Тема 3.5. Приостановление и возобновление предварительного расследования. I. Задания для самостоятельной работы

II. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

Изучая данную тему студентам необходимо, используя источники, указанные в списке рекомендуемой литературы, детально изучить и законспектировать основные вопросы.

Отвечая на первый вопрос, студенты должны помнить, что приостановление предварительного расследования - это перерыв в процессуальной деятельности следователя и дознавателя, вызванный объективной невозможностью продолжить и закончить расследование, начинающийся с момента вынесения постановления о приостановлении производства по делу и заканчивающийся вынесением постановления о его возобновлении или прекращении уголовного дела.

Изучая второй вопрос, надо учитывать, что основания приостановления предварительною расследования перечислены в п. 1-4 ч.1 ст. 208 УПК РФ и расширительному толкованию не подлежат. Следует помнить, что еще одним основанием приостановления предварительного расследования служит принятие Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению жалобы на нарушение прав и свобод человека законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле (ст. 98 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года «О Конституционном Суде Российской Федерации»). Однако приостановить производство по делу на этом основании возможно лишь тогда, когда дело будет передано для его разрешения в суд.

Кроме оснований приостановления, студенту необходимо внимательно изучить общие и частные (специальные) условия приостановления предварительного расследования по каждому из оснований, без которых это решение не может быть признано законным и обоснованным. К числу общих условий относятся такие требования закона, соблюдение которых обязательно для приостановления производства по любому из предусмотренных п. 1-4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ оснований. К частным (специальным) относятся такие условия, соблюдение которых имеет значение только применительно к конкретному основанию.

О приостановлении предварительного расследования и следователь, и дознаватель выносит постановление, копию которого направляет прокурору (ч. 2 ст. 208 УПК РФ).

По третьему вопросу студентам необходимо внимательно изучить процедуру объявления обвиняемого в розыск, а также основания и порядок избрания меры пресечения в отношении разыскиваемого обвиняемого (ст. 210 УПК РФ). Закон разрешает объявить обвиняемого в розыск как одновременно с приостановлением производства по делу, так и до вынесения постановления о приостановлении предварительного расследования. Необходимо знать от чего это зависит.

При изучении четвертого вопроса следует обратить внимание на то, что предварительное расследование возобновляется на основании постановления следователя или дознавателя после того, как отпали основания приостановления или возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого (ч. 1 ст. 211 УПК РФ). Это означает, что лицо, совершившее преступление, установлено, скрывшийся обвиняемый обнаружен, установлено место нахождения обвиняемого, устранены обстоятельства, лишающие обвиняемого возможности принимать участие в расследовании, обвиняемый выздоровел или состояние его здоровья улучшилось настолько, что, по заключению врачей, он может принимать участие в следственных и иных процессуальных действиях. Если же основания приостановления не отпали, но сложилась ситуация, требующая производства следственных действий, предварительное расследование возобновляется.

Студенту надо иметь в виду, что приостановленное предварительное расследование может быть возобновлено также на основании постановления прокурора, руководителя следственного органа, начальника органа дознания или начальника подразделения дознания в связи с отменой соответствующего постановления следователя или дознавателя (ч. 2 ст. 211, ст. 40, ст. 40.1 УПК РФ).

IV. Рекомендуемые источники

Дополнительная литература:

1. Дорошков В., Патов Н. Приостановление производства по уголовным делам // Российская юстиция. 2000. №1. С. 40-42.

2. Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам:концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности. Монография. М.: Экзамен, 2003.