Франция, Украина.
Наряду с парламентской, президентской и смешанной республикой существуют и нетрадиционные (не вписывающиеся в эту схему республики. В качестве примера можно привести СССР, некоторые соцстраны.
в зависимости от того, кто формирует правительство и руководит ним.
Отличительными чертами советских республик являлись:
- наличие особых органов, обладающих законодательными, распорядительными и контрольными функциями («Вся власть Советам»);
- наличие единой соподчиненной иерархии советов «во главе» с Верховным Советом;
- советы не являлись классическими представительными органами и были органами, «выражавшими волю трудящихся», то есть непосредственно волю масс, их избравших;
- наличие императивного мандата (наказы депутатам, возможность отзыва депутатов);
- отсутствие четкого разделения властей;
- пост президента либо отсутствовал вообще, либо имел номинальное значение (Румыния, Чехословакия);
- главной политической силой общества являлась правящая (коммунистическая) партия, которая подменяла собой деятельность советов и других государственных органов.
К нетрадиционным республикам можно отнести и республики народной демократии, очень близкие по своей сути к советским.
