Измерение и мониторинг показателей деятельности.

7.1.1. Измерение и мониторинг показателей деятельности осуществляется в формах:

- прямых измерений (фиксирования количества) и расчётов показателей деятельности СМБТ&ОЗ в соответствии с Приложением А;

- производственного инструментального контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-профилактических мероприятий;

- медицинского осмотра работников.

7.1.2. Производственный инструментальный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-профилактических мероприятий в части условий труда осуществляется в соответствии с требованиями статьи 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» и соответствующей Программой. На основании Программы КОМИССИЯ разрабатывает ежегодный конкретный План инструментальных измерений уровней вредных производственных факторов с учетом технологического процесса, наличия действующего оборудования. Инструментально-лабораторные измерения осуществляются с привлечением аккредитованной организации по Договору.

7.1.3. Организации медицинских осмотров работников осуществляется в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». Форма направления на медосмотр – согласно Приложению

7.1.4. Примерный контингент лиц, подлежащих медицинским осмотрам с учётом особенностей производственной деятельности организации:

- водители автомобиля, погрузчика;

- работники склада, непосредственно связанные с физическими перегрузками;

- работы, выполняемые непосредственно на механическом оборудовании с движущимися частями;

- работники, связанные с эксплуатацией электрооборудования (имеющие группу по электробезопасности);

- лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ);

- работники, связанные с производством пищевой продукции.

7.1.5. По направлению работодателя 1 раз в 5 лет работники проходят обязательное психиатрическое освидетельствование по месту жительства в соответствии с «Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695).

7.1.6. Внеочередные медицинские осмотры (обследования), дополнительные медицинские обследования, медицинские осмотры по просьбам работников проводятся за счёт работодателя на основании медицинских рекомендаций.

7.1.7. Предрейсовый медосмотр водителей автомобилей проводится в специализированной медицинской организации, имеющей лицензию. Конкретный порядок предрейсового медицинского осмотра устанавливается с учетом рекомендаций Письма Минздрава России от 23.08.2003 № 2510/9468-03-02 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств», технологического удобства и организационной возможности, а также близости медицинской организации. Водители должны явиться на предрейсовый медицинский осмотр с путевым листом. Водители, вошедшие в «группы риска», должны подвергаться послерейсовым медицинским осмотрам после возвращения с линии в целях контроля состояния их здоровья и обеспечения соблюдения ими требований трудовой дисциплины и находиться под особым вниманием медицинских работников.

7.1.8. Работодатель обязан:

- сохранять за работником рабочее место работы и среднего заработка на время прохождения периодических и внеочередных медицинских осмотров (обследований) и психиатрических освидетельствований;

- не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

 

Оценивание соответствия.

7.2.1. Оценивание соответствия СМБТ&ОЗ проводится в формах:

- учёт результатов контрольно – надзорных мероприятий;

- экспертиза;

- аттестация рабочих мест по условиям труда или специальная оценка условий труда;

- внешний аудит второй и третьей стороны и сертификация СМБТ&ОЗ.

7.2.2. Учет результатов мероприятий по контролю, проведенных должностными лицами органов контроля и надзора в установленной сфере деятельности осуществляется с учётом Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

Организация (специалист по охране труда) ведет «Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля» по форме приказа Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

Уполномоченными представителями организации при проведении проверки являются генеральный директор, главный инженер, специалист по охране труда, руководители подразделений, которые в соответствии со статьей 21 указанного Федерального закона имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке.

По окончании проверки и получении на руки акта и Предписания организуется внеочередное заседание КОМИССИИ, которая:

- рассматривает вопросы устранения выявленных нарушений;

- дает оценку деятельности руководителей и специалистов;

- производит подготовку приказа «О реализации результатов проверки …», которым

указывается порядок реализации мероприятий по результатам проверки и осуществляется привлечение к ответственности работников, допустивших нарушения.

В орган надзора в течение установленного Предписанием срока предоставляет копия приказа «О реализации результатов проверки…» и отчёт об исполнении Предписания. При необходимости продление сроков должно быть согласовано с должностным лицом, выдавшим Предписание или с руководителем органа надзора и контроля. Хранение оригинала Предписания и акта проверки; а также контроль за его выполнением осуществляет специалист по охране труда.

Пуск объектов, запрещенных к эксплуатации; допуск к работе персонала отстраненного от выполнения работ Предписаниями согласовывается с органами надзора и контроля по заявлению организации. К заявлению прилагаются отчет о выполнении Предписания, приказ о принятии мер воздействия к нарушителям и др.

7.2.3. При необходимости организация обращается в соответствующие органы и учреждения для проведения:

- государственной экспертизы условий труда – в министерство социальной политики Нижегородской области или Роструд;

- проведения пожарного декларирования, определения категорий помещений и процессов, пожарно-технических оценок - в специализированные организации, имеющие аккредитацию в сфере пожарной безопасности.

7.2.4. Аттестация рабочих мест по условиям труда или специальная оценка условий труда проводится по соответствующим нормативным правовым актам. На основании результатов указанных процедур на отдельных рабочих местах могут быть определены вредные и (или) опасные условиями труда, в связи с чем работникам предусматриваются компенсации. Конкретные размеры и порядок предоставления компенсаций работникам устанавливаются в трудовых договорах и приказами по организации. Ежегодно до 25 декабря КОМИССИЯ корректирует приказы о порядке предоставления компенсаций

7.2.5. Оценка соответствия и анализ безопасности производственной деятельности аудиторами второй стороны (партнёрами, потребителями услуг) и реализация его результатов осуществляется по взаимному согласованию сторон.

