Участники фокус-группы говорят об экономических правах женщин в условиях приватизации 4 страница

- свободе от дискриминации – по признаку пола, расовой, этнической, национальной принадлежности или религиозных убеждений;

- свободе от нищеты и праве на достойный уровень жизни;

- свободе развития и реализации своего человеческого потенциала;

- свободе от страха – от угроз личной безопасности, от пыток, произвольных арестов и других актов насилия;

- свободе от несправедливости и нарушений законности;

- свободе слова и участия в процессе принятия решений и формирования ассоциаций;

- свободе достойно трудиться, не подвергаясь эксплуатации.

Эти вопросы по прежнему требуют своего решения.

1. Свобода от дискриминации – за равенство. Многие государства присоединились к международным договорам для обеспечения равенства независимо от пола, расы, религии, этнической принадлежности или возраста. В ряде стран, таких как Австралия, Канада, Индия, Новая Зеландия и Соединенные Штаты, где этнические меньшинства и коренные народы составляют значительную часть населения, стали возникать национальные институты и правовые системы для более решительных действий.

Вместе с тем практика дискриминации по признаку пола, этнической и расовой принадлежности или возраста продолжается во всех странах мира:

- в Канаде в 1991 г. ожидаемая продолжительность жизни при рождении мужчин племени инуитов составила 58 лет, что на 17 лет меньше, чем продолжительность предстоящей жизни (75 лет) у других канадских мужчин [3, с. 3]. Для сравнения отметим, что ожидаемая продолжительность жизни мужчин в Казахстане находится на таком же низком уровне, как и у индейцев племени инуитов – 58 лет в 1995 г.; 59,3 года – в 2000 г. [4];

- в Республике Корея заработная плата женщин составляет лишь три пятых от размера заработной платы мужчин [4, с. 3]. В Казахстане заработная плата женщин в 2000 г. составила 61,5% зарплаты мужчин [5].

2. Свобода от нищеты – за обеспечение адекватного уровня жизни.
В период с 1980 по 1999 г. доля детей с пониженной массой тела в развивающихся странах сократилась с 37% до 27%. За 1970–1999 гг. доля сельского населения развивающихся стран, имеющая доступ к безопасной воде, увеличилась с 13% до 71%. В ряде стран заметно сокращена нищета, например в Китае за 20 лет с 1978 по 1998 г. она сократилась с 33% до 7% [3, с. 3].

В то же время лишения в области адекватного уровня жизни все еще являются глобальной проблемой человечества:

- в мире 1,2 млрд человек имеют доходы менее 1 долл. США в день (по ППС в долларах США за 1993 г.) [3, с. 3]. В Казахстане в 2001 г. 28,4% населения имели доходы на душу населения ниже величины прожиточного минимума [6, с. 3];

- более миллиарда человек в развивающихся странах не имеет доступа к безопасной воде и более 2,4 млрд человек – к адекватным услугам в области санитарии [3, с. 4]. В Казахстане также существует проблема доступа к чистой воде во многих областях, в особенности в сельской местности.

3. Свобода развития и реализации человеческого потенциала. В 2000 г. 53 страны достигли высокого уровня развития человеческого потенциала [7]. В развивающихся странах за период с 1970 по 1998 г. ожидаемая продолжительность жизни при рождении увеличилась с 45 до 55 лет, доля грамотного населения увеличилась с 48% до 72%, а младенческая смертность снизилась со 111 случаев на 1000 живорождений до 64 [3, с. 4].

В то же время темпы прогресса были неодинаковыми во всех регионах и для всех групп населения внутри отдельных стран:

- около 90 млн детей не посещают начальную школу [3, с. 4]. В Казахстане по данным переписи населения 1999 г. нигде не учились и не имели общего среднего образования, которое является согласно Конституции обязательным, 10,8% 16-летних подростков и 12,5% 17-летних;

- по состоянию на конец 1999 г. почти 34 млн человек инфицированы ВИЧ, а средняя продолжительность жизни после существенного роста в 70-х годах ÕÕ в. стала уменьшаться [2, с. 4].
В Казахстане эпидемиологическая обстановка по заболеваемости инфекцией ВИЧ/СПИД обостряется. Так, в 2000 г. количество выявленных носителей ВИЧ-инфекции возросло по сравнению с 1999 г. в 1,9 раза и составило 245 человек на 100 тыс. населения. На развитие эпидемиологического процесса влияет рост употребления наркотических средств. Число наркоманов и токсикоманов в республике с 1991 по 2000 г. возросло почти в 9 раз и составило 42,4 тыс. человек, а на 100 тыс. населения – в 10 раз, составив
286 человек [4, с. 455].

