Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


»нтеграци€ Ѕеларуси с –оссией и другими странами




Ѕеларусь €вл€етс€ малой открытой экономикой с высокой степенью зависимости от внешнеторговой конъюнктуры. ќбъем внешней торговли составл€ет до 130% ¬¬ѕ. ¬ыгодное географическое положение создает предпосылки дл€ развити€ торговли товарами и услуги. ќднако протекционистска€ политика правительства во многом блокирует потенциал страны. —редн€€ таможенна€ пошлина составл€ет около 14%, что намного превышает размеры, оптимальные дл€ обеспечени€ стабильного быстрого экономического роста (0 - 4%).

Ќесмотр€ на то, что между Ѕеларусью и –оссией официально существует таможенный союз, торговые режимы остаютс€ не унифицированными. Ќа начало 2001 г. несогласованными оставались импортные таможенные пошлины более чем по 2500 позици€м. ≈диного таможенного пространства с –оссией фактически не существует. ѕромышленные предпри€ти€ оплачивают природный газ в Ѕеларуси по ценам в 3,5 - 4,3 раза выше, чем в соседних регионах –оссии, а электроэнергию в 5,5 - 6 раз выше. ƒол€ –оссии в торговом обороте Ѕеларуси составл€ет около 60%. ѕо-прежнему высокой остаетс€ дол€ бартера во внешнеэкономическом обороте - 24%.

ѕо-прежнему сохран€ютс€ различные режимы ввоза товаров из третьих стран, сложна€ нетарифна€ система регулировани€ внешней торговли. ѕо причине действи€ в белорусско-российской торговле отечественными товарами принципа страны происхождени€ (при уплате Ќƒ—), белорусский бюджет недополучает значительный объем средств. ќтсутствие полноценной системы таможенного контрол€ над перемещением товаров на белорусско-российской границе не позвол€ет эффективно осуществл€ть комплекс мер по экспортному и импортному контролю. Ѕелорусское правительство не смогло обеспечить членство страны во ¬семирной торговой организации, «оной свободной торговли стран ÷ентральной и ¬осточной ≈вропы (÷≈‘“ј). Ќе было сформирована зона свободной торговли с прибалтийскими государствами, странами западной ≈вропы, что значительно ухудшило возможности белорусских экспортеров на новых рынках. Ѕеларусь имеет чрезвычайно высокую зависимость от рынка –оссии, и за последние 7 лет не предприн€ла усилий по диверсификации своей внешней торговли.

ћеры по защите внутреннего рынка, принимаемые президентом и правительством, привели к широкомасштабным нарушени€ прав собственности, внесудебной конфискации имущества, переходу торговых потоков в тень. Ѕелорусское торговое законодательство не принимает во внимание многих основных положений рамочных международных документов, которые определ€ют правила торговли не только в ≈вропе, но и в мире. ¬ результате против белорусских производителей примен€ютс€ торговые санкции, нанос€щие ущерб интересам страны.

√лавна€ цель внешнеэкономической стратегии Ѕеларуси - интеграци€ страны в систему международного разделени€ труда дл€ обеспечени€ стабильного экономического роста, проведени€ системных реформ и увеличени€ эффективности адресной системы социальной защиты населени€. –еализаци€ внешнеэкономической политики должна быть направлена на:

- создание условий дл€ доступа белорусских товаров, услуг и рабочей силы на мировые рынки;

- создание нормативно-правовой среды дл€ работы рынков денег, товаров и услуг, рабочей силы, соответствующей международным рамочным документам;

- обеспечение доступа к международным ресурсам: капиталам и технологи€м, услугам маркетинговых и аналитических организаций в сфере организации бизнеса;

- создание благопри€тных условий и институтов дл€ обеспечени€ эффективного функционировани€ платежной системы.

«адача Ѕеларуси как малой открытой экономики во внешнеэкономической политике - вступление в региональные, европейские и мировые торгово-экономические блоки. ¬семирна€ торгова€ организаци€, ≈вропейский —оюз, ≈вропейска€ зона свободной торговли, —оюз Ѕеларуси и –оссии будут оказывать решающее вли€ние на параметры внешнеторговой политики Ѕеларуси.

—ама по себе интеграци€ с –оссией вне контекста европейской интеграции и глобализации не сможет решить проблемы белорусской экономики.  ак Ѕеларуси, так и –оссии выгодно выполнение п€ти об€зательных критериев дл€ вступлени€ в ≈—.

