Форма государства. Форма правления.

 

Под формой государства понимается совокупность основных способов организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность. Она включает в себя три взаимосвязанных элемента: 1) форму правления; 2) форму государственного устройства; 3) форму политического (политико-правового) режима.

 

Форма правления – это организация высших органов власти в том или ином государстве и порядок их образования. Известны две основные формы правления: монархия и республика.

 

Монархия – это форма правления, при которой верховная власть в государстве полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства – монарха и передается им по наследству. Само слово «монархия» греческого происхождения, оно переводится как «единовластие»

(от слов: monos - «один» и arche - «главенство, власть»).

 

Признаками монархической формы правления являются:

 

- существование единоличного главы государства, пользующегося бессрочной, пожизненной властью;

 

- наследственный порядок преемственности верховной власти;

 

- юридическая безответственность и независимость монарха.

 

Монархии подразделяются на неограниченные, когда верховная власть всецело и нераздельно принадлежит монарху (абсолютная), и ограниченные, когда монарх вынужден разделять власть с другими государственными органами (дуалистическая, парламентарная (конституционная)). В современном мире существуют и т. н. нетипичные формы монархии. Например, выборная монархия в Малайзии (король избирается на 5 лет из числа наследственных султанов девяти штатов), коллективная монархия в Объединенных арабских Эмиратах (полномочия монарха принадлежат Совету эмиров семи объединившихся в федерацию эмиратов), патриархальная монархия в Свазиленде (где король по существу является вождем племени), монархии Британского Содружества – Австралия, Канада, Новая Зеландия (главой государства формально является британская королева, представленная генерал-губернатором, но реально все ее функции осуществляются правительством). Особую форму неограниченной монархии образует теократическая, в которой монарху принадлежит высшая светская и духовная власть (Ватикан).

 

Основными видами монархии являются:

 

1) абсолютная монархия – такая форма монархии, при которой власть монарха юридически и фактически никем и ничем не ограничена (Саудовская Аравия);

 

2) дуалистическая монархия – переходная форма монархии, при которой власть монарха ограничена парламентом в законодательной области (Российская империя в 1906 – 1917 годах, в настоящее время – Иордания, Кувейт);

 

3) парламентская монархия – форма монархии, при которой власть монарха в законодательной сфере ограничена парламентом, а в исполнительной – правительством («монарх царствует, но не управляет»). Это, например, Великобритания, Испания, Япония.

 

Республика (от лат. res publicum - «общее дело) – это форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Признаки республики:

 

- источником власти признается народ;

 

- все высшие органы государственной власти избираются населением или формируются парламентом (принцип выборности);

 

- органы государственной власти избираются на определенный срок, по истечении которого слагают свои полномочия (принцип сменяемости);

 

- высшая власть основана на принципе разделения властей, четком разграничении полномочий;

 

- должностные лица и государственные органы несут ответственность за свои действия (принцип ответственности).

 

Виды республик:

 

1) президентская республика – такая форма правления, при которой во главе государства стоит президент, избираемый всеобщим голосованием и сочетающий в одном лице полномочия главы государства и главы исполнительной власти (США, Мексика, Аргентина, Бразилия);

 

2) парламентская республика – такая форма правления, при которой во главе государства стоит выборное должностное лицо (президент, канцлер

и т. п.), а правительство, то есть исполнительная власть, формируется парламентом и отчитывается за свою деятельность перед ним, а не перед главой государства (Италия, ФРГ, Греция);

 

3) смешанная (полупрезидентская) республика – такая форма правления, в рамках которой сочетаются и сосуществуют признаки парламентской и президентской республик (Франция, Польша, Россия).