4. Свобода от страха – отсутствие угрозы личной безопасности. Во многих странах осуществляется право habeas corpus, играющее важную роль в предотвращении произвольного задержания. Ужесточены законы, касающиеся изнасилования. Наметился значительный прогресс в повышении уважения к принципу прав человека [3, с. 4].

Тем не менее, личная безопасность человека во всем мире продолжает оставаться под угрозой конфликтов, политических репрессий, роста преступности и насилия:

- в среднем во всем мире каждая из трех женщин в своей жизни подвергается насилию [3, с. 4]. В Казахстане в 2000 г. из 150,8 тыс. зарегистрированных преступлений 14,8% было совершено в отношении женщин [5, с. 95];

- во всем мире ежегодно для занятия проституцией продается около 1,2 млн женщин и девочек в возрасте до 18 лет;

- около 100 млн детей живут или работают на улицах.

5. Свобода от несправедливости. Дух Декларации был заложен в основу конституций обретших в 50–60-х годах прошлого столетия независимость стран Азии и Африки. Египет стал вторым после Туниса государством арабского мира, где женщинам предоставлены равные с мужчинами права при оформлении развода. 66 стран отказались от смертной казни за любые виды преступлений [3, с. 4].

Однако в ряде государств нормы правосудия все еще остаются расплывчатыми:

- из 45 стран, по которым имеются данные, более чем в половине на 100 тыс. населения приходится менее 10 судей;

- средний срок содержания под стражей в ожидании суда составляет 60 недель в Мексике, 40 – в Венгрии, 30 – в Чехии.

6. Свобода участия, слова и создания ассоциаций. К 1975 г. 75 государств ратифицировали Международный пакт о гражданских и политических правах, а к 2000 г. – уже 144. Каждый пятый человек является участником той или иной организации гражданского общества. Если в 1900 г. всеобщего избирательного права не было ни в одной стране, то к концу ХХ в. оно стало нормой жизни для почти 140 стран [3, с. 5].

В то же время, впереди еще много проблем и опасностей:

- около 40 стран не имеют многопартийной избирательной системы. При этом в 1990-е годы в ряде государств вновь воцарился режим, не предполагающий проведение выборов;

- во всем мире женщины занимают лишь 14% числа мест в парламентах. В парламенте республики в 2000 г. женщины занимали 11,2% депутатских мест (5 мест из 39 в сенате и 8 мест из 77 в мажилисе) [5].

7. Возможность свободно работать, не подвергаясь эксплуатации.
В последнее десятилетие ХХ в. заметно выросли темпы роста занятости на формальном рынке труда (в Китае по 2,2% в год, в Индии – по 2,4%), в развивающихся странах – в неформальном секторе. Более 140 государств ратифицировали все четыре конвенции, запрещающие использование насильственного труда, а также дискриминацию в труде и на работе [3, с. 5].

Однако еще предстоит решить множество проблем:

- в мире в конце 1998 г. насчитывалось по меньшей мере 150 млн безработных. При этом в рамках отдельных стран наблюдались значительные различия для различных этнических групп. Так, в Южной Африке в 1995 г. уровень безработицы среди чернокожих мужчин в 7 раз превосходил уровень безработицы среди их белых коллег (соответственно 29 и 4%). В Казахстане уровень безработицы в 2001 г. составил 10,2%. При этом следует отметить, что около трети занятых работают неполный рабочий день (менее 30 часов в неделю);

- в развивающихся странах насчитывается более 250 млн работающих детей. В Казахстане в IV квартале 2001 г. среди работающих было 19,8 тыс. 15-летних детей.

Согласно всемирному Докладу о человеческом развитии за 2000 г. основной задачей ХХI в. должно стать обеспечение всеобщих прав для всех народов и стран. Эта идея была присуща Всеобщей декларации прав человека уже 50 лет тому назад.

Сегодня для решения этих проблем в рамках специализированных агентств ООН, в частности ПРООН, осуществляется ряд стратегических задач, направленных на содействие сбалансированному человеческому развитию и имеющих особую значимость для деятельности в области прав человека.

· Разработка программ сбалансированного развития человека с уделением главного внимания ликвидации нищеты, так как нищета и неравенство могут наносить ущерб правам человека, подпитывая общественные беспорядки и насилие, повышая уязвимость социальных, экономических и политических прав.