1. —табильность цен. ”ровень инфл€ции не может превышать 1,5 процентных пункта трех стран ≈— с наименьшим уровнем инфл€ции.

2. ƒолгосрочные процентные ставки по кредитам должны находитс€ в пределах 2% от показателей двух стран ≈— с самыми низкими ставками.

3. —табильность обменного курса. ¬ течение, по крайней мере, двух лет страна должна соответствовать "нормальным" колебани€м в европейском механизме обмена валют (≈ћR).

4. ќздоровление состо€ни€ общественных финансов. Ѕюджетный дефицит не должен превышать 3% ¬¬ѕ.

5. ќтношение государственного долга к ¬¬ѕ не должно превышать 60%.

¬ыполнение формальных количественных критериев вступлени€ в ≈— -это достаточно длительный процесс, требующий последовательного выполнени€ Ѕеларусью рекомендаций международных организаций и положений рамочных документов. ѕостроение институтов рыночной экономики, настройка механизмов интеграции Ѕеларуси в мировое экономическое пространство, создание прозрачного, стабильного и предсказуемого инвестиционного климата и необходимой инфраструктуры, либерализаци€ рынков и институциональные преобразовани€ требуют системных реформ и усилий политической власти на прот€жении дес€тилетий.

Ќова€ внешнеполитическа€ политика предполагает тесное сотрудничество с ведущими международными организаци€ми (ћ¬‘, ћировой банк, ¬“ќ, ≈Ѕ––, ќЁ—– и др.). —тратеги€ системных реформ Ѕеларуси предполагает активное сотрудничество с ћеждународным валютным фондом по организации технической, интеллектуальной и финансовой помощи с учетом позитивного и негативного опыта отношений переходных стран с данной финансовой организацией. ѕриоритетными в сотрудничестве с вышеуказанными организаци€ми €вл€ютс€ проекты по развитию инфраструктуры, реструктуризации энергетики, телекоммуникационного сектора, программы по нейтрализации экологических последствий аварий, промышленных и сельскохоз€йственных производств, а также образовательные и медицинские программы, преследующие цель унификации стандартов в данных сферах. ќсобым направлением работы с вышеуказанными организаци€ми €вл€етс€ поддержка проектов по развитию малого и среднего бизнеса и приватизации различных секторов белоруской экономики. —оответствующие документы разработаны международными организаци€ми, признаны в качестве стандартов в странах, которые производ€т свыше 4/5 мирового ¬¬ѕ, торгового оборота и инвестиций. ѕоэтому приведение национального законодательства к их содержанию €вл€етс€ чрезвычайно важным аспектом внешнеэкономической политики Ѕеларуси.

ќтношени€ между –оссией и Ѕеларусью будут наиболее эффективными, взаимовыгодными, если будут основыватьс€ на следующих принципах:

- равные экономические и административно-правовые услови€ хоз€йствовани€ дл€ субъектов обеих стран, в том числе дл€ государственных, а также общие правила предоставлени€ отчетности, контрол€ над хоз€йственной де€тельностью;

- неприкосновенность частной собственности: правительство не может ее экспроприировать, частично или полностью, основыва€сь на своем праве отчуждени€ или регулировани€, за исключением тех случаев, когда это делаетс€ дл€ общественных нужд через установленную законом процедуру, и после компенсации владельцу полной рыночной стоимости отчуждаемой собственности;

- единообразие общих принципов монетарной политики на основе твердой стабильной валюты, недопущени€ эмиссионного кредитовани€ административно выдел€емых "точек роста", а также дефицита бюджета;

- недискриминационный режим дл€ малого и среднего бизнеса в обеих странах в сфере доступа к государственным ресурсам, имуществу и информации;

- отсутствие таможенных барьеров на товары изготовлени€ страны-партнера с учетом специфики национальных рынков при импорте товаров из третьих стран;

- рыночна€ конкуренци€ €вл€етс€ оптимальным средством дл€ снижени€ цен и повышени€ качества товаров и услуг;

- равный доступ на национальные фондовые рынки, которые €вл€ютс€ механизмами рационального использовани€ ресурсов, направлени€ капитала в эффективные производства.

–еализаци€ вышеизложенных принципов экономической интеграции, эффективное сотрудничество в сфере производства, торговли, инвестиций капитала возможно при соблюдении основных прав и свобод человека, наличии развитых демократических институтов и верховенстве закона.