7.2.6. Оценки соответствия СМБТ&ОЗ в форме сертификации осуществляется уполномоченным Органом по сертификации. В процессе сертификации проводится внешний аудит СМБТ&ОЗ (аудит третьей стороны). Для организации внешнего аудита приказом по организации создается команда из числа руководителей и специалистов организации и аудиторов, на которую возлагается подготовка всех необходимых данных и информации в соответствии с Программой аудита.

 

Расследование инцидентов.

7.3.1. Инциденты (негативные происшествия в СМБТ&ОЗ, которые повлекли или могли повлечь за собой причинение вред жизни или здоровью работников), подлежат обязательному расследованию в соответствии с действующими нормативными документами, указанными в Таблице 5.

 

Таблица 5

 

Тип происшествия	Порядок расследования и учета
Общие по страховым случаям	- Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»; - Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»; - Постановление Правительства РФ от 16.10.2000 № 789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»; - Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утверждённый Приказом Минздравсоцразвития от 29.06.2011 № 624н.
впервые установленное профессиональное заболевание	- Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» от 15.12.2000 № 967; - Приказ Роспотребнадзора от 31.03.2008 № 103 «Об утверждении инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания»; - Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.11.2010 № 153 «Об утверждении СанПиН 2.2.2776-10 «Гигиенические требования к оценке условий труда при расследовании случаев профессиональных заболеваний».
Тип происшествия	Порядок расследования и учета
предполагаемый несчастный случай на производстве	- Трудовой кодекс РФ статьи 227 – 230; - Постановление Минтруда РФ «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» от 24.10.2002 № 73; - Приказ Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве». - Приказ Минздравсоцразвития России «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» от 24.02.2005 № 160; - Приказ Федеральной службы по труду и занятости «О порядке предоставления оперативных и аналитических сведений о групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями и иных чрезвычайных происшествиях и о состоянии и причинах производственного травматизма» от 21.02.2005 № 21 (для кодификации); - Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.12.2009 № 1045н «Об утверждении статистического инструментария по учету пострадавшего от несчастного случая на производстве».
Дорожно-транспортное происшествие без травмирования работника	- Положение о порядке проведения служебного расследования дорожно - транспортных происшествий (утв. приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР ПРИКАЗ от 26.04.1990 № 49).
Иное событие	- настоящий Раздел (в части расследования микротравм и опасных ситуаций); - Приказ Минстроя РФ от 06 декабря 1994 года № 17-48 «О порядке расследования причин аварий зданий и сооружений на территории Российской Федерации»;

 

7.3.2. Расследование несчастных случаев и профессиональных заболеваний проводится специальной комиссией, состав которой определяется приказом в зависимости от типа происшествия. В состав внешней комиссии, как правило, включается технический директор, специалист по охране труда и представитель работников. Лица, осуществлявшие непосредственный контроль за работой пострадавших, в состав комиссии не включаются.

7.3.3. Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.

7.3.4. Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

7.3.5. Проведение расследований по делам о пожарах, причинении вреда гражданам или окружающей среде осуществляют соответствующие органы. Расследование несчастного случая, происшедшего в результате аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

7.3.6. Расследование и анализ иных негативных происшествий, находящихся в компетенции организации (микротравм и опасных ситуаций), осуществляет КОМИССИЯ. Целями расследования происшествия являются:

- объективное установление причин, приведших к происшествию;

- оформление акта расследования и других предусмотренных записей;

- установление лиц, нарушивших требования безопасности труда;

- оценка действий должностных лиц в процессе локализации происшествия;

- выявление оснований для управляющих и корректирующих действий СМБТ&ОЗ;

- определение ущерба;

- разработка организационных и технических мероприятий, направленных на предотвращение таких событий в будущем;

- информирование работников о причинах происшествий.

Результаты расследования оформляются Актом (Приложение Н).

7.3.7. В ходе расследования каждого негативного происшествия, в том числе микротравмы и опасной ситуации члены соответствующей комиссии по расследованию:

- производят осмотр места происшествия, в необходимых случаях видеосъёмки, фотографирование, составляет схемы места происшествия;

- опрашивают очевидцев происшествия, получает письменные объяснения от очевидцев и должностных лиц;

- выясняют обстоятельства предшествующие происшествию, устанавливает причины их возникновения;

- проверяют соответствие рабочего места утвержденным планировкам;

- выявляют характер нарушения условий эксплуатации оборудования, сотрудниками или небезопасные действий других лиц (или сторонних организаций);

- проверяют сведения об обучении и инструктаже как пострадавших, так и лиц, организующих его работу;

- устанавливают причины происшествия;

- определяют допущенные нарушения требований безопасности и лиц, допустивших эти нарушения;

- предлагают меры по устранению причин происшествия, предупреждению возникновения подобных происшествий;

- определяют размер причинённого ущерба, включающего прямые потери, социально-экономические потери, а также вред окружающей среде;

- взаимодействуют со специализированными организациями.

7.3.8. По результатам расследования всех видов происшествий издается приказ, содержащий оценку причин и необходимые корректирующие действия по результатам расследования.