· Целенаправленная деятельность в интересах групп, находящихся в ущемленном положении и исключенным из жизни общества (женщин, детей, меньшинств, трудящихся-мигрантов, лиц, зараженных ВИЧ/СПИДом), объединенная по принципу социальной справедливости, борьбы с дискриминацией.

· Развитие партнерских отношений с неправительственными организациями (НПО) и организациями гражданского общества (включая группы защитников социальных и политических прав), что поощряет людей к участию на всех этапах программы: ее инициирования, разработки, планирования, осуществления и реализации.

· Работа по вопросам государственного управления (таким как коррупция, власть закона, участие населения в государственной жизни, демократизация и подотчетность), в которые права человека включены, но где они зачастую отчетливо не разработаны.

· Укрепление институтов государственного управления и наращивание в них потенциала, связанного с правами человека.

Для более широкого подхода к обеспечению прав человека нужно наличие семи основных факторов [3, с. 6–13]:

1. Практически всем странам необходимо укреплять систему обеспечения прав человека через совершенствование норм, институтов, юридических механизмов и правоприменительной практики, создавая благоприятствующие этому экономические условия, поскольку одного законодательства в этой области крайне недостаточно.

Нормы. Формирование и утверждение таких норм как достоинство человека, свобода и равенство должно возлагаться на все общество, при этом государство должно содействовать повышению уровня информированности. Так, во многих странах образование в области прав человека введено в программу школьного образования.

Институты. Ответственность за наличие таких институтов возлагается на государство, а международное сотрудничество может оказывать помощь в укреплении этих институтов и в формировании их потенциала. В ряде стран созданы независимые национальные комиссии по правам человека для наблюдения за эффективным исполнением законов и норм в области прав человека, институты омбудсмана для защиты людей от произвола государственных должностных лиц, специализированные парламентские органы в области прав человека.

Юридическое признание и осуществление. Важнейшим обязательством государства является участие в международно-правовой системе и принятие национального законодательства для защиты прав человека.

Благоприятная экономическая обстановка. Экономический рост играет важную роль в реализации прав человека, этот рост должен учитывать наряду с другими факторами интересы неимущих, выступать в защиту их прав и иметь устойчивый характер.

2. Процесс осуществления прав человека требует всеобъемлющей формы демократии, содействующей защите прав меньшинств, обеспечивающей разделение власти и общественной отчетности.

Для обеспечения более широкого подхода к принципу демократии, необходимо организовать мероприятия и внедрить механизмы по следующим пяти направлениям.

Учет интересов меньшинств. В рамках многих «демократических форм» проводятся многопартийные выборы, которые лишают меньшинства доступа ко многим аспектам политической жизни – например, к участию в работе законодательных органов и кабинета министров и службе в армии. Такая изоляция и неравенство стали причиной многих конфликтов в 80-е и 90-е годы ХХ столетия.

Разделение власти. Судебная система должна быть независима, иначе не будет гарантии справедливости правовой защиты при нарушении прав человека.

Открытость гражданского общества и свобода и независимость средств массовой информации. Общественный контроль и отчетность государства играют важную роль, тем не менее в 5% стран государство само осуществляет контроль за средствами массовой информации.

Прозрачность (транспарентность) процесса разработки политики. Экономическая политика не должна разрабатываться за закрытыми дверями. Это нарушает право на политическое участие населения и ведет к формированию дестабилизирующей обстановки.

Ограничение коррумпирующего воздействия крупных капиталов.
Необходимо создать такие условия, чтобы голос народа и общественные интересы смогли бы перекрыть настойчивость лоббистов, ратующих за особые интересы корпоративных организаций.

3. Борьба за ликвидацию нищеты – это не только одна из целей в области развития, но и одна из центральных задач в области прав ХХI в.

Искоренение нищеты и обеспечение средств к существованию, медико-санитарное обеспечение и образование являются важнейшим условием соблюдения прав человека, так как нищета в сущности есть нарушение этих прав. В этой связи в области прав человека и политики в области развития существуют следующие приоритетные направления.

Обеспечение гражданских и политических прав – свободы слова, ассоциации и участия – в целях расширения прав неимущего населения, что позволит им требовать соблюдения своих социально-экономических и культурных прав.

Гарантия гражданских и политических прав является не самоцелью, а одним из средств в борьбе за ликвидацию нищеты. Обеспечение свободы функционирования гражданского общества, средств массовой информации и профсоюзных организаций может существенно помочь в деле предоставления населению политического пространства для участия в процессе принятия решений по влияющим на их жизнь политическим вопросам.

Реализация государством обязательств в области прав человека в интересах осуществления процессов, направленных на обеспечение социально-экономических и культурных прав самых бедных слоев населения, а также их участие в принятии решений.

Право на жилье, медико-санитарное обеспечение и прочие требуют отнюдь не бесплатных услуг и государственных дотаций. Наоборот, необходимы социальные механизмы и политика, которые содействуют расширению доступа к этим правам через рынок (жилье), а также через государство (бесплатное начальное образование и гражданское и общественное просвещение и разработку и внедрение на практике законодательных актов по обеспечению равных возможностей).

Инвестирование экономических ресурсов в дело содействия осуществления прав человека.

В принципе никакой автоматический связи между ресурсами и правами не существует. В богатых странах могут быть нарушены права человека и, наоборот, в бедных странах они могут соблюдаться.

В глобальных масштабах нехватка средств для достижения всеобщего обеспечения базовыми услугами в развивающихся странах составляет 70–80 млрд долл. США в год. Соотношение 20:20 призывает к тому, чтобы 20% национального бюджета и 20% бюджета на оказание помощи выделялось для удовлетворения всеобщих базовых потребностей. Но часто уровень расходов бывает значительно ниже, составляя по данным последнего исследования 12–14% в среднем для 30 стран, 4% – в Камеруне, 7,7% – на Филиппинах и 8,3% – в Бразилии. Двусторонние доноры выделяют только 8,3%.

Таким образом, искоренение нищеты – главная задача в области сбалансированного развития человека, а также одна из важнейших в ряду защиты и соблюдения экономических, социальных и культурных прав.

4. Для соблюдения и защиты прав человека в интегрированном мире нужна глобальная система правосудия. Ориентированная на государство модель подотчетности должна быть распространена на обязательства негосударственных субъектов и на обязательства государств за пределами их национальных границ.

Чем большей взаимозависимостью характеризуется мир, тем больше обязательств налагается на государства и на других глобальных субъектов деятельности.

– Государства: решения государств, будь то в отношении процентных ставок или продажи оружия, существенно влияют на жизнь людей в других государствах.

– Глобальные субъекты: Всемирная торговая организация, Бретон-вудские учреждения (Всемирный банк и Международный валютный фонд), глобальные корпорации, глобальные сети НПО и глобальные средства массовой информации значительно влияют на жизнь людей во всем мире.

– Глобальные правила: все больше глобальных правил появляется во всех областях – от прав человека до окружающей среды и торговли. В то же время эти правила разрабатываются отдельно друг от друга, что чревато потенциальным конфликтом. Обязательства в области прав человека должны быть отражены в правилах торговли, поскольку именно они сегодня оказывают определяющее воздействие на национальную политику в силу того, что их выполнение можно обеспечить в принудительном порядке.

– Тем не менее многие наименее развитые страны оказались на обочине глобализации с ее расширяющимися возможностями. При росте мирового объема экспорта в два с лишним раза доля в нем наименее развитых стран сократилась с 0,6% в 1980 г. до 0,4% в 1997 г. В 1998 г. этим странам удалось привлечь менее 3 млрд долл. США прямых иностранных инвестиций. В то время как во всем мире количество пользователей Интернета растет в геометрической прогрессии (в США оно охватывает 26% населения), во всех развивающихся странах Интернетом пользуется менее 1% населения.

Современному мировому порядку присущи три вида упущений – на уровне стимулов, юрисдикции и участия.

– Упущения на уровне стимулов. Правительства уполномочены вести торговые переговоры, преследуя национальные, а не глобальные интересы.

– Упущения на уровне юрисдикции. Договоры в области прав человека отличаются слабостью механизмов принудительного осуществления, тогда как торговые соглашения «имеют зубы» – меры принуждения. Таким образом, существует необходимость во включении положений о защите прав человека, например прав рабочих, в торговые соглашения. В то же время санкции – это орудие неизбирательного действия. С их помощью можно оказать давление на правительство, однако от них мало пользы, если нужно изменить поведение работодателей.

– Упущения на уровне участия. Малые и бедные страны недостаточно участвуют в глобальном процессе формирования экономических норм по целому ряду причин, перечень которых можно начать с высокой стоимости участия и стратегических исследований.

5. Информация и статистика – это мощные средства формирования культуры подотчетности и осуществления прав человека. Активистам, юристам, специалистам по статистике и вопросам развития необходимо сотрудничать с населением на местах. Цель состоит в том, чтобы собирать информацию и доказательства, с помощью которых можно преодолеть барьеры недоверия и добиться изменений в политике и поведении.

6. Для осуществления прав всех людей во всех странах в ХХI в. потребуются решительные действия со стороны основных групп в каждой стране: национальных правительств и местных администраций, парламентариев и общественных лидеров, НПО, средств массовой информации и коммерческих предприятий.

7. Осуществление прав человека и развитие человеческого потенциала во всем мире не могут быть достигнуты без активизации международного сотрудничества, особенно направленного на поддержку обездоленных групп населения и стран и на преодоление существующего в мире неравенства и маргинализации.

Таким образом, всестороннее развитие демократии, гражданского общества, укрепление социальной сферы и ликвидация бедности, совершенствование институциональной и законодательной базы и создание глобальной системы правосудия будет содействовать широкому обеспечению прав человека в мире, что, в свою очередь, должно способствовать всестороннему развитию человеческого потенциала.

Выводы

1. Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН 10 декабря
1948 г., явилась практической концепцией человеческого развития.

2. Изложенные в Декларации гражданские, экономические, культурные, социальные и политические права человека неделимы и взаимосвязаны, они не зависят от национальных границ.

3. Основополагающими документами в области прав человека являются шесть международных конвенций и пактов, принятых ООН: Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965); Международный пакт о гражданских и политических правах (1966); Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966); Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979); Конвенция против пыток и других жестоких и бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984); Конвенция о правах ребенка (1989).

4. Права человека и сбалансированное развитие человека взаимозависимы и подкрепляют друг друга.

5. Общая цель этого развития – гарантия свободы, благосостояния и достоинства людей во всем мире.

6. Специализированные агентства ООН, в частности ПРООН, осуществляют ряд стратегических задач, направленных на содействие сбалансированному человеческому развитию и имеющих особую значимость для деятельности в области прав человека.

7. Для широкого подхода к обеспечению прав человека нужно наличие семи основных факторов: укрепление институциональной и законодательной базы, развитие демократии, ликвидация нищеты, распространение информации и статистики, активные действия правительств, административных органов, парламентов, НПО и средств массовой информации в каждой стране, активизация международного сотрудничества.

 

Вопросы для повторения:

1. Каково значение Всеобщей декларации прав человека и ее воздействие на концепцию прав человека?

2. Определите связь и отличие между концепцией прав человека и человеческого развития.

3. Какие существуют базовые документы ООН в области прав человека?

4. Какие конвенции ООН в области прав человека ратифицированы Казахстаном?

5. Каковы основные цели человеческого развития в XXI в.

6. Назовите семь факторов, необходимых для широкого обеспечения прав человека, способствующих развитию человеческого потенциала?

7. Каковы стратегические направления деятельности ПРООН, содействующие сбалансированному человеческому развитию и имеющие особую значимость для деятельности в области прав человека?

Вопросы для обсуждения:

1. В случае ратификации Казахстаном Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.) и Первого факультативного протокола к нему какие меры необходимо будет принять для его реализации?

2. Каковы на Ваш взгляд будут последствия такого решения и как они отразятся на развитии человеческого потенциала?

3. Каким правом могут воспользоваться граждане нашей страны в случае ратификации Казахстаном Второго факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах?

4. Какие несудебные институты по защите прав человека Вы знаете? Введены ли они в Казахстане?

 

Ситуация для анализа:

Представьте себе, что Вы должны выработать государственную стратегию в области прав человека в Казахстане. На какие документы ООН в области прав человека Вы будете опираться? Какие органы в стране должны отвечать за ее реализацию? Какую роль в этой стратегии должны играть органы образования и средства массовой информации?

 

 

ЛИТЕРАТУРА

1. Всемирная Декларация прав человека. Генеральная ассамблея ООН. 10 декабря 1948 года.

2. Новая Ялта: Празднование 50-й годовщины Всеобщей декларации прав человека в регионе РБЕС – Нью-Йорк, 1998.

3. Доклад о развитии человека за 2000 год ПРООН. – Нью-Йорк: Оксфорд Юниверсити Пресс, 2000.

4. Статистический ежегодник Казахстана. Статистический сборник / Под ред.
А.А. Смаилова. – Алматы: Агентство РК по статистике, 2001. – 572 с.

5. Женщины и мужчины. Краткий статистический сборник / Под ред. А.А. Смаилова – Алматы: Агентство РК по статистике, 2001. – 136 с.

6. Уровень жизни населения. Мониторинг. 2001 год. – Алматы: Агентство РК по статистике, 2002.

7. ПРООН. 2002. Индексы человеческого развития стран мира в 2000 году.

8. Международный билль о правах человека /на казахском и русском языках / Издание ПРООН в рамках совместной инициативы с Министерством иностранных дел РК. – Алматы, 2002.

9. Human Rights: Concept and Standards. Edited by Janusz Symonides. UNESCO Publishing, Ashgate, Dartmouth, 2000.

10. Integrating human rights with sustainable human development, UNDP. New-York, 1998.

11. How to complain to the UN Human Rights Treaty System. Anne F. Bayefsky, Transnational publishers New-York, 2002.

12. Национальные Омбудсмены. Свод правовых положений. – Варшава, 1999.

13. Башимов М. «Институт Омбудсмена (Уполномоченного по правам человека)». – Астана, 2003.

 

 

Как уже говорилось, суть идеи человеческого развития заключается в том, что экономическое развитие в виде роста объема материальных благ и услуг не должно быть самоцелью, главная задача развития общества – это развитие ради развития самого человека. Амартья Сен, один из авторов концепции человеческого развития рассматривает развитие как процесс расширения «возможностей» людей, как вопрос свободы.

Но некоторые различия между людьми (например, расовые, национальные, классовые или половые) могут порождать определенные ограничения в реализации возможностей, препятствуя человеческому развитию. В данной главе мы узнаем, как половые различия приводят к одному из видов социального неравенства – гендерному неравенству, препятствуя достижению равного распределения дефицитных ресурсов общества (дохода, власти, образования и престижа) между мужчинами и женщинами.

Вначале мы раскроем сущность категории «гендер», показав отличие биологического пола от социального, затем остановимся на гендерных аспектах человеческого развития и особенностях человеческого развития с учетом гендерного фактора в Казахстане.

 

 

Впервые в научный оборот понятие гендер (род) ввел американский психоаналитик Роберт Столлер в 1968 г., употребив его в названии своей книги «Пол и гендер». Объясняя различие данных категорий, он пишет: «Словари говорят, что основной смысл слова «пол» – биологический, как например, в фразах «половые отношения» или «мужской пол». Согласно этому значению, слово «пол» в данной работе будет означать мужской или женский и соответствующие биологические органы, которые определяют, является ли человек мужчиной или женщиной. Такое словоупотребление явно не охватывает огромные области поведения, чувств, мыслей и фантазий, которые относятся к полам, однако не имеют исключительно биологического смысла. Для некоторых из этих психологических явлений мы будем использовать термин «гендер»: можно говорить о мужском или женском поле, но можно говорить и о мужественности и женственности, и при этом не иметь в виду ничего, что относится к анатомии и физиологии» [2]. Столлер подчеркивает, что разница между полом и гендером состоит в том, что пол является биологическим, гендер же – психологическим, а следовательно, культурным феноменом [2] (табл. 1).

Далее данный термин используется в социологии. Его вводит Энн Оукли: в 1972 г. вышла ее книга «Sex, Gender and Society» («Пол, гендер и общество»). Социологическая трактовка понятия «гендер» акцентируется на социальном содержании, рассматривая его как социальный конструкт, возникающий в процессе социализации. Гендерные роли, существующие в обществе, относительны и могут быть изменены, они различаются в разные исторические времена и в разных обществах. Оукли отмечала, что «...разделение труда по биологическому полу не только не универсально; нет причин, почему оно должно быть таковым. Человеческие культуры различны и бесконечно изменчивы. Они обязаны своим созданием скорее человеческой изобретательности, чем непобедимым биологическим силам»[3].

 

Таблица 1. Различия между полом и гендером

Пол (sex)	Гендер (gender – род)
Биологический пол Совокупность анатомо-физиологи­ческих особенностей людей, на основе которых человеческие существа определяются как мужчины и женщины	Социальный пол · Социальный конструкт (создается обществом) · социальная модель поведения мужчин и женщин · социальный статус мужской и женской общностей, находящихся в отношениях иерархии
Предписанный (прирожденный) статус · находится вне контроля, зависит от природы · неизменный	Приписываемый (достигаемый) статус · находится под контролем человека · изменчивый – роли мужчин и женщин: - меняются с течением времени - разные в разных обществах, культурах - разные в разных классах