»нтеграци€ Ѕеларуси и –оссии требует построени€ полноценных отношений в рамках зоны свободной торговли при одновременном согласовании параметров внутренней экономической политики ≈вропейского —оюза. Ѕыстрый переход в режим таможенного союза невозможен по следующим причинам:

- разные экономические интересы стран, когда режим узко региональной кооперации часто €вл€етс€ искусственным, нав€занным;

- различна€ сила лоббистских группировок Ѕеларуси и –оссии и различный вес стран - участников таможенного союза;

- отсутствие политической воли руководства стран дл€ немедленного формировани€ таможенного союза без апробации кооперации на стадии зоны свободной торговли;

- выгодность данного аморфного состо€ни€ дл€ мощных олигархических российских групп и дл€ олигополистических структур Ѕеларуси, а также дл€ теневой сферы, котора€ имеет стабильный источник ренты.

¬хождение в единое европейское пространство предполагает следующие действи€:

- проведение монетарной политики, направленной на выполнение критериев ≈—, прежде всего, снижение инфл€ции;

- проведение фискальной политики, основанной на принципе бездефицитности бюджета, сокращении государственного долга и прозрачности системы управлени€ государственными финансами;

- восстановление таможенного контрол€ на границе с –оссией с белорусской стороны с целью контрол€ за перемещением товаров из третьих стран;

- переход с –оссией на принцип уплаты Ќƒ— по стране назначени€, создание необходимой инфраструктуры дл€ осуществлени€ возврата уплаченного Ќƒ—;

- согласование механизмов и пор€дка введени€ нетарифных барьеров на товары и услуги белорусского и российского происхождени€ с целью их полной унификации в среднесрочной перспективе;

- создание единой информационной сети между таможн€ми и органами экспортного контрол€ по товарным потокам Ѕеларусь - –осси€;

- унификаци€ перечн€ документов, необходимых дл€ оформлени€ сделки на товары белорусского и российского происхождени€, признание внутренних документов –оссии и Ѕеларуси (сертификатов качества, соответстви€ и т.д.) на территории друг друга;

- переход на режим ввоза товаров и услуг из оффшорных зон –оссии как товаров и услуг из третьих стран до момента согласовани€ вопроса по отмене всех оффшорных зон, как того требует европейское законодательство;

- окончательный переход на денежные отношени€ при осуществлении оплаты белорусскими компани€ми энергетических ресурсов;

- унификаци€ цен в Ѕеларуси и –оссии на газ, нефть и электроэнергию, согласование позиций по транзиту российских энергоресурсов через территорию Ѕеларуси;

- определение режима реэкспорта товаров из третьих стран, на которые существуют количественные квоты и ограничени€;

- запрет пр€мого субсидировани€ экспорта и выплаты компенсаций дл€ экспортеров;

- унификаци€ законодательства по защите интеллектуальной собственности;

- развитие системы таможенных складов и экспорта услуг в соседние страны.

¬ступление в ≈вропейский —оюз €вл€етс€ долгосрочной целью Ѕеларуси. „ленство в ≈— возможно только тогда, когда Ѕеларусь будет в состо€нии прин€ть на себ€ об€зательства, св€занные с членством и выполнить требуемые политические и экономические услови€. Ѕеларусь принимает " опенгагенские критерии" и основные положени€ "Ѕелой книги":

- стабильность институтов, гарантирующих демократию, выполнение правовых норм, соблюдение прав человека, а также признание прав и защиту меньшинств. Ѕеларусь принимает на себ€ об€зательства по созданию правовой базы дл€ реализации принципа разделени€ властей, ухода государства из активного вмешательства в политическую жизнь, свободу слова и информации;

- существование рыночной экономики и возможность конкурировать с европейскими компани€ми на общем рынке. ѕрин€тие правил конкуренции, норм регулировани€ контрактов, правил защиты интеллектуальной собственности, мировых стандартов бухгалтерского учета и признание судебных решений европейских судебных органов будет проходить в рамках интеграции Ѕеларуси и –оссии;

- соответствие европейским стандартам национальной правовой базы, гражданского кодекса (суды, администрирование государственными финансами и активами, юридические структуры);

- свобода перемещени€ товаров и услуг, рабочей силы и капитала. Ѕеларуси на этапе подготовки к вступлению в ≈— желательно иметь более либеральный режим торговли и продолжительную практику выполнени€ монетарных и фискальных норм. Ѕудет создана нормативна€ база дл€ взаимного признани€ дипломов и квалификаций, что потребует ревизии стандартов белорусского образовани€;

- гармонизаци€ технических стандартов и норм, экологических требований. –асширение практики установлени€ стандартов частными рейтинговыми и страховыми компани€ми (ISO 9000 и другие).

