Лекция 13. Охрана недр и полнота извлечения полезного ископаемого. Закон об охране недр и рациональном использовании природных ресурсов. Мероприятия по охране недр.

Недра, согласно Закону Республики Казахстан «О недрах», предоставляются в пользование на оснований лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах и в соот­ветствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.

Охрана недр- совокупность мероприятий, методов и средств, предотвращающих нерациональное использование недр и их порчу, обеспечивающих соблюдение принятого порядка ведения работ по изучению, освоению и использованию ресурсов недр и создающих благоприятные условия для достижения минимальных потерь и нарушений природных ресурсов на используемом участке недр.

Рациональное использование недр – осуществление комплекса технических, технологических, правовых, организационных, финансово-кредитных, налоговых и иных мероприятий, которые в процессе изучения, освоения и использованию ресурсов недр при соблюдения установленных лимитов, норм, стандартов и правил недропользований дают государству и обществу наибольший социально-экономический эффект от использования природных ресурсов рассматриваемого участка недр.

Порядок предоставления лицензий регламентирует «Положе­ние о порядке лицензирования пользования недрами» с измене­ниями и дополнениями Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК. В лицензии приводится комплекс меро­приятий, условий и требований, которые должны соблюдать недропользователи на всех этапах разработки месторождения. При этом горное предприятия должна обеспечивать наибо­лее полное, комплексное и экономически целесообразное из­влечение из недр полезных ископаемых, их охрану и рацио­нальное использование при дальнейшей переработке.

Горное предприятие в процессе разработки месторождения может проводить его доразведку (промышленную и эксплуатационную разведку). Это выполняется с целью опережения подготовитель­ных и очистных работ. Она производится путем всестороннего и комплексного изу­чения месторождения или отдельных его участков.

В результате разведки устанавливают или уточняют:

-количество раз­веданных балансовых и забалансовых запасов;

- контуры рудных и безрудных участков;

- тектонические нарушения;

- вещественный состав и текстурно-структурные особенности залежей;

- технологические, физико-механические свойства полезных ископаемых и вмеща­ющих пород;

-геолого-гидрогеологические условия месторождения;

Об­работанные и обобщенные результаты доразведки служат обо­снованием рационального планирования, проектирования и про­изводства капитальных, подготовительных и очистных работ.

Годовыми планами развития горных работ постоянно предусматриваются спо­собы добычи и системы разработки. Способы управления выра­ботанным пространством необходимые для предотвращения чрезвычайных ситуаций в процессе дальнейшей разработки месторождения. В планах горных работ должны быть запланированы мероприятия по обеспечению оптимального извлечение запасов из недр. Рациональным извлечением запасов считается, когда полностью извлекаются основные и сопутствующие полезные компоненты. Извлечение рудных тел полезных ископаемых (пластов, зале­жей)предусматривается даже при минимальной кондиции по мощности и качест­ву. Охрану запасов, отнесенных к забалансовым или временно законсервированным считать также одним основных мероприятий рационального использования недр. При разработке месторождений необходимо максимально исключать и сводить к минимуму раз­меры охранных целиков и зон обрушения. Проводить своевременно ре­культивацию нарушенных земель и максимально использовать выработан­ное пространство в народном хозяйстве.

Маркшейдерская служба горного предприятия выполняет комплекс маркшейдерских работ по выполнению проектов и планов горных работ. Она систематически проводит контроль полноты извлечения запасов полезных ископаемых и ведением горных работ, в пределах утвержденных контуров планом горных работ. Контроль за соблюдением направления ведения горных работ осуществляется путем сравнения фактических контуров отработки залежей с проектными. При несоблюдении границ отработки залежей и других условий необходимо выявленные нарушения документировать актами и сведения предоставлять в территориальное управление по охране недр. Маркшейдерская служба постоянно проводит контроль за соблюдением требований по охране и рациональному использованию недр, выполнения правил безопасности ведения горных работ в опасных зонах. В настоящее время силами маркшейдерской службы проводится наблюдения по выполнению требований на горном предприятии по охране окружающей среды и мероприятий по рациональному землепользованию

С учетом основных положений, принятых мировым сооб­ществом в условиях рыночной экономики недропользования, в Республики Казахстан разработаны ряд нормативно-правовых материалов и в том числе «Классификация запасов месторождений полезных ископаемых». Запасы угля по степени изученности месторождений под­разделяют на детально изученные (категория А), предваритель­но изученные (категория B), первоначально изученные (кате­гория С) и прогнозные (категория Д).

По данной классификации предусматривается оценку запасов выполнять раздельно по геологической изученности, экономической обоснованности, технологичности запасов и экономической эффективности их разработки.

Например при разработке месторождений угля оценку запасов по степени экономической обоснованности подразделяют на три стадии: детальная оценка, предварительная оценка, начальная оценка.

Разведанные месторождения по степени изученности для промышленного освоения подразделяют на две группы:

· первая группа включает месторождения простого геоло­гического строения, возможен подсчет запасов категорий А и B;

· вторая группа включает месторождения сложного геоло­гического строения. Запасы подсчитывают по категориям В и С.

Подсчитанные запасы угля обозначают семизначным кодо­вым числом, в котором:

· первая цифра указывает на группу запасов по экономи­ческой эффективности разработки, а именно: 1 —эффективные, 2—малоэффективные, 3 —неэффективные;

· вторая цифра указывает технологическую группу запа­сов: 1 —высокотехнологичные, 2—технологичные, 3 —огра­ниченно технологичные, 4 —нетехнологичные;

· третья цифра характеризует направление использования углей: 1 —для коксования, 2—для энергетики, 3 —другие на­правления использования (получение жидкого топлива, горно­го воска и др.)'>

· четвертая, пятая, шестая, седьмая цифры характеризуют запасы по степени изученности: 1 —категория А, 2 —катего­рия В, 3 — категория С, 4 — категория Д.

Отсутствие запасов одной из категорий обозначают нулем.

Например, код 1210230 означает, что подсчитаны эффек­тивные, технологичные запасы коксующихся углей по катего­риям В и С.