Тема 4. Система местного самоуправления

СЕМИНАР 1

 

Вопросы для обсуждения на семинаре:

1. Система местного самоуправления: понятие, основные элементы.

2. Место форм непосредственной демократии в системе местного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление: цели организации и преимущества для населения.

4. Назначение и порядок проведения муниципальных выборов.

5. Публичные слушания: понятие, инициаторы, вопросы для обсуждения, реализация результатов.

6. Опросы общественного мнения и местное самоуправление.

7. Публичные мероприятия при осуществлении населением местного самоуправления.

Темы сообщений:

Местное самоуправление: Нижегородский вариант организации.

Территориальное общественное самоуправление в Нижнем Новгороде.

Правотворческая инициатива граждан: понятие, проблемы реализации.

Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Письменные задания на самостоятельную работу:

1. Составьте таблицу «Правовое регулирование форм участия населения в осуществлении местного самоуправления»

Форма участия населения в осуществлении местного самоуправления	Основные элементы и уровень правового регулирования
основания осуществле-ния	процедура (порядок) реализации	гарантии прав граждан	особен-ности

2. В любой удобной графической форме покажите последовательность и сроки проведения:

– муниципальных выборов главы местного самоуправления;

– муниципальных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления;

– назначения главы местного самоуправления из числа депутатов представительного органа местного самоуправления;

– местного референдума;

– отзыва главы местного самоуправления.

3. Терминологическое задание:

запишите (или отметьте ранее записанные) определения понятий: «система местного самоуправления», «органы местного самоуправления», «территориальное общественное самоуправление», «местный референдум», «муниципальные выборы», «правотворческая инициатива граждан», «публичные слушания», «заявление», «предложение», «жалоба», «митинг», «шествие», «демонстрация», «пикетирование»

2. Терминологическое задание:

запишите (или отметьте ранее записанные) определения понятий:.

Основные источники, рекомендуемые по теме:

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. – М., 2004.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Российская газета. 2002. 15 июня.

Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // Российская газета. 2004. 23 июня

 

Учебно-методическая литература

Васильев В.И. Муниципальное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2012*.

Вискулова В.В. Проведение выборов в органы местного самоуправления в условиях изменения границ, преобразования муниципальных образований: некоторые правовые проблемы // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 10. С. 35 - 41.

Гритчина Н.И. Проблемы реализации законодательства об обращениях граждан в органы местного самоуправления // Современное право. 2012. N 6. С. 21 - 25.

Досье Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» // Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2006 года «О состоянии законодательства в Российской Федерации. М.: Совет Федерации, 2007.

Елеонский В.О. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по отдельным аспектам федеративного устройства России // Теоретические проблемы российского конституционализма. М., 2000. С. 95-112.

Елеонский В.О. Органы местного самоуправления и жилищные отношения // Судья. 2006. №.2.

Желтухова Н.А. Право на территориальное общественное самоуправление: сущность, значение и проблемы реализации // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 5.

Замотаев А.А. Учет мнения населения при изменении границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление // Муниципальная власть. 1999. № 16.

Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в России: Учебное пособие. М., 1998.

Кузнецов С.П. Территориальное общественное самоуправление как одна из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления // Российская юстиция. 2011. N 12. С. 18 - 20.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. М., 2006*.

Лаврентьев А.Р. Содержание реформы местного самоуправления в современной России: Учебное пособие. М.: РАП, 2011.

Лещенков Ф.А. Местное самоуправление как категория публичного права // Журнал российского права. 2012. N 12. С. 39 - 46.

Михеев Д.С. Взаимодействие граждан с муниципальными органами как механизм осуществления принципа гласности местного самоуправления // Российская юстиция. 2012. N 7. С. 17 - 19.

Мурашин А.Г. Прямое правотворчество. Особенности принятия актов прямого народовластия // Государство и право. 2001. № 2.

Нудненко Л.А. Непосредственная демократия в системе местного самоуправления России: теоретические основы. М., 2004.

Нудненко Л.А. Новеллы Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. о непосредственной демократии // Право и политика. 2004. № 3.

Нудненко Л.А. К вопросу о субъектах непосредственной демократии в системе местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 2, 3.

Петров И.Г. К вопросу о пропорциональной и смешанной избирательной системе по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2011. N 3. С. 2 - 4.

Сергеев А.А. Институт местного референдума в законодательстве Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 2.

Соболева Л.Б. Проблемы территориальной организации местного самоуправления в переходный период // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 2.