ƒостижению стратегической цели - членству в ≈—, будет способствовать расширение регионального сотрудничества с отдельными странами: подписание договоров о формировании зоны свободной торговли с ѕольшей, Ѕалтийскими государствами, ”краиной, другими государствами ≈вропы и јзии, —Ўј в той степени, в которой данные договора не противоречат вз€тым на себ€ об€зательствам перед другими странами. Ѕеларусь будет развивать сотрудничества с ÷≈‘“ј, ≈вропейской зоной свободной торговли, стремитьс€ к созданию зоны свободной торговли в рамках —Ќ√ и двусторонних отношений с ћолдовой,  азахстаном, јрменией, √рузией, јзербайджаном и другими странами бывшего —оветского —оюза.

 

 онтрольные вопросы

 

1.  акие процессы включают в себ€ развитие общества?

2. ѕеречислите известные ¬ам типологии общества.

3. „то такое общественно-экономическа€ формаци€ и из чего она состоит?

4.  акие типы обществ (цивилизаци€) включает в себ€ типологи€ ƒ. Ѕелла?

5.  акие культурно-экономические типы цивилизаций включает в себ€ типологи€ Ќ. ƒанилевского?

6.  ак ќ. Ўпенглер определ€ет культуру?

7. ƒокажите, что к концу советского периода Ѕеларусь достигла уровн€ индустриального общества.

 

Ћитература

 

1. ”став —одружества независимых √осударств: прин€т главами государств —одружества независимых √осударств в ћинске 22 €нвар€ 1993 г // ћеждународное публичное право: сборник докладов. Ц ћосква, 1996. Ц “. 2. Ц
—. 468-472.

2. ”став —оюза Ѕеларуси и –оссии // —оветска€ Ѕелорусси€. Ц 1997. Ц 26 ма€. Ц —. 1.

3. «акон –еспублики Ѕеларусь Ђќ приватизации жилищного фонда в –еспублике Ѕеларусьї от 26.04.92. // ¬едомости ¬ерховного —овета –Ѕ. - 1992. -є 15. - —т. 247.

4. «акон –еспублики Ѕеларусь Ђќ разгосударствлении и приватизации государственной собственности в –еспублике Ѕеларусьї от 19.01.93 г. // ¬едомости ¬ерховного —овета –еспублики Ѕеларусь. - 1993. - є 7. - —т. 41.

5. ¬сеобща€ деклараци€ прав человека. ѕрин€та и провозглашена резолюцией 217ј (III) √енеральной јссамблеей ќрганизации ќбъединенных Ќаций от 10 декабр€ 1948 г. // ћеждународное публичное право: —б. докл. Ц ћосква, 1996. Ц “. 1. Ц —. 460-464.

6. √осударство дл€ народа: документы и материалы третьего ¬себелорусского народного собрани€ (2-3 марта 2006 г.) / редкол.: ј. Ќ. –убинов [и др.] Ц ћинск: Ѕеларусь, 2006. Ц 212 с.

7. ќсновы идеологии белорусского государства: истори€ и теори€: учеб. пособие дл€ студентов учреждений, обеспечивающих получение высшего образование / —. Ќ.  н€зев [и др.]; под общ. ред. —. Ќ.  н€зева, ¬. ». „уешова. Ц ћинск: »¬÷ ћинфина, 2007. Ц 312 с.

8. Ѕабосов, ≈. ћ. ќсновы идеологии современного государства / ≈. ћ. Ѕабосов. Ц ћинск: јмалфе€, 2004. Ц 352 с.

9. яскевич, я. —. ќсновы идеологии белорусского государства: мировоззренческие ценности и стратегические приоритеты / я. —. яскевич. Ц ћинск: –»¬Ў Ѕ√”, 2003. Ц 360 с.

10. ¬асилевич, √. ј. ќсновы идеологии белорусского государства /
√. ј. ¬асилевич, я. —. яскевич. Ц ћинск: –»¬Ў, 2004. Ц 477 с.

11. ћихеев, ¬. ћ. »деологи€: размышлени€ и выводы / ¬. ћ. ћихеев. Ц ћинск: ќƒќ Ђ“онпикї, 2004. Ц 320 с.

 

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2016-11-22; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1767 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

¬елико ли, мало ли дело, его надо делать. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

745 - | 552 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.025 с.