Организация массовых публичных акций: митинги, демонстрации, забастовки, пикеты, хэппенинги и перформансы

Одной из эффективных форм предвыборной политической борьбы являются массовые публичные акции: митинги, демонстрации, съезды, встречи политиков с избирателями, посещение политиками массовых мероприятий, пикеты, забастовки, перформансы и т. д.

Массовые акции являются традиционным способом политической борьбы. Главными целями массовых публичных акций в избирательных кампаниях являются:

• создание информационных поводов для СМИ;

• прорыв информационной блокады оппозиционными кандидатами и партиями;

• демонстрация соперникам и не определившейся частиизбирателей своей силы и организационных возможностей,массовой поддержки кандидатов или партий населением;

• создание поводов для обращения к власти и политикам отимени народа, коллективов, полномочных представителейи т. д., как особой формы лоббирования и давления на власть;

• эмоциональное и идеологическое воздействие на участников для их консолидации и ободрения;

• непосредственная актуализации имиджа кандидата, вслучае его участия в митинге.

Массовые акции создают иллюзию непосредственного участия масс в политической жизни, в ходе них часто озвучиваются идеи,

которые по различным причинам нецелесообразно озвучивать самому кандидату или партии.

Массовые акции могут принимать различные формы, менять свою форму в период их проведения и трансформироваться в иную форму протеста, например, митинг - в демонстрацию, забастовку, голодовку, блокаду транспортных магистралей, общественные беспорядки.

Одной из разновидностей массовых акций является митинговая «волна», т. е. практически единовременная организация митингов по всей стране. Такой стратегией часто пользуется ЛДПР, а также коммунисты в дни памятных годовщин. Наибольшее разнообразие стратегических приемов при организации массовых акций демонстрируют левые организации.

Митинги и демонстрации

Это во многом сходные акции, часто неразличимые, проводящиеся совместно или переходящие одна в другую.

Зачем проводятся митинги? Митинги проводятся для тех же целей, что и все массовые мероприятия, но чаще всего для мобилизации актива организации, для создания в среде сторонников психологического подъема, что позволяет, «взбодрить» сторонников, влить в них дополнительную энергию, преодолеть «усталость» от лобовой агитации в среде избирателей накануне выборов.

Участие в митинге надолго откладывается в памяти людей и благотворно влияет на их мотивацию участия в избирательной кампании. В ходе митинга участники преодолевают чувство одиночества и ощущают себя членом «большой семьи». В случае, если митинг легальный, разрешенный властями, его участники могут получить удовлетворение от безопасного для них лично «разрешенного бунта», от устроенного ими «беспорядка». Это создает «митинговую эйфорию», в которой участники находятся довольно долгое время - до 10 дней после митинга.

Для того, чтобы митинг достиг своей цели, необходима четкая организация и подготовка, решение вопросов: где, когда проводить митинг, кто должен в нем участвовать, какие требования и лозунги необходимо предъявить, какую подготовить атрибутику.

Где проводится митинг? При выборе места митинга организаторы обычно исходят, прежде всего, из его символического зна-

чения (Красная площадь, пространство рядом с Белым домом и т. д.) и соответствия места предполагаемому числу участников. Выбор места часто имеет своеобразный сакральный смысл, приравнивается к победе над «врагом», поэтому чаще всего митинги проводятся в «священном» для участников акции месте, на «территории противника», например, рядом с Домом правительства, на Лубянке у памятного «Соловецкого камня», у Мавзолея Ленина и т. д. В этом смысле митинг, например, в центре города демонстрирует господство митингующих именно в социальном пространстве.

Когда проводить митинг? Митинги обычно проводятся в дни мемориальных дат, желательно накануне выборов и т. п. Дата должна быть тщательно подобрана так, чтобы достичь наибольшего числа участников.

Кто должен возглавить митинг? Лидером митинга должен быть политический деятель, обладающий харизматическими чертами имиджа. Обычно он возглавляет колонну, направляющуюся к месту проведения митинга. Лидеры политических партий и движений по ходу митинга демонстрируют собственную политическую значимость, свою мощь, подчас путем оскорбления лидеров и символики противника. Так, своеобразным штампом левой митинговой риторики стало именование Ельцина «сионистом», «иудой», «фашистом», «вором», «кровавым палачом». Нередки в ходе оппозиционных митингов случаи уничтожения трехцветного флага России, государственных наград и т. д.

