З початку 60-х років у Японії спостерігається подальше загострення політичної кризи. У різних районах країни посилилися стихійні виступи проти іноземців.У 1862 р. в князівстві Сацума був убитий англієць. Скориставшись цим інцидентом, англійська представник пред'явив японській владі ультиматум з вимогою відшкодування у розмірі, що перевищує 100 тис. ф. ст. Це викликало новий вибух народного обурення. У містах розклеювались листівки, які закликали бойкотувати іноземців. Одна з них, звернена до 25 купцям Йокогами, свідчила: «Ви ведете велику торгівлю із закордоном і забуваєте про інтереси держави.Ви безжалісні до бідняків. Небесна кара спіткає і вас, як це вже трапилося в інших місцях».По всій Японії не припинялися селянські повстання і хвилювання міського населення. Активізувалася і самурайська опозиція сьогунату. У 1862 р. Сімадзу, князь Сацума, одного з найбільших і багатих південних князівств, вступив зі своїми військами в імператорську столицю Кіото, заявивши, що він бажає висловити цим свої вірнопідданість до імператора. Після цього він зажадав у сьогуна зміни існуючої системи взаємин між ним і князями.У князівстві Тесю великий вплив придбали самурайські елементи, відкрито виступали проти сьогунату. Там виникли загони добровольців, що складалися з самураїв і заможних селян. Загони з Тесю та інших князівств також стали стягуватися в Кіото. Прагнучи до примирення з феодальною опозицією, сегун погодився скасувати систему перебування сімей дайме в Едо як фактичних заручників і обіцяв надалі залучати князів до обговорення важливих державних справ.У 1863 р. сегун прибув в Кіото для зустрічі з імператором. Там він був насильно затриманий, і йому довелося санкціонувати указ імператора про вигнання іноземців. Сьогун обіцяв очолити боротьбу за «вигнання варварів». У червні 1863 уряд сьогуна передало іноземним представникам ноту про закриття японських портів. Виконуючи рішення про «вигнанні варварів», берегові батареї Сімоносекі (столиці князівства Тесю) обстріляли підійшли туди іноземні кораблі.Але уряд сьогуна не бажало розгорнути боротьбу проти іноземців, які наполегливо вимагали збереження і розширення своїх привілеїв. У серпня 1863 р. англійська ескадра зруйнувала артилерійської бомбардуванням р. Кагосіма - центр князівства Сацума.Патріотичні виступи супроводжувалися подальшим падінням престижу сьогуна і його уряду. Імператорська столиця Кіото фактично перебувала в руках самурайських загонів з князівства Тьосю, правителі якого займали позицію рішучої боротьби з іноземцями. Хоча самурай-ство Тьосю НЕ висунуло чіткої програми і навіть не намагалося встановити контакт з селянством, положення, що склалося в Кіото, викликало крайню тривогу сьогунського уряду. У цій обстановці сегун спробував знайти підтримку у іноземних держав.США, в яких йшла громадянська війна, були змушені на час відмовитися від активної політики в Японії. Головну роль стала грати Англія. Франція Наполеона III також прагнула зміцнити й розширити свій вплив у Японії. Французький уряд з полюванням прийняло пропозицію про посередництво між англійцями і владою Сацуо-ма з улагоджування інциденту 1862 Воно надало фінансову допомогу сьогуну, забезпечило його зброєю, направило французьких офіцерів для навчання сьогунського військ.У вересні 1863 перебували в Кіото самурайські загони Тесю намагалися захопити імператора, щоб змусити його офіційно оголосити війну іноземцям та сьогунату.Спираючись на французьку допомогу і змовившись з Сацума-ським князем Сімадзу, якого теж тривожило становище в Кіото, сегун витіснив звідти ворожі йому самурайські формування Тьосю. Князівство Тьосю було оголошено бунтівним.Під час наступу сьогунського військ на Тьосю об'єднана англо-франко-голландсько-американська ескадра бомбардувала форти Симоносеки. Після цього влада Тьосю капітулювали, зобов'язавшись не чинити перешкод іноземцям і не відновлювати берегових укріплень. На деякий час у Тьосю взяла верх самурайська угруповання, що стояла за угоду з сьогуном. Але незабаром там знову посилився вплив дворянсько-буржуазної опозиції. Спроба організувати нову каральну експедицію проти Тьосю не мала успіху.Сьогуну ж довелося розплачуватися за іноземну допомогу додатковими поступками. Він підписав з державами угоду про подальше зниження митних тарифів на ввезені до Японії товари і дозволив Англії та Франції ввести на територію Японії військові загони для охорони своїх місій.