Правовая основа функционирования рынка ценных бумаг РФ

Существующее законодательство в России о РЦБ условно делится на 3 группы:

1. з-ны и прочие нормативные. акты, имеющие силу закона;

2. постановления Правительства и указы Президента

3. ведомственные нормативные акты.

Основные законодательные акты: ГК РФ, Законы «О банках и банковской деят-ти», «О ЦБ РФ», «О тов. биржах и бирж. торговле», Об АО, О РЦБ и т.д.

Главный документ, призванный регулировать отношения гос-ва с инвесторами – Закон «О государственном. внутр. долге РФ», кот. выделяет среди прочих форм гос. займы, осуществляемые с помощью. эмиссионных ц.б. В роли эмит-та ц.б. закреп-ся Прав-во РФ, кот. уполномоч. определять услов. и поряд. эмисс. долгов. обяз-в.

Важнейш. док-м стал ФЗ О РЦБ, согл. кот-му эмит-ми ц.б., помимо др. юр. лиц, выступ. орг. исп. власти и мест. самоуправл. В этом законе систематиз-ся терминология фондов. р-ка, классиф-ся виды ц.б., виды професс. деят-ти и участ-ки р-ка,реглам-ся вопросы орг-ии фондов. биржи, рассм. вопросы инф. обеспеч., ответ-ти за исп-ие служеб. инф-ии.

Наиб. крупн. проблемами РЦБ явл-ся: - отсутствие систематиз-ии правовой базы, офиц. справочников и баз данных. В целом рос. нормат. акты, не имеющ. необход. детализ-ии, несут на себе отпечаток неразделения полномочий м/у различ. гос. органами. Значительно лучше разработаны правила, а не санкции.

В РФ сегодня обращаются следующие виды ценных бумаг: акции, корпоративные облигации, вексель, чек, государственные краткосрочные облигации, облигации федерального займа, инвестиционные паи, депозитные и сберегательные сертификаты, ипотечные ценные бумаги.

Правовую основу функционирования РЦБ составляют законы, решающие следующие вопросы:

1) юридический статус цб.;

2) разграничение прав и ответственности эмитента и посредника;

3) формы эмиссии цб. (наличная и безналичная форма цб.);

4) регистрация реестров цб.;

5) создание депозитариев;

6) защита имущественных прав инвесторов;

7) гарантии участникам рынка прав на компенсацию со стороны должников;

8) контроль за эмиссией цб.

Законодательная база рынка облигаций – ГК РФ 1ч., Закон об АО, закон о государственных и муниципальных заимствованиях.

Законодательная база рынка акций – ГК РФ, ФЗ 96г. О РЦБ., ФЗ о АО.

Законодательная база векселей – ГК и ФЗ о простом и переводном векселе.

Законодательная база чека – ГК и ФЗ О банках и банковской деятельности, положение № 222.

Коносамент – ГК и кодекс торгового мореплавания.

Закладная – ФЗ об ипотеке.

Инвестиционный пай – ФЗ о паевых инвестиционных фондах.

Приватизационирование цб. – ФЗ о приватизации (к ваучерам это не относится) и др.