Можно ли привлечь к ответственности за непредставление декларации за первый месяц квартала (п. 2 ст. 163 НК РФ)?

 

Ситуация актуальна для отношений, возникших до 01.01.2008.

 

Налоговый кодекс РФ не содержит разъяснений по данному вопросу.

По этому вопросу существует две точки зрения.

Официальной позиции нет.

Есть судебные решения, из которых следует, что при превышении выручки во втором месяце квартала привлечение к ответственности за непредставление декларации за предшествующий месяц правомерно.

В то же время имеются судебные решения, согласно которым неправомерно привлечь налогоплательщика к ответственности по ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление деклараций, поскольку налоговое законодательство не устанавливает конкретного срока подачи ежемесячных налоговых деклараций за месяцы, предшествующие тому, в котором произошло превышение выручки.

 

Подробнее см. документы

 

Позиция 1. Привлечение к ответственности за непредставление декларации правомерно

 

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 28.11.2007 N Ф03-А04/07-2/5004 по делу N А04-982/07-1/115

Суд указал следующее: поскольку у налогоплательщика во втором месяце квартала произошло превышение выручки, он обязан подать в инспекцию декларацию за первый месяц квартала. Непредставление декларации в налоговый орган по месту учета в срок, который установлен законодательством, образует состав налогового правонарушения, предусмотренный ст. 119 НК РФ.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 22.11.2006, 15.11.2006 N Ф03-А51/06-2/4132 по делу N А51-5764/2006-10-287

 

Позиция 2. Привлечение к ответственности за непредставление декларации неправомерно

 

Постановление Президиума ВАС РФ от 19.12.2006 N 6614/06 по делу N А05-17271/05-13

Суд пришел к выводу о невозможности привлечь налогоплательщика к ответственности по ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление деклараций, поскольку налоговое законодательство не устанавливает ни конкретного срока подачи ежемесячных налоговых деклараций за месяцы, предшествующие тому, в котором произошло превышение выручки, ни обязанности по представлению таких деклараций. Кроме того, налогоплательщик не может предвидеть, какой будет его выручка в том или ином месяце квартала.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление Президиума ВАС РФ от 19.12.2006 N 6876/06 по делу N А05-17273/05-13

Постановление Президиума ВАС РФ от 03.10.2006 N 6116/06 по делу N А49-7708/2005-408а/8

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 04.09.2007 N А19-1421/07-Ф02-5192/07 по делу N А19-1421/07

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.11.2006 N Ф04-9541/2005(28638-А70-7) по делу N А70-2509/29-05

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 20.11.2006 N Ф04-7743/2006(28593-А03-6) по делу N А03-5426/06-14

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 14.11.2007 N Ф04-8003/2007(40248-А45-34) по делу N А45-4582/2007-39/157

Постановление ФАС Поволжского округа от 21.10.2010 по делу N А49-442/2010

Постановление ФАС Поволжского округа от 23.08.2007 по делу N А65-20058/2006-СА2-41

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 27.03.2008 N Ф08-1457/08-534А по делу N А53-11954/2007-С5-34

 

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.12.2008 по делу N А56-10900/2008

Суд указал, что налоговым законодательством не предусмотрены порядок и сроки подачи налоговых деклараций при превышении в каком-либо месяце текущего квартала суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг). В связи с этим отсутствуют основания для привлечения налогоплательщика к ответственности по ст. 119 НК РФ.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Уральского округа от 09.06.2008 N Ф09-4085/08-С3 по делу N А60-30246/07

Постановление ФАС Уральского округа от 04.03.2008 N Ф09-971/08-С2 по делу N А60-17807/07 (Определением ВАС РФ от 26.06.2008 N 8352/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Постановление ФАС Уральского округа от 11.02.2008 N Ф09-202/08-С2 по делу N А47-6049/07

Постановление ФАС Уральского округа от 06.11.2007 N Ф09-8990/07-С2 по делу N А47-6235/06 (Определением ВАС РФ от 21.02.2008 N 2514/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

 

Постановление ФАС Поволжского округа от 23.08.2007 по делу N А65-20058/2006-СА2-41

Суд пришел к выводу о невозможности привлечь налогоплательщика к ответственности по ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление деклараций, поскольку в налоговом законодательстве не установлен конкретный срок подачи ежемесячных налоговых деклараций за месяцы, предшествующие тому, в котором произошло превышение выручки. Кроме того, суд признал, что налоговые декларации являются уточненными по отношению к ранее представленной квартальной декларации. При этом в НК РФ не определен срок для подачи уточненных деклараций.