Статья 171. Диверсия

Диверсия - это «совершение с целью подрыва безопасности и обороноспособности Республики Казахстан взрыва, поджога или иных действий, направленных на массовое уничтожение людей, причинение вреда их здоровью, разрушение или повреж­дение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения, а равно совершение в тех же целях массовых отравлений или распрост­ранение эпидемий и эпизоотии» (ст. 171 УК РК ).

Непосредственным объектом диверсии являются безопас­ность и обороноспособность РК.

Как было определено ранее, под национальной безопаснос­тью РК понимается «состояние защищенности национальных интересов страны от реальных и потенциальных угроз».

Однако при рассмотрении данного состава преступления, прежде всего, следует говорить об экономической безопасности.

В соответствии с Законом РК «О национальной безопаснос­ти Республики Казахстан» от 26 июня 1998 г. под экономичес­кой безопасностью понимается «состояние защищенности на­циональной экономики Республики Казахстан от внутренних и внешних условий, процессов и факторов, ставящих под угро­зу ее устойчивое развитие и