Обеспечение явки на митинг. Опытные организаторы не надеются, что люди придут на митинг только по «зову сердца», согласно развешенным объявлениям. Чаще всего ответственные работники избирательной кампании получают твердые задания на количество участников, которых они должны привести на митинг. При этом надо обеспечивать контроль исполнения выданных заданий, иначе может оказаться, что вместо массового мероприятия на митинг придет жалкая кучка функционеров, отрабатывающих свою зарплату. Соответственно эффект такого мероприятия нулевой или отрицательный.

На стадии организации начинается мобилизация активистов и сторонников с использованием всех доступных информационных каналов, в том числе СМИ, передачи информации по цепочке и т. д. Сам эффект от объявления митинга в СМИ уже имеет большой агитационный смысл. В ходе подготовки митингов максимально

используется актив, обеспечивающий: явку на митинг, рекрутирование людей в организационное ядро, список выступающих, установление контактов с прессой.

Структура митинга Структуру митинга составляют:

• лидеры;

• выступающие;

• организационное ядро (безопасность и порядок, подготовка лозунгов и плакатов, сбор людей, разработка схемдвижения и связи, организация питания подготовкатрибун и т. д.);

• «вахта» - активисты, которые поддерживают порядок;

• агитаторы и зазывалы - обычно работают в толпе: выкрикивают лозунги, частушки, поют песни;

• убежденные сторонники - активисты движения, проводящего митинг, - наиболее дисциплинированная частьучастников, обычно выполняющих мелкие поручения:несение плакатов, формирование «десяток» и т. д.;

• митинговая «шиза» - неотъемлемая и самая опасная частьмитинга, провоцирующая участников на нарушениеобщественного порядка;

• завсегдатаи, которые ходят на все митинги;

• случайно попавшие на митинг.

Как проводить митинг? На митинги приходит, главным образом, актив организации. Он участвует в митинге согласно определенной иерархии, поэтому первая заповедь организатора -обеспечение иерархии участников, вторая - обеспечение эмоционального вовлечения участников в митинг. Поэтому для создания соответствующего эмоционального настроя и чувства общности присутствующих, участников часто специально заводят.

Без хорошего сценария и хороших ораторов нет митинга. Желательно проверить и утвердить списки выступающих и тексты выступлений. Необходимо предварительно договориться с союзниками, разослать пресс-релизы, подготовить атрибутику: транспаранты, плакаты, знамена и т. д. Митинг, пущенный на самотек, может перейти в антимитинг, обернуться против своих организаторов.

Далеко не все участники слушают ораторов. Для привлечения внимания к выступающему с трибуны, часто приходится применять методы прямой апелляции к собравшимся. Для этих целей «организационное ядро - агитаторы и зазывалы» навязывают присутству-

ющим на митинге скандирование речевок, двустиший, лозунгов типа: «Перестройке грош цена, голосуй за Ельцина!», или «Будет лучше, чем вчера, голосуй за Гончара!»

Техническое обеспечение митинга. К необходимым техническим средствам относятся, прежде всего, средства связи и усиления звука, в том числе мобильные, установленные на транспорте, оформление трибун, особенно, задников, попадающих в камеры фото- и телеоператоров.

Качественная акустическая аппаратура - один из главных элементов проведения митинга. Работать со звуком должны профессионалы, имеющие опыт проведения подобных мероприятий. Если звук плохой, то люди не слышат выступающих и быстро начинают терять эмоциональный контакт с ними, чувствовать скуку.

Обеспечение безопасности митинга. Результат хорошо подго товленного митинга в значительной мере предсказуем. Однако все может испортить недооценка мер безопасности. В этом случае он может закончиться неуправляемым образом, привести к неожиданным последствиям. Поэтому при подготовке митинга необходимо войти в тесный контакт с МВД и готовиться к провокациям как со стороны политических противников, так и со стороны милиции, а также со стороны самих участников.

Юридическое оформление митинга. Для проведения митинга на открытом воздухе необходимо получить разрешение местных властей. Законодательство о митингах в России претерпело со времен начала перестройки значительные изменения От преимущественно разрешительных способов регулирования митинговой активности властями осуществляется постепенный переход к заявительной форме организации митингов, оставляющей властям возможность лишь регулирования маршрута шествия и места проведения мероприятия.

