Міністерство освіти, науки, молоді та спорту України
Одеський національний морський університет
Кафедра «Менеджмент і маркетинг»
Лекції
з дисципліни «Портовий менеджмент»
Проф. Г.П. Столяров
Одеса, 2011
Тема 1
РОЛЬ І ЗНАЧЕННЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ
ОСНОВНІ ФУНКЦІЇ І ВИДИ ДІЯЛЬНОСТІ
Теоретичні положення
Сучасний морський порт (МП) - це крупний транспортний вузол, що зв'язує більшість видів транспорту, зокрема: морський, річковий, залізничний, автомобільний і трубопровідний, а іноді і авіаційний.
Правовий статус морського порту України - це державне підприємство, призначене для обслуговування суден, пасажирів і вантажів на відведених порту території та акваторії, а також перевезення вантажів і пасажирів на належних порту судах [КТМ].
Територією морського порту є відведені йому землі, а також на-миті, насипані або утворені з застосуванням інших гідротехнічних технологій площі, створені за рахунок порту за користування якими не стягується плата.
Акваторією морського порту є відведені йому водні про-простору
На території порту можуть діяти підприємства та організації всіх форм власності, метою і видом діяльності яких є обслуговування суден, пасажирів і вантажів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Морський порт очолює начальник порту, який призначається, із-гласно чинному законодавству України.
В останнє десятиліття міжнародна торгівля перетворилася на двигунів економічного зростання багатьох країн, що докорінно змінило характер діяльності портів. Сучасний порт зараз є не тільки посередником між видами транспорту, а відіграє активну роль у світовій транспортній системі. Морський порт розглядається не як самостійний (самодостатній) елемент, а як найважливіша ланка транспортної ланцюга, яка повинна бути взаємопов'язаною, послідовної і цілісної для забезпечення ефективності та конкурентоспроможності транспорту та можливості впровадження сучасних логістичних рішень, такі як «just in time» (точно в строк) та інших.
Процес глобалізації національних економік призводить державу до необхідності здійснювати макроекономічну політику, орієнтовану на експорт, що в свою чергу забезпечує суттєве зростання обсягів зовнішньої торгівлі. У зв'язку з цим зростає стратегічне значення портів та їх роль у досягненні національних економічних цілей
Таким чином, значне збільшення обсягів перевезень зовнішньоторговельних вантажів, впровадження інтермодальних транспортних систем, зростання контейнеризації та спеціалізації транспорту і значне загострення міжпортового конкуренції змінюють роль портів і вимагають виконання нових, раніше не затребуваних функцій. У їх числі:
1. Підвищення якості та надання додаткових комерційних послуг з підготовки, пакетування та контейнеризації вантажів.
2. Створення розподільних центрів, що виконують роль реалізації товарів.
3. Технічне переоснащення портів для готовності обробки нових транспортних засобів і технологій перевезення вантажів.
4. Створення портових промислових зон, що мають велике значення для економіки країни (підвищення конкурентоспроможності продукції, що виробляється в цих зонах, наприклад, металургійний комбінат в Марселі).
Тут слід зазначити, що портова промислова зона являє собою первинну форму взаємодії порту і припортової промисловості: вона включає в себе порт, підприємства, які взаємодіють з морським портом, організації, що обслуговують їх інфраструктуру. Наступною, більш розвиненою формою взаємодії є портово-промислові вузли (комплекси), які об'єднують кілька портових промислових зон, що мають спільну інфраструктуру; їх основна мета - розвиток транзитної функції країни і збільшення експортного потенціалу.
Повсюдна контейнеризація, розвиток мультимодальних перевезень зумовлюють розширення сфери взаємодії підприємств, що призводить до формування транспортно-виробничих об'єднань - об'єднання взаємозалежних транспортних і промислових підприємств, а також пов'язаних з ними організацій, розташованих на певній території і функціонують з метою задоволення потреб учасників ринку транспортних послуг.
Новою формою взаємодії виступає морський кластер - територіально-галузеве добровільне об'єднання підприємств і організацій морегосподарського комплексу та суміжних галузей, які тісно співпрацюють з науковими та навчальними установами та органами місцевої влади з метою підвищення рівня конкурентоспроможності всіх учасників об'єднання і економічного зростання регіону [Криж].
Враховуючи сучасні тенденції розвитку портів, збільшення їх ролі та функцій, морські порти відповідно до класифікації ЮНКТАД (Конференція ООН з торгівлі та розвитку) поділяються на три категорії або генерації (покоління):
До 1-ї генерації віднесені порти, функціонування яких обмежено традиційними рамками, операціями навантаження-розвантаження.
У 2-у генерацію включені порти з широким діапазоном промислових (ремонт суден, портові промислові зони, виробництво контейнерів, будматеріалів тощо) і комерційних послуг (маркування вантажів, пакетування стафірування, тощо), що збільшують вартість товарів, і безпосередньо не пов'язаних з вантажно-розвантажувальними роботами
У порту 3-й генерації створюються центри комплексної міжнародної виробничо-дистриб'юторської мережі (розподільні центри). У цих портах поряд зі здійсненням традиційних функцій, наданням промислових, природоохоронних, комерційних і адміністративних послуг проводиться логістичне обслуговування. Створюються портові спільноти, які об'єднують підприємства та організації, що функціонують в портовому просторі, для досягнення спільної мети - підвищення ефективності, якості та конкурентоспроможності морського порту.
Порти 2-ї генерації становлять собою вантажно-розвантажувальні та обслуговуючі центри, а порти 3-й генерації перетворюються на базу мате-но-технічного забезпечення торгівлі та зовнішньоекономічних зв'язків.
Особливістю цього періоду є приватизація діяльності портів, яка в цілому підвищила ефективність роботи порту (повністю приватизованими є порти Англії).
Функції морських портів:
1. Перевалочний пункт з морського на інші види транспорту і зворотно з наданням послуг з перевантаження та складування вантажів.
2. Центр соціально-економічного розвитку прилеглого регіону (доходи регіону, додаткові робочі місця).
3. Політична функція - забезпечення незалежності морського торгового обороту (порти Україні переробляють 70% всіх зовнішньоторговельних вантажів, у портах реалізується національна морська, митна і прикордонна політика, здійснюється державний портовий контроль).
4. Військова - оборона держави (Севастополь, Феодосія, Одеса), якщо держава морське, воно повинно мати військово-морський флот, щоб захищати свої кордони.
5. Фінансово-валютна - значні доходи у валюті для держави (доходи порту Роттердам - 20% ВВП Голландії, в портах Росії фор-мируется близько 60% всіх митних платежів до бюджету).
6. Транзитна - перевантаження через порти транзитних вантажів (щодо стабільний розвиток економіки країн Балтії саме завдяки транзиту вантажів з Росії і до Росії через морські порти).
7. Захисна - надання акваторій і споруд порту для захисту судів від негоди і в аварійних ситуаціях.
8. Забезпечення безпеки мореплавства та екологічної безпе-ки на зовнішній і внутрішній акваторії порту, включаючи:
- Лоцманську проводку судів;
- Надання буксирів для виробництва швартовних операцій;
- Швартування суден;
- Ліквідація аварійних розливів нафти;
- Бонування танкерів, що стоять біля причалу та ін
9. Сервісна (обслуговуюча) - надання портових послуг транс-кравцем засобів, вантажів, екіпажам суден (бункерування тощо)
10. Перетворювальна - трансформація різнорідних вантажопотоків в однорідні і навпаки (пакетизацію, контейнеризація).
11. Ремонтна - забезпечення місця і технічних засобів для ремонту суден та інших технічних засобів. Порти мають сухими доками, відповідними спорудами для ремонту суден і здають їх в оренду приватним компаніям.
12. Промислова - концентрація промислових підприємств на території або біля порту, що використовують морський транспорт для доставки (відправлення) сировини і готової продукції. Такі підприємства сприяють як збільшення пропускної здатності портових споруд, так і збільшення додаткової вартості.
Продукція підприємств (металургійних, переробних тощо), створених у портових промислових зонах має конкурентними перевагами за рахунок зниження витрат на перевезення і перевалку продукції і сировини сухопутним транспортом.
13. Комерційна - надання послуг з пакетування, контейнеризації, стафірування, маркування вантажів, формуванню суднових партій, стеллажірованію, зважуванню, перепакування, сюрвейерської огляду, надання інформації про рух вантажів (тобто послуги, основною метою яких є створення додаткової вартості).
Наприклад, в порту Амстердам вугілля, що доставляється з індонезійського порту Калімантан, піддається додатковій обробці з метою зменшення зольності. У китайських портах розфасовуються по мішках мінеральні добрива, що доставляються з п. Іллічівськ навалом, а потім експортуються в країни Південно-Східної Азії за більш високими цінами.
У рамках цієї функції передбачається створення розподільних центрів, основна функція яких полягає в акумуляції і реалізації товарів спільно з торговельними фірмами.
З'явилися так звані порти-дистриб'ютори, які виступають в ролі стратегічних центрів комплексного управління рухом товарів і товарораспределения в світовій торгівлі. Це Роттердам, Гамбург, Трієст, Пірей, Абу-Дабі, Сінгапур, Гонконг, Пусан, Галіфакс, Х'юстон, Лонг-Біч, Монреаль.
14. Підприємницька - забезпечення життєдіяльності портів в умовах відсутності державного фінансування, пошук власних засобів і способів для самостійного розвитку і виробничої діяльності.
Зростання обсягів зовнішньої торгівлі України та її подальша інтеграція в світове економічне співтовариство роблять особливо актуальними питання розвитку вітчизняних портів.
15. Виконання пасажирських операцій при прибутті та відправленні пасажирів судів. Такі операції у великих портах як правило здійснюються на спеціальних пасажирських терміналах і морських вокзалах.
16. Здійснення перевезень вантажів і пасажирів у місцевому сполученні судами портового флоту.
17. Адміністративна функція включає:
- Контроль технічного стану, пожежної та екологічної безпечності судів, що знаходяться в порту. Видача дозволів на вихід судна в рейс;
- Перевірка складу і кваліфікації екіпажу судна відповідно до міжнародних вимог;
- Видача робочих дипломів міжнародного зразка морякам закордонного плавання.
