Тема 1.1. Понятие, назначение и стадии уголовного судопроизводства

I. Задания для самостоятельной работы

1. Углубленное изучение темы в целом по вопросам, основные сведения по которым были изложены в лекции. Изучите рекомендуемую литературу по данной теме.

2. Подготовка к семинарскому занятию по вопросам плана семинарского занятия (изучение и конспектирование учебной и научной литературы).

3. Самоконтроль (ответы на вопросы для самоконтроля):

1) Тождественны ли понятия «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство»?

2) В чем состоит назначение уголовного судопроизводства?

3) Дайте определение стадии уголовного процесса.

4) Дайте понятие уголовно-процессуальных правоотношений

5) Назовите виды уголовно-процессуальных правоотношений.

6) Каково значение уголовно-процессуальной формы и уголовно-процессуальных гарантий?

7) Охарактеризуйте функции уголовного преследования (обвинения), защиты и судебного разрешения дела.

8) Что является результатами оперативно-розыскной деятельности?

9) В чем состоит сходство и в чем различия между оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельностью?

10) Каково понятие уголовного преследования?

11) В чем состоит соотношение уголовного преследования и обвинения?

12) Перечислите виды уголовного преследования?

13) В чем состоит обязанность осуществления уголовного преследования?

14) Какие участники уголовного судопроизводства осуществляют уголовное преследование?

15) Имеет ли право потерпевший на участие в уголовном преследовании?

16) Каков порядок уголовного преследования по заявлению коммерческой или иной организации?

II. План семинарского занятия

1. Понятие уголовного процесса. Назначение уголовного судопроизводства.

2. Понятие и система стадий уголовного процесса.

3. Уголовно-процессуальные отношения (правоотношения): понятие, специфика, виды, момент возникновения и элементы.

4. Понятие уголовно-процессуальной формы.

5. Уголовно-процессуальные гарантии (понятие и система).

6. Понятие, виды и содержание уголовно-процессуальных функций.

7. Соотношение уголовно-процессуальной и оперативно - розыскной деятельности.

8. Понятие и виды уголовного преследования.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

Готовясь по первому вопросу, студенты должны иметь четкое представление о том, что элементами понятия уголовного процесса являются: уголовно-процессуальная деятельность и уголовно-процессуальные правоотношения.

Необходимо уяснить, что понятия «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство» являются тождественными.

Студентам необходимо знать, что назначение уголовного судопроизводства состоит, с одной стороны, в защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а с другой - в защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ч. 1 ст. 6 УПК РФ). Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию (ч. 2 ст. 6 УПК РФ).

По второму вопросу студентам надо усвоить общее понятие стадии уголовного процесса. В уголовном судопроизводстве различают следующие обязательные стадии: 1) возбуждение уголовного дела; 2) предварительное расследование; 3) подготовка к судебному заседанию; 4) судебное разбирательство; 5) производство в суде второй инстанции (апелляционное производство); 6) исполнение приговора. Кроме того, выделяют две исключительные стадии: 7) производство по пересмотру вступивших в законную силу решений суда (кассационное и надзорное производство); 8) возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

При подготовке к третьему вопросу, студентам необходимо усвоить понятие уголовно-процессуальных правоотношений. Необходимо знать с какого момента возникают уголовно-процессуальные правоотношения, элементы уголовно-процессуальных правоотношений и виды уголовно-процессуальных правоотношений.

Изучение четвертого вопроса предполагает усвоение того, что уголовно-процессуальная форма - это регламентированный уголовно-процессуальным законом порядок производства по уголовному делу (т. е. последовательность стадий и условия перехода дела из одной стадии в другую; общие условия, характеризующие производство в конкретной стадии; основания, условия и порядок производства процессуальных действий; содержание и форма процессуальных актов).

Неотъемлемым признаком уголовно-процессуальной формы является ее единство, а дифференциация состоит, с одной стороны, в усложнении общей процедуры за счет предоставления дополнительных гарантий прав обвиняемых, например, при производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних (глава 50 УПК РФ), о применении принудительных мер медицинского характера (глава 51 УПК РФ), в отношении отдельных категорий лиц (глава 52 УПК РФ) и др. С другой стороны, закон предусматривает упрощение и ускорение досудебного и судебного производства по преступлениям, не представляющим большой общественной опасности: дознание (глава 32, 32-1 УПК РФ), производство по делам частного обвинения (глава 41 УПК РФ), особый порядок судебного разбирательства (глава 40 УПК РФ).

Изучая пятый вопрос, необходимо иметь в виду, что уголовно-процессуальными гарантиями принято называть установленную законом систему правовых средств, призванных обеспечить всем участникам уголовного судопроизводства возможность выполнять обязанности и использовать предоставленные права. В эту систему входят: уголовно-процессуальная форма; принципы уголовного судопроизводства; процессуальные нормы, закрепляющие права и обязанности участников уголовного судопроизводства; проверка законности и обоснованности процессуальных действий и решений (судебный контроль, прокурорский надзор и ведомственный контроль); обязанность органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, разъяснять права участвующим в деле лицам и обеспечить возможность осуществления этих прав и др. Надо раскрыть их.

Подготовка к шестому вопросу предполагает усвоение понятия процессуальных функций. В ч. 2 ст. 15 УПК РФ отражена традиционная концепция существования в уголовном судопроизводстве трех процессуальных функций: обвинения (уголовного преследования), защиты и разрешения уголовного дела. При этом, в п. 45-47 ст. 5 УПК РФ четко определено, какие участники уголовного судопроизводства относятся к стороне обвинения, а какие - к стороне защиты, выполняя соответственно функцию обвинения (уголовного преследования) или защиты от обвинения. Суд - не орган уголовного преследования, но он и не выступает на стороне защиты. Обязанность суда - осуществление функции разрешения уголовного дела и создание необходимых условий для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав (ч. 3 ст. 15 УПК РФ).

Изучая седьмой вопрос, студентам необходимо иметь ввиду, что уголовно-процессуальная деятельность тесно взаимосвязана с результатами оперативно-розыскной деятельности (ОРД).

Надо знать, что результаты оперативно-розыскной деятельности, это сведения, полученные в соответствии с федеральным законом об оперативно-розыскной деятельности, о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление и скрывшихся от органов дознания, следствия или суда (п. 36.1 ст. 5 УПК РФ).

Следователь осуществляет свою деятельность средствами и методами, предусмотренными уголовно-процессуальным законом, т.е. носящими процессуальный характер. Перед следователем и оперативным работником стоят различные задачи. Соответственно, приемы и способы, с помощью которых эти задачи решаются, весьма различаются. Оперативный работник и следователь (лицо, производящее дознание) работают в тесном взаимодействии, но в различных правовых режимах, что обусловливает характер их деятельности. Оперативно-розыскная деятельность чаще всего носит тайный, негласный характер. В результате ее осуществления может быть получена информация ориентирующего характера. Цель осуществления гласной уголовно-процессуальной деятельности - получение доказательств.

Согласованное применение процессуальных действий и оперативно-розыскных мер обеспечивают успешное выполнение правоохранительной функции государства.

Для уяснения восьмого вопроса студентам необходимо обратить внимание на положение п. 55 ст. 5 УПК РФ. Исходя из данного определения, следует, что, во-первых, уголовное преследование как деятельность включает систему любых действий и решений, предусмотренных уголовно-процессуальным законом и осуществляемых стороной обвинения. Иными словами, те же действия и решения, принимаемые судом или стороной защиты, проявлениями уголовного преследования не являются.

Во-вторых, указанная деятельность предпринимается в отношении конкретного лица, уже поставленного в положение подозреваемого или обвиняемого. Следовательно, понятием «уголовное преследование» не охватывается: а) возбуждение уголовного дела по факту, а не в отношении конкретного лица; б) установление лица, которое в результате этого поставлено в положение подозреваемого или обвиняемого.

В связи с этим понятие уголовного преследования (п. 55 ст. 5 УПК РФ) следует рассматривать в системе с другими нормами, в частности, определяющими процессуальное положение подозреваемого и обвиняемого. Исходя из такого толкования, возможно определить момент, с которого начинается уголовное преследование. Это: 1) возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица; 2) задержание лица по подозрению в совершении преступления; 3) применение к лицу меры пресечения до предъявления обвинения; 4) привлечение лица в качестве обвиняемого.

Студентам необходимо знать, что в соответствии с ч. 1 ст. 20 УПК РФ уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется: 1) в публичном; 2) в частно-публичном; 3) в частном порядке. Существование трех разновидностей процедуры уголовного преследования обусловлено особенностями характера и тяжестью преступлений.

IV. Рекомендуемые источники

Дополнительная литература: [3]

1. Азаренок Н. Конституционно-правовые основы преюдиции в уголовном судопроизводстве // Уголовное право. 2012. №4.

2. Апостолова Н.Н. Неотвратимость уголовной ответственности и дискреционные начала уголовного судопроизводства // Государство и право. 2011. №4. С. 107-110.

3. Брусницын Л.В. Значение решений ЕСПЧ для национального уголовного судопроизводства и проблемы их учета в государствах-членах Совета Европы (К реформе Конвенции о защите прав человека и основных свобод) // Государство и право. 2013. №2. С.25-31.

4. Демидов И.Ф. Реструктуризация уголовного судопроизводства (Концепция как гипотеза) // Государство и право. 2012. №1. С.33-44.

5. Доля Е.А. О реструктуризации уголовного судопроизводства (концепции как гипотезе): критический анализ // Государство и право. 2012. №11. С.24-35.

6. Корольков П.А. Международно-правовые стандарты в сфере защиты прав человека и их реализация в российском уголовном процессе // Журнал российского права. 2011. №11. С.110-119.

7. Михайловская И.Б. Соотношение процессуальных и управленческих отношений в уголовном судопроизводстве // Государство и право. 2011. №7. С. 23-33.

8. Смирнов Г. В защиту проекта закона об установлении объективной истины в уголовном процессе // Уголовное право. 2012. №4.

9. Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности: Монография. М.: Издательство «Экзамен», 2009. 778 с.

10. Шейфер С.А. Куда движется российское судопроизводство? (Размышления по поводу векторов развития уголовно-процессуального законодательства) // Государство и право. 2007. №1. С. 28-37.