Приволжский филиал
Кафедра государственно-правовых дисциплин
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
Учебно-методический комплекс
для студентов очной формы обучения
направление подготовки 030900.62 Юриспруденция
(квалификация «бакалавр»)
государственно-правовой профиль
НИЖНИЙ НОВГОРОД
Авторы:
Лаврентьев Александр Рудольфович, кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин ПФ ФГБОУВПО «РАП»
Рецензенты:
Каргин Константин Валерьевич – заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин ННОУ ВПО «Нижегородская правовая академия (институт)», к.ю.н., доцент;
Петров Николай Петрович – доцент кафедры конституционного и муниципального права Нижегородского института управления – филиала РАНХиГС, к.ю.н., доцент
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция (квалификация «бакалавр»). Дисциплина ПЦ.В.13 Муниципальное право.
Одобрен на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин ПФ ФГБОУВПО «РАП» 27 декабря 2012 г. (Протокол № 5).
Утвержден учебно-методическим советом ПФ ФГБОУВПО «РАП» 17 января 2013 г. (Протокол № 5).
© ПФ ФГБОУВПО «РАП», 2012
© Лаврентьев А.Р., 2012
СОДЕРЖАНИЕ
| Введение ……….……………………...…………………………………....... | ||
| Объем дисциплины и виды учебной работы ………………………..…...... | ||
| Тематический план ……………………………...………………………...… | ||
| Программа ……………………………..………………….............................. | ||
| Тематический план семинарских (практических) занятий ………............. | ||
| Планы семинаров (практических) занятий …………...…............................ | ||
| Методические рекомендации по изучению дисциплины ……………….... | ||
| Методические рекомендации по организации самостоятельной работы.. | ||
| Примерная тематика докладов …..…………………………………………. | ||
| Примеры заданий для проведения рубежного контроля …………………. | ||
| Рекомендуемая литература ………………………….……………….……... | ||
| Примерный перечень вопросов к зачету …………….…............................. | ||
| Приложение | ||
| Рекомендуемые сокращения ……………….….……...………… | ||
ВВЕДЕНИЕ
Учебная дисциплина «Муниципальное право» в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта является обязательной для изучения студентами, обучающимися по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция (квалификация «бакалавр»), избравшими государственно-правовой профиль (далее – студенты). Она отнесена к разделу профессиональных дисциплин, что обуславливает особенности формирования содержания обучения и организации образовательного процесса, методическая сторона обеспечения которых раскрывается в настоящем учебно-методическом комплексе.
Содержание данной учебной дисциплины связано ввиду комплексного характера соответствующей отрасли права с большинством юридических и неюридических дисциплин, преподаваемых в вузе, поэтому значительное внимание уделено обеспечению системного изложения содержания учебной дисциплины с учетом специфики образовательного процесса в нем.
Цель изучения дисциплины «Муниципальное право» – сформировать у студентов комплекс знаний в сфере правового регулирования местного самоуправления в Российской Федерации, научить использовать полученные знания для решения профессиональных задач, развить их умения и навыки работы с учебной и иной литературой, нормативными правовыми актами, а также привить интерес к проблемам организации муниципальной власти в нашей стране и за рубежом.
Достижению названных цели, освоению студентами основных вопросов учебной дисциплины и овладению необходимыми практическими навыками применения теоретических знаний способствуют лекции, семинарские (практические) занятия, а также самостоятельная и учебно-исследовательская работа обучающихся. Поэтому методические материалы раскрывают особенности аудиторной и самостоятельной работы студентов, а также рекомендации студентам, которые в силу объективных причин не присутствовали на лекциях или которые нуждаются в дополнительном объеме информации по тематике, затронутой на занятиях.
Ряд форм письменной учебной работы, выполняемой студентами, включается в своеобразный «набор» документов, составляющих в своей совокупности практикум, что предопределило необходимость включения в учебно-методический комплекс самых разнообразных материалов, способствующих освоению минимума содержания обучения по дисциплине организационного, методического, справочного характера.
В материалах учебно-методического комплекса нашли отражение произошедшие в последнее время изменения в российском законодательстве в результате очередного этапа реформирования местного самоуправления в стране.
Дисциплина «Муниципальное право» призвана сформировать следующие общекультурные компетенции:
– осознание социальной значимости сферы применения знаний по муниципальному правосудию, в частности, деятельности судьи, практикующего юриста и т.д.;
– способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста;
– владение культурой правового мышления, способности к обобщению, анализу, восприятию правовой информации, постановке цели и выбору путей ее достижения;
– способности логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную профессионально-юридическую речь;
– поддержание нетерпимого отношения к коррупционному поведению, уважительного отношения к праву и закону;
– способность использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач;
– способность анализировать социально значимые проблемы в муниципальном строительстве и значимые социально-правовые процессы;
– способность работать с официальной информацией органов местного самоуправления лиц в глобальных компьютерных сетях.
Изучение «Муниципального права» направлено и на приобретение профессиональных компетенций:
1) в нормотворческой деятельности:
– способность участвовать в разработке муниципальных нормативно-правовых актов в соответствии с профилем профессиональной деятельности;
2) в правоприменительной деятельности:
– способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры;
– способность обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права;
– способность принимать решения и совершать правовые действия в точном соответствии с законом;
– способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы конституционного права в профессиональной деятельности;
– способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;
– владение навыками подготовки служебных юридических документов;
3) в правоохранительной деятельности:
– готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка органе местного самоуправления;
– способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
– способность выявлять, пресекать, квалифицировать правонарушения в сфере местного самоуправления;
– способность выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению;
– способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации;
4) в экспертно-консультационной деятельности:
– готовность принимать участие в проведении юридической и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
– способность толковать различные правовые акты;
– способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности.
В результате изучения дисциплины студенты должны:
знать:
отличительные особенности муниципального права как отрасли права, как науки и как учебной дисциплины;
определения ключевых понятий и категорий дисциплины;
систему источников отрасли муниципального права;
понятие, признаки и основные принципы местного самоуправления по законодательству Российской Федерации;
гарантии и формы поддержки местного самоуправления в Российской Федерации;
формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления;
систему органов местного самоуправления и основы муниципальной службы;
правовые, организационные, территориальные и финансово-экономические основы местного самоуправления;
предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления;
способы осуществления контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления;
особенности юридической ответственности в муниципальном праве;
уметь:
ориентироваться в действующем законодательстве по вопросам местного самоуправления;
правильно толковать и применять нормы права при решении практических задач и ситуаций;
использовать ранее полученные знания при подготовке и проведении семинаров и практических занятий, в самостоятельной работе.
Настоящий учебно-методический комплекс (далее – УМК) предназначен для студентов очной формы обучения и содержит все необходимые, согласно установленным в РАП требованиям, элементы, базовой частью которых выступают программа курса и список литературных источников и нормативных правовых актов.
Форма промежуточной аттестации знаний – зачет.
