Статьей 122 НК РФ предусмотрена ответственность за неуплату налога. Налоговый кодекс РФ не содержит разъяснений относительно того, может ли быть применена ответственность в случае подачи уточненной декларации на уменьшение ранее уплаченной суммы налога, если такое уменьшение признано неправомерным.
Согласно разд. VI Рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах базы данных "Расчеты с бюджетом" (утв. Приказом ФНС России от 16.03.2007 N ММ-3-10/138@) в карточках учета обязательств налогоплательщика сначала отражаются суммы на основании декларации, а после камеральной проверки - результаты такой проверки. Поэтому на основании уточненной декларации на уменьшение суммы налога в карточке отражается также уменьшенная величина налогового обязательства. И если по результатам камеральной проверки данной декларации налоговый орган принимает решение о неправомерности уменьшения ранее уплаченной суммы налога, то в карточке указывается сумма к доплате. Таким образом, если по результатам камеральной проверки уточненной декларации в системе учета налоговых органов отражается сумма к доплате, то возникает вопрос о правомерности признания такой суммы недоимкой и привлечения к ответственности.
Официальной позиции нет.
Имеются судебные решения, согласно которым в случае признания неправомерным уменьшения суммы налога к ответственности привлечь нельзя, поскольку недоимки не возникает.
Подробнее см. документы
Постановление ФАС Поволжского округа от 21.10.2010 по делу N А12-24575/2009
Суд указал, что по уточненным налоговым декларациям сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, не увеличена, а уменьшена. Подача уточненных деклараций с заявлением налога к уменьшению не влечет возникновения у налогоплательщика недоимки. Следовательно, нет оснований для доначисления налога, пеней и взыскания санкций.
Аналогичные выводы содержит...
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28.07.2008 N Ф04-3896/2008(7284-А70-41) по делу N А70-6304/7-07
Постановление ФАС Уральского округа от 14.05.2008 N Ф09-3302/08-С3 по делу N А34-3421/07
Постановление ФАС Московского округа от 30.06.2009 N КА-А40/5828-09-П по делу N А40-273/08-116-1
Суд отклонил довод инспекции о том, что при подаче уточненной декларации на уменьшение налога без достаточных на то оснований в бюджет не поступает соответствующая сумма налога. Суд указал, что заявление об уменьшении суммы налога, которая фактически была уплачена, не влечет образования недоимки. Поэтому нет оснований для доначисления налога и взыскания санкций по ст. 122 НК РФ.