Меры ослабления эффекта митинга. Для ослабления эффекта от проведения митингов соперников можно предложить следующие меры:

• принизить «священный» статус места и времени проведения митинга, например, потребовав перезахоронить тело Ленина, тем самым понизив статус Красной площади в глазах левых, доказать, что дата проведения митинга не мемориальная, развернув в глт-т"',~ ■""*""-

мации пропаганду теорий о том, что революция произошла или ранее 7 ноября, или позже;

• показать, что участники митинга не радикалы, а «центристы», что их лидер «лжегерой», преследует свои личные,далекие от общественных цели;

• нарушить иерархию митинга или демонстрации такимобразом, чтобы его возглавили не «главные соратникигероя», а «непричастные». Например, можно создатьситуацию, когда демонстрацию 7 ноября возглавит«Партия любителей анекдотов», а митинг памяти жертвобороны Дома Советов - Союз акционеров МММ. Такаяпрофанация процедуры и дегероизация места и временимитинга создает смехотворную ситуацию, в условияхкоторой цель митинга не достигается.

Забастовки и голодовки

Забастовка, т. е. сознательное нарушение обычного трудового процесса с целью изменения условий производства или производственных отношений - неотъемлемый атрибут российской политики. Забастовки эффективно применяют и власть и оппозиция. Ее часто используют в избирательной кампании как важный элемент актуализации имиджа кандидата или избирательного объединения.

Забастовки можно классифицировать как открытые (с прекращением работы) и латентные, скрытые (с продолжением работы).

Они различаются также по масштабу, продолжительности, по уровню конфликтности (с голодовкой или без нее) и, наконец, по содержанию конфликта (экономические, политические).

Существует около двадцати видов забастовок. Например, можно вообще не выходить на работу или выходить, но ничего не делать. Можно работать строго по правилам, и тогда деятельность любого российского предприятия будет парализована. Есть и забастовки солидарности - в поддержку своих коллег с других предприятий.

Забастовка может трансформироваться в митинг, в голодовку, а также в другие формы протеста.

Организация забастовки - длительная и сложная процедура. В соответствии с законодательством вначале необходимо выдвинуть требования работодателю. Такие требования можно выдвинуть на общем собрании коллектива, с участием как минимум двух третей сотрудников. Все требования должны выдвигаться в письменной форме. Получив требования коллектива, руководитель должен в

трехдневный срок дать ответ на эти требования. Если ответ отрицательный, или ответа нет вообще, то в дело должна вступить примирительная комиссия - совместный орган спорящих сторон, созданный на паритетных началах.

Если соглашение все равно не достигнуто, то на арену должен вступить посредник из службы по урегулированию коллективных трудовых споров из Министерства труда. Если он не сможет примирить противоборствующие сшроны, представителям необходимо подписать протокол разногласий, а потом ждать решения трудового арбитража.

Если же конфликт и в этом случае не будет исчерпан, можно объявлять о начале забастовки. Это необходимо сделать с соблюдением процедурных тонкостей. Так, забастовку надо объявлять на общем собрании коллектива и проголосовать за ее начало должно не менее половины коллектива. Придется также предупредить работодателя за десять дней до начала забастовки в письменной форме.

Каждая забастовка может стать крупным информационным поводом, эмоционально задевающим большие группы избирателей. Поддержка обеспечивается, прежде всего, близкими к забастовщикам территориальными, профессиональными и социальными стратами избирателей.

Обычно большинство подобных акций традиционно пытаются возглавить партии и представители левой оппозиции, соперничая за лидерство здесь с профсоюзами. Возглавив забастовку или голодовку где-нибудь в депрессивном промышленном районе, оппозиционный кандидат обычно получает значительные преимущества на выборах. При этом он приобретает сторонников чаще всего не за счет демонстрации своей политической позиции или программы, а за счет формирования личного имиджа «героя», «шщитника», «человека дела», отличного от других политиков, занимающихся пустой болтовней. Именно поэтому организаторов забастовки часто выбирают депутатами местных и региональных представительных органов. Поскольку экономическое положение предприятий и страны в целом в неудовлетворительном состоянии, забастовки будут случаться чаще, при этом политики и политические партии будут использовать их для формирования своего имиджа.

Хэппенинги и перформансы

За последние десять лет по России прокатилась волна митингов, демонстраций, забастовок, голодовок. Эти формы общественной

активности уже никого не удивляют. К ним стала «нечувствительна» местная и федеральная администрация. Ими «пресытилась» пресса и телевидение, во многом агитационный эффект таких акций во время проведения выборных кампаний начал снижаться.

В этих условиях постоянное внимание СМИ приковывает такая сравнительно новая форма политической активности как хэппенинги и перформансы - массовые уличные театрализованные действия, как правило, с юмористическим сценарием. Обычно политические хэппенинги проводятся молодежной «околополитической тусовкой». Можно привести некоторые примеры нашумевших акций подобного плана. Так, обществом дураков в Самаре 22 апреля 1991 года было организовано возложение венка к памятнику Ленина с надписью «Ленину от дураков». Произошло столкновение «дураков» с ветеранами КПСС, проводившими там же свой митинг. В этом случае хэппенинг носил характер антикоммунистического действа В результате был сорван митинг коммунистов, который превратился в составную часть хэппенинга - потасовку.

Большое внимание прессы привлекало ежегодное купание, проводимое 29 сентября в Москве в фонтане на площади Пушкина, членов движения «Субтропическая Россия», посвященное «чудесному спасению Бориса из вод» (намек на известное падение Б.Н. Ельцина в реку) Участникам купания присваивался титул «ельциненок» и имя Боря. Хэппенинг носил характер антипрезидентского митинга.

Попытку высмеять провокационное, ведущее к гражданской войне противостояние демократов и коммунистов преследовало распространение в 1992 году около Белого дома «Единым блоком левых организаций» листовок, призывавших к «штурму и обороне Белого дома как почетной обязанности каждого россиянина». Листовки пародировали одновременно призывы движений «Демократическая Россия» и «Трудовая Россия».

В Москве 8 мая 1996 года был организован «День красной грабли». На площади Пушкина были разбросаны красные грабли Возле них стояли таблички «Осторожно!» Устроители акции предлагали прохожим наступить на грабли. Часть грабель была выброшена в ящик с надписью «свалка истории». Акция предупреждала людей о недопустимости «красного реванша»,

Суть политического хэппенинга - в проведении серьезной политической акции в несерьезной, юмористической форме.

Место и рочь хэппенингов и перформансов в предвыборной борьбе. Организаторы избирательных кампаний используют подобные акции, в основном, для следующих целей:

• создания ярких, внешне «неполитических» информационных поводов для СМИ, особенно часто для прорываинформационной блокады оппозиционных кандидатов;

• привлечения к массовым акциям неполитизированной иабсентеистской части избирателей, прежде всего, молодежи, вовлечение молодежи в политику;

• высмеивания власти, политиков, провоцирования их нанепродуманные ответные акции, которые, в свою очередь,могут стать важными информационными поводами дляпрессы, поднять рейтинг участников акции;

• как особую форму прямого обращения к власти и политикам;

• эмоциональной разрядки избирателей и участниковизбирательных кампаний, создания контраста скампаниями других кандидатов;

• контрпропаганды;

• снижения воздействие на избирателей пропаганды имассовых акций соперников, особенно, если удастсявозглавить эти акции;

• непосредственной актуализации имиджа кандидата, вслучае его участия в перформансе.

Как провести перформанс⁷ Как и при любой другой агитационной акции, необходимо: четко определить ее цель и суть, целевую аудиторию, придумать сценарий, распределить роли, выбрать место и время, оповестить об акции СМИ и население. Особое внимание следует обратить на название. Оно должно быть коротким и запоминающимся. Важно четко определить, на какую часть электората рассчитана акция, и не устраивать «Beer & Sex party» перед пенсионерами.

Основные требования к проектированию удачного перформанса следующие:

• оригинальное короткое название;

• интересный и неожиданный сценарий;

• предварительное оповещение СМИ и публики;

• профессиональный уровень исполнения;

• «сюрприз» (нечто, что эпатирует и запоминается);

• повторение и разнообразие акций.

В самом сценарии можно идти хорошо известными путями: сжигание чучел политиков, двойники в масках, разоблачающие сами себя, но гораздо интереснее придумать свой сценарий. Немаловажно также привлечь внимание к акции. Имеет смысл проводить перфор-мансы в многолюдных местах, недалеко от редакций СМИ, оповещать о дате и времени их проведения заранее.

Сама идея перформанса не должна быть слишком завуалированной, но не стоит и слишком упрощать программу - прямые рекомендации типа («Голосуй за...» и т. п.) отталкивают избирателей. Здесь важно чувство меры.

Перформанс не должен быть продолжительным (максимум 20-30 минут), так как затянутые акции зачастую скучны, однако можно разбить его на несколько частей, пустив в промежутках или музыкальную программу, или выступления лидера.

Эффективность хэппенингов может быть значительной, о них много говорят. Хорошо подготовленная акция послужит основой многих информационных событий кампании. Главное, чтобы они отражали общую стратегию избирательной кампании и были скоординированы с другими агитационными акциями.