Подобно всем социальным институтам, институт социальной защиты и социальной работы в конечном счете выполняет важнейшую для государства и общества задачу – задачу стабилизации и сохранения социума, поддержания и гармонизации существующих общественных отношений и обеспечения условий для его всестороннего развития – т.е. по сути дела является одним из существенных факторов обеспечения стабильности и безопасности государства.
Необходимо выработать научно обоснованную концепцию социальной работы с населением, разработать социальные технологии, понятные и убедительные приемы организации и проведения социальной работы.
Как свидетельствует мировой опыт, во многих странах без учета деятельности социальных работников не обходятся ни программы социального развития, ни социальная политика государства. Специалисты в этой области широко используются в качестве экспертов при подготовке законодательных актов, принятии решений местными органами власти и общественными организациями.
Нужда в поддержке в условиях безработицы или угрозы безработицы, в содействии самозанятости и самообеспечению повышает роль социальных служб, оказывающих помощь в этой области /136/. Потребность в социальной работе в городах республики является особенно острой и всеобщей. Еще раз подчеркнем, что социальная работа – универсальный социальный институт: ее носители оказывают помощь всем индивидам независимо от социального статуса, национальности, религии, пола, возраста и иных обстоятельств.
Эффективно функционирующая государственная система и подотчетные институты необходимы для устойчивого экономического и социального развития. И все же не следует ожидать, что государства начнут двигаться в этом направлении сами, без обсуждения со стороны негосударственных институтов и других организаций либо даже со стороны иностранных организаций.
Таким образом, негативные следствия миграции (представляющие угрозу социальной стабильности в стране) следующие:
Увеличение нагрузки на инфраструктуру, рост преступности, проблема трущобных поселений, незапланированный рост семей среди мигрантов, детская нищета, беспризорность, увеличение скрытой неполной занятости в городах, то есть рост клиентов сферы социальной работы – особенно уязвимой группы, которая включает людей бедных, старых, зависимых, недееспособных, с отклонениями, - низкооцениваемых слоев в современных обществах. Одной из возможных мер является активизации социальной работы применительно к индивидам или семьям в связи со способами организации ими своей жизни и требуемыми ими услугами, либо применительно к группам, которым требуются социальные услуги в местном масштабе /137/.
Мы предлагаем возможные меры по уменьшению объема внутренней миграции:
-развитие сельской промышленности (связанное с уменьшением миграционного потенциала сельского населения),
-развитие социальной инфраструктуры малых городов,
-принятие программы по борьбе с детской нищетой,
-реализация принципа активизации социальной работы,
-административное регулирование потоков рабочей силы.
Таким образом, мы перечислили основные факторы, влияющие на социально - территориальную дифференциацию города. Основным выводом можно считать то, что главенствующим пространственно– дифференцирующим фактором выступает уровень дохода, использованный на потребление жителей.
Именно этот фактор стоит во главе всех рассмотренных факторов, более того, именно уровень дохода определяет сами принципы иерархии всех факторов. Можно отметить, что это заключение в целом не противоречит выводу о том, что основным социально - стратификационным критерием в современном казахстанском обществе выступает имущественное неравенство.
Следует отметить, что в современных условиях сложно сделать более конкретный фактологический анализ социально-территориальной дифференциации в г. Алматы (например, применять метод факторной экологии), т.к. статистических данных по этой проблематике практически не существует, информация доступна только в самом общем виде. В качестве примера исследования социально-территориальной дифференциации мы предлагаем основные методико - процедурные принципы, а также полученные результаты социологического исследования микрорайона «Алмагуль» Бостандыского района г. Алматы, проведенного автором в 2000 году.
Политика управления городом во многом зависит от того, какие социальные группы живут в конкретном районе. Поэтому основой принятия профессиональных управленческих решений в этой области должно являться наличие информации о социально-территориальной дифференциации жителей на территории города.
Используя данные о состоянии социальной структуры горожан в территориальном разрезе можно прогнозировать конкретные результаты различных социальных действий, проводимых в городе. При этом значение специфики и характерных черт социального состава районов позволяет анализировать интересующие тенденции не только по всему городу в целом, а по каждому конкретному району. Значение стратификационной структуры жителей города в территориальном разрезе позволяет планировать различные внутригородские мероприятия, например, по оздоровлению криминальной обстановки в районах, неблагоприятных с точки зрения преступности; по благоустройству территорий; по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки (например, выявление потенциальных очагов заболеваний); по занятости населения (например, организовать ярмарки вакансий в тех районах, где живут преимущественно люди нужной квалификации или зная, в каких домах/кварталах особенно велика доля подростков и студентов, можно эффективнее набирать работников на сезонную работу). То, какие социальные слои выбрали данный район в качестве своего места жительства, оказывает влияние на решение об открытии в одних районах например, фешенебельных супермаркетов и ресторанов, а в других – недорогих магазинов, кафе – закусочных и т.д.
Пространственное расположение по территории города различных социальных групп может быть существенным при мероприятиях по улучшению городского транспорта, детских, медицинских учреждений. В зависимости от уровня престижности районов можно структурировать квартирную плату, ставки арендной платы и т.д.
Знание структуры пространственной стратификации позволяет решить еще одну важную прикладную задачу, связанную с таким социальным феноменом, как реклама, уже прочно вошедшим в нашу жизнь. Так, для того, чтобы эффективно использовать в рекламной кампании метод direct mail / прямая почтовая реклама/ - метод доставки рекламных материалов по почтовым ящикам, необходимо знать, в каких домах живут люди с определенными интересующими рекламодателя социальными характеристиками. Такая информация позволяет значительно уменьшить затраты на рекламу и предлагать товары и услуги только потенциальным потребителям, а жители, в свою очередь, будут доставать из своих почтовых ящиков только те рекламные материалы, которые им могут на самом деле пригодиться. Как частный случай, этот метод можно использовать в любой политической кампании, ведь очевидно, что людей с разным социальным статусом привлекают политические деятели с определенными характеристиками.
Таким образом, потребность в информации о социально-территориальной дифференциации вполне обоснована. Однако исследования социальной стратификации жителей Алматы в ракурсе пространственного расселения на территории города в необходимом объеме пока не проводятся. Социальная статистика жителей Алматы в территориальном разрезе также не ведется. Горстатуправления обладает частичными данными только о городе в целом, или, в лучшем случае, на уровне районов города. Эти районы часто внутренне неоднородны как по социальному составу жителей, так и по характеру застройки и другим параметром.
Таким образом, это деление слишком крупное, оно не позволяет решать ряд необходимых задач. Данные о проведенной переписи населения в 1999 г. пока предварительные. Какие произошли изменения в Казахстане, где произошел коренной слом старой системы стратификационной структуры и начали формироваться новые общественные слои?
Так как социально-территориальная дифференциация является проекцией стратификационной структуры на плоскость городского расселения, то, очевидно, что изменения произошли и в пространственном размещении социальных групп на территории города.
Ситуация осложняется тем, что на сегодняшний день практически отсутствуют систематические исследования о состоянии социальной структуры. Без знания того, какие социальные слои существуют в современном Алматы, естественно, сложно делать какие-либо выводы о том, как располагаются места их жительства по территории города.
Следует отметить, что в государственных организациях (в частности, в Бюро технической инвентаризации) можно найти данные о состоянии жилого фонда, существует также возможность получить справочные сведения о том, какими ведомствами заселялись те или иные жилые массивы и некоторую другую информацию, характеризующую дом / район как физический объект.
При этом следует отметить, что до сегодняшнего дня не проводились исследования, сопоставляющие эти объективные параметры домов / районов с информацией о социальном статусе жителей. Поэтому актуальность конкретно-социологического исследования социально-территориальной дифференциации усиливается необходимостью разработки универсальной методики, позволяющей получать достоверные и надежные данные о пространственной социальной структуре.
Мы надеемся, что разработанная методика для микрорайона может использоваться при анализе городских территориальных единиц, и, возможно, ляжет в основу каких-либо других исследований, посвященных изучению различных характеристик расселения социальных слоев.
Прежде чем перейти к описанию основных методико-процедурных принципов, а также анализу полученных результатов конкретно-социологического исследования, необходимо сделать несколько замечаний.
Мы рассматриваем проблемы социально-территориальной дифференциации в целом, в теоретико-методологическом аспекте. Проблемы эти очень обширны и требуют различных многопрофильных исследований. Поле исследования достаточно велико, аспекты проблемы многогранны и фактически невозможно осветить все моменты таких сложных процессов как социальная стратификация и отражающее ее социальное деление городского пространства. Поэтому при проведении нашего практического исследования мы затронули лишь несколько аспектов социально-территориальной дифференциации. В частности, при разработке программы и проектировании инструментария из всего ряда причинных факторов, влияющих на процесс городского расселения, нас в большей степени интересовало то, как зависит выбор места жительства представителей различных социальных групп от типа жилища, то есть состояния жилого фонда. Ввиду обширности проблемы мы не затрагивали механизмы формирования социальной структуры, рассматривали лишь роль тех или иных факторов, которые влияют на расселение социальных групп.
Более того, из всех существующих сегодня социальных классов нас интересовало расселение только представителей высшего класса. Это вызвано следующим обстоятельствами. Основным стратифицирующим признаком в настоящее время выступает экономический фактор – уровень дохода и современная социально-экономическая ситуация такова, что сегодня к низшему классу относится основная масса алматинцев. Виду многочисленности и, главное – аморфности этого социального слоя его пространственное расселение пока не носит ярко выраженных характеристик, а также практически не поддается конкретному социологическому изучению. Формирование середины стратификационной структуры жителей Алмаиты на сегодняшний день происходит очень медленно и изучать такой социальный феномен как средний класс, можно только с помощью прогностических исследований. Однако сегодня уже можно с уверенностью сказать, что в Казахстане (а в Алматы – в особенности) существует высший класс, обладающий четко выраженными характеристиками, в том числе и территориальными.
Более того, в настоящее время только представители высшего класса ввиду наличия необходимых средств имеют возможность выбрать по своему усмотрению то место жительства, которое их устраивает и тем самым формировать свойственные классу территориальное характеристики.
Именно поэтому в нашем исследовании, посвященном социально-территориальной дифференциации жителей микрорайона Алмагуль Бостандыкского района, мы не затрагивали проблем расселения низшего и среднего классов, обратив основное внимание на представителей «верхушки».
Эмпирической основой изучения социально-территориальной дифференциации микрорайона «Алмагуль» явились данные полученные в ходе исследования, проведенного в 1998 года агентством «SIAR-International» при непосредственном участии автора. Было проведено исследование по потребительским товарам. Поэтому исследователей интересовала не только социально-территориальная дифференциация, но и ряд специфических технических проблем, связанных с доставкой рекламных материалов по почтовым ящикам. Однако, ввиду того, что агентство «SIAR-International» было заинтересовано и в получении конкретных сведений о том, в каких домах проживают потребители тех или иных товаров или услуг, направленность, качество и объем собранной информации, позволяет достичь цели, поставленной в ходе нашего конкретно-социологического исследования.
Цель исследования – изучить социально-территориальную дифференциацию жителей микрорайона Алмагуль Бостандыского района г. Алматы. Проблема исследования в самом общем смысле заключается в противоречии между социальной потребностью в информации о социально-территориальной дифференциации и практическим отсутствием достоверных данных о социальном составе жителей в территориальном разрезе.
Объектом исследования являются жители микрорайона «Алмагуль» Бостандыкского района, а также жилой фонд.
Предметом – социально-территориальная дифференциация.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
1. Описать через систему объективных показателей состояние жилого фонда микрорайона «Алмагуль».
2. Выявить дома, в которых проживают представители высшего класса.
3. Сопоставить данные о жилом фонде микрорайона с полученной картиной социально-территориальной дифференциации района.
4. Проанализировать влияние других территориально - дифференцирующих факторов на расселение представителей высшего класса микрорайона «Алмагуль».
Основная гипотеза исследования заключается в том, что между социальным статусом жителей и объективными показателями, характеризующими состояние дома, существует определенная зависимость.
В качестве дополнительных гипотез выдвигаются предположения о существовании зависимостей между социальным статусом жителей и расположением промышленных предприятий около дома, то есть экологической обстановкой; между социальным статусом жителей и защищенностью подъездов (наличием кодов, домофонов, охраны).
В случае подтверждения гипотез в дальнейших исследованиях можно будет рассматривать данные о техническом состоянии дома и другие объективные характеристики (близость промышленных предприятий и защищенность подъездов) как факторы, влияющие на систему расселения. Так как эти показатели относительно доступны для исследователей, подтверждение гипотез исследования поможет оптимизировать методику дальнейших исследований пространственной стратификации жителей Алматы.
Для осуществления первой задачи, касающейся описания жилого фонда микрорайона «Алмагуль» использовался метод анализа документов. Источником информации служила документации БТИ (Бюро технической инвентаризации). Полученные данные позволили охарактеризовать каждый дом микрорайона с точки зрения его благоустройства (материал постройки, год постройки, комфортабельность квартир).
В ходе анализа документов автором был сделан вывод о том, что, хотя все дома в микрорайоне Алмагуль построены с использованием панелей (т.е. отсутствуют кирпичные, блочные и т.д. дома, «хрущевки»), их можно квалифицировать по трем основным типам:
· Наиболее благоустроенные дома постройки после 1989 года. Это дома улучшенной планировки с комфортабельными квартирами. Таких домов в Алмагуле десять, что составляет 14% от общего количества жилых домов в этом микрорайоне.
·Дома среднего благоустройства. Время постройки – 1980-1988 годы. Их в микрорайоне 50, то есть 66%.
· Дома пониженного благоустройства постройки до 1980 года. В Алмагуле их насчитывается 15, что составляет 20% от общего числа домов.
Следует отметить, что, вводя такую классификацию степени благоустройства домов, мы сравниваем дома в Алмагуле только относительно друг друга, не касаясь общегородской типологии. Так, по нашей классификации, дома, относящиеся к наименее комфортабельным, значительно благоустроеннее, предположим, «хрущевок», расположенных в районе ЦДС «Атакент».
Кроме сведений о благоустройстве квартир, из БТИ была полученаинформация о количестве квартир в каждом доме микрорайона. О том, как использовались эти данные, будет рассказано ниже.
Таким образом, анализ сведений, содержащихся в базе данных Бюро технической инвентаризации, позволил решить первую задачу нашего исследования – описать жилой фонд микрорайона «Алмагуль» классифицировав его трем типам.
Теперь о том, каким образом решалась вторая задача, касающаяся выявления домов, в которых проживают представители высшего класса. Поскольку, как уже было отмечено выше, получить точные статистические данные о социальном составе жителей дома практически невозможно, был использован метод субъективной оценки – экспертный опрос.
Мы посчитали использование классического анкетного опроса в данном случае менее результативным по следующим причинам. Во-первых, если респонденты отмечают на вопросы, касающиеся их лично, то все, что как бы то ни было касается их уровня дохода и проч., вызовет по меньшей мере подозрение, что, естественно, снизит достоверность полученных данных. Во-вторых, учитывая относительно небольшой процент представителей высшего класса среди всего населения – а нас интересовали именно они, практически невозможно обеспечить репрезентативность выборки. Проведение же сплошного опроса нереально по вполне понятным причинам.
В качестве экспертов были выбраны три категории лиц:
1. работники КСК «Алмагуль» и «Ак каин» занимающихся обслуживанием жилого фонда;
2. участковые милиционеры;
3. жильцы микрорайона Алмагуль, выбранные случайным образом.
Выбор первых двух категорий экспертов обусловлен тем, что они
обладают наиболее полной информацией о социальном составе жителей каждого дома округа. В служебные обязанности выделенных групп экспертов входит и посещение квартир, что позволяет им оценивать уровень доходов жителей.
Третья группа экспертов – сами жители микрорайона Алмагуль. Отнести эту группу лиц к экспертам нам позволило то обстоятельство, что вопросы, задаваемые им, касались не их лично, а жителей всего дома в целом, то есть опрошенные выступали в роли экспертов по жителям дома, в котором они сами проживают.
Опрос первых двух групп экспертов проводился в виде личного интервью. Интервьюеры проходили в КСК, в отделения милиции и, договаривались об удобном для каждого эксперта времени опроса и затем проводили анкетирование.
Мнения жителей (третья группа экспертов) собрались при помощи – случайного опроса возле дома.
Описав принципы построения выборки респондентов, перейдем к опросному листу. Составители инструментария посчитали, что задавать экспертам прямой вопрос о том, люди с каким уровнем дохода проживает в доме – не корректно. Прямо спрашивать о том, какие социальные слои (высший, средний, низший) также не имеет смысла (вспомните первую заповедь социолога: «задавать вопросы на том языке, который понятен респондентам»). Поэтому для определения социального состава жителей мы воспользовались косвенным вопросом: «Опишите, пожалуйста, род занятий людей, живущих в доме», при этом респондентам не обязательно нужно было выбирать только один вариант, а предлагалосьуказать полный перечень групп, которые, по их мнению, проживают в доме.
Прежде чем остановиться на этой версии инструментария, мы провели небольшой (в нем участвовало по пять человек из каждой группы экспертов) пилотажное исследование, в ходе которого предлагаемые варианты ответов были откорректированы. Так, например, в окончательной модификации анкеты военнослужащих были разделены на генералитет и офицеров с более низким воинским званием. В пунктах категорий, относящихся к интеллигенции, мы были вынуждены добавить пояснения и примеры, столкнувшись с недостаточным пониманием со стороны экспертов.
Составленная анкета касается всех основных групп населения. Это вызвано тем, что о роде занятий предназначался не только для данного диссертационного исследования, но и являлся одним из компонентов анкеты, составленной для агентства «SIAR-International».
В соответствии с поставленной в нашем исследовании задачей, нас интересовали только представители высшего класса. Обратившись к проведенному в первом параграфе второй главы работы анализу современной алматинской стратификационной структуры и описанию того, какие социальные группы сегодня входят в состав высшего класса, мы выбрали из всех ответов на вопрос о роде занятий только нужные нам позиции (коды 04, 05, 06, 12, 13, 15, 17).
Таким образом, в ходе экспертного опроса мы собрали следующую информацию: каждый эксперт высказал свое мнение о том, проживают ли в определенном доме микрорайона представители высшего класса.
Теперь несколько слов о том, каким образом эти данные обрабатывались и анализировались. Учитывая, что нашими респондентами выступали достаточно компетентные люди, при обработке мы исходили из следующего предположения. Если семьдесят пять и более процентов экспертов упоминали о том, что данном доме проживают представители интересующих нас категорий населения, то тогда дому присваивался соответствующий статус.
Таким образом, с помощью экспертного опроса мы выполнили вторую задачу нашего исследования – выявили дома, в которых проживают члены высшего социального слоя.
Следующим шагом нашего исследованияявилось сопоставление данных о доме со сведениями о социальном статусе жителей.
На основе этих данных создана следующая корреляционная матрица.
| Социальный статус Качество дома | Есть упоминание о высшем классе | Нет упоминания о высшем классе | В % от общего числа домов |
| 1 – плохой | 14 % | 86 % | 20 % |
| 2 – средний | 34 % | 66 % | 66 % |
| 3 – хороший | 80 % | 20 % | 14 % |
| 40 % | 60 % | 100 % |
Приведенная матрица в целом подтверждается выдвинутую в нашем исследовании основную гипотезу: в 80-ти процентах домов повышенного благоустройства, по мнению наших экспертов, проживают представители высшего класса, а в домах качества жилья их проживает только 14%.
Понимая, что имеющегося количества информации может оказаться недостаточно, мы все же попытались выяснить, чем обусловлен выбор жилья теми представителями высшего класса, которые проживают в наименее комфортабельных домах. Обладая сведениями о том, имеется ли в доме коды, домофоны, охраны, консьержи и т.д., мы обнаружили, что во всех домах, отнесенных нами к третьей, самой плохой для Алмагуля категории благоустройства дома, в которых проживает «верхушка» – имеются какие-либо элементы защиты жилища. А среди домов среднего уровня благоустройства, имеющих среди своих жителей богатых людей, преобладающее количество находится в наиболее благоприятным с точки зрения экологии месте – вдалеке от промышленной зоны, в кварталах, расположенных рядом с лесопарковой зоной.
В то же время, то часть домов, которая по разработанной нами типологии относящихся к самому комфортабельному типу и не имеющая, по утверждениям экспертов, среди своих жителей членов имущего класса, находится вблизи единственного для такого в целом благоприятного с экологической точки зрения места как Алмагуль очага отрицательного экологического воздействия.
Таким образом, можно считать, что в ходе нашего исследования в целом подтвердилась не только основная гипотеза, но и дополнительные, касающиеся взаимосвязи степени защищенности жилища и состояния окружающей среды на социальной состав жителей. При этом следует отметить, что в данном конкретном исследовании объема собранной информации, касающейся этих двух факторов, не достаточно.
Возможно, более детальные исследования, например, подробный анализ экологической сводки или данные о криминогенной ситуации, смогут дать возможность более точно оценить влияние этих факторов.
Более того, мы не сомневаемся, что на расселение социальных групп влияют и другие территориально - дифференцирующие факторы, однако изучение степени выраженности каждого из нерассмотренных нами факторов, а также принципов построения их иерархии – дело дальнейших исследований.
Результатом данного исследования можно также считать и сам факт разработки методики изучения социально-территориальной дифференциации. Полученный при апробации методики в ходе конкретного социологического исследования опыт позволит скорректировать дальнейшие разработки в этой области.
3.4 Экономические основы социальной работы
Социальная работа рассматривается не только как деятельность по предоставлению социальной поддержки и услуг, но и как совокупность усилий государства и негосударственных формирований, направленных на проведение справедливых социальных преобразований в обществе в интересах всех его членов и особенно тех, кто по объективным причинам не может сам обеспечить себе достойный уровень жизни.
Социальная работа детерминирована, прежде всего, экономическими аспектами общественного бытия. В этом смысле следует отметить, что в целом за годы независимости в экономику Казахстана привлечено свыше 21 миллиарда долларов зарубежных инвестиций. Это составляет почти полторы тысячи долларов на каждого жителя страны. По экспертным оценкам, казахстанской экономикой получено более 80% всех прямых инвестиций, поступивших в Центральную Азию. Всемирный Банк включил Казахстан в число 20 стран мира, наиболее привлекательных для инвестиций.
При этом важно добавить, что «в последние годы внутренние инвестиции превышают внешние вложения. Это верный индикатор не просто оздоровления экономики, а ее устойчивого роста. Последние 4 года рост ВВП составляет в среднем 10% в год. Значительно улучшился платежный баланс страны, увеличились золотовалютные резервы. Сегодня они превышают наши международные долги, Казахстан превратился в страну нетто-кредитора»/138/. К основным характеристикам нашей экономики относится наличие быстро развивающегося частного сектора. К сегодняшнему дню частным сектором выпускается более 75% продукции. Зарегистрировано более 100 тысяч частных предприятий, из них около 1700 представляют крупные производства. Кроме того, в стране действует 348 тысяч субъектов малого предпринимательства. В сфере малого бизнеса мы ставим задачу довести количество работающих до 40% от общей численности занятых.
Для улучшения деятельности частного сектора в социальной работе необходимо:
- проводить общественные слушания при заключении контрактов между центральными, местными органами власти и крупными инвесторами для более четкого распределения социальной ответственности и в регионе действия инвестора;
- провести анализ возможностей стимулирования и разработать предложения по стимулированию работодателей к созданию рабочих мест, в том числе для социально уязвимых категорий, приему на работу и обучению безработных;
- привлекать работодателей для определения перспективной потребности в специалистах;
- развивать систему участия частного сектора в оказании социальной помощи малоимущим слоям населения.
На протяжении всех последних лет Казахстан лидирует среди стран СНГ по уровню среднемесячной заработной платы. На нынешнем этапе в Казахстане начата реализация политики промышленной модернизации, направленной на преодоление сырьевого характера экономики и поддержку отечественных производителей.
Широкий размах получает государственная забота о развитии отечественной науки, образования, здравоохранения, физкультуры и спорта. Было открыто или восстановлено более 1000 объектов культуры. Успешно выполнена одна из самых эффективных социальных программ -–компьютеризация школ. Программа «Здоровье народа» полностью сняла проблему с обеспечением лечебных учреждений вакцинами. Нам удалось переломить и опасную тенденцию, наметившуюся в 1990 – е годы, и добиться снижения заболеваемости туберкулезом. Сегодня в Казахстане новых школ и больниц строится больше, чем в самые успешные советские годы.
Все это говорит о том, что мы уже начали пожинать первые плоды претворения программы развития Казахстана до 2030 года. Эту программу, получившую название «Стратегия -2030», мы разработали в конце 1997 года, когда почувствовали устойчивость и необратимость процесса обновления. В этом важнейшем документе мы дали трезвую оценку состояния нашего государства и постарались определить долгосрочные приоритеты развития». Стратегия –2030» вооружила наше общество реалистическим видением наших перспектив и целеполагающими методами развития / См.:138/.
Экономическая функция социальной работы – это деятельность субъектов системы социальной защиты населения, направленная на создание ресурсной базы, комплекса условий, обеспечивающих средства существования и развития личности, семьи, общности и общества в целом. Как известно, социальная защита - это система, призванная обеспечивать определенный уровень доступа к жизненно необходимым благам и определенный уровень благосостояния граждан, которые в силу обстоятельств (старость, состояние здоровья, потеря кормильца или работы и иные законные основания) не могут быть экономически активными и обеспечивать себя доходами путем участия в достойно оплачиваемом труде.
