Все население страны старше 16 лет по отношению к занятости делится на две основные части.
Экономически пассивное население - часть населения, которая предпочитает незанятость или неоплачиваемую деятельность (типа благотворительности). относятся:
- учащиеся очных форм обучения;
- домашние хозяйки;
- выбывшие из состава рабочей силы по причинам старости и инвалидности; рантье;
- лица, получающие материальную поддержку от общественных организаций и частных лиц; занятые на неоплачиваемых общественных работах (благотворительные общества и организации);
- лица трудоспособного возраста, которые могут работать, но не ищут работу в силу объективных и субъективных причин.
Экономически активное население - часть взрослого населения, которая предпочитает работу и поиск рабочего места. Основные категории экономически пассивного населения:
- лица наемного труда - рабочие и служащие;
- предприниматели и самостоятельные работники, работающие за свой собственный счет;
- неоплачиваемые члены семей, занятые в семейном бизнесе;
- сезонные и случайные работники;
- лица, временно не работающие по объективным причинам (болезни, отпуска и т.п.);
- учащиеся, совмещающие учебу с работой;
- ученики на рабочем месте и лица, проходящие профподготовку с получение стипендии, либо заработной платы.
Экономический критерий определения безработицы: безработные - те, кто желает получить работу за некую заработную плату, но не имеют ее. Лицо трудоспособного возраста считается безработным, если в течение определенного периода времени оно было:
- "без работы" в качестве наемного работника или самозанятого;
- "готово приступить к работе" либо в качестве наемного лица, либо в качестве самозанятого;
- "в поисках работы", предпринимая активные шаги, чтобы найти работу по найму или на собственном предприятии.
К определению статуса безработного имеется два методологических подхода:
1. Административный учет, учет лиц, зарегистрированных на определенный момент времени на биржах труда или получающих пособие по безработице.
2. Специальные обследования домашних хозяйств. представительная выборка домохозяйств, в которых проводится опрос относительно их трудовой деятельности за определенный период, их готовности приступить к работе и о поисках работы. Оценка распространяется в масштабах всего населения.
Уровень безработицы определяется как доля безработных в экономически активном населении. Ku = U/L, в процентах.
Можно выделить экономические и социальные последствия безработицы.
Экономические последствия:
- Потери в выпуске продукции.
- Потеря доходов и снижение уровня жизни - для работника. Сокращение совокупного спроса - для экономики в целом.
- Растрата "человеческого капитала": потеря работниками трудовых навыков.
Неэкономические последствия:
- появление у безработных чувства беспомощности;
- снижение уровня самоуважения;
- возникновение семейных проблем;
- рост уровня психологических расстройств;
- рост уровня преступности и т.п.
"Ловушка безработицы": длительно безработные теряют уверенность в себе, их конкурентоспособность сокращается. Безработица порождает сама себя, возникает "порочный круг", факторы его формирования:
- для безработного отсутствие работы становится привычкой;
- пособие по безработице сдерживает поиск работы;
- безработные отчаиваются искать работу;
- работодатели воздерживаются от найма длительно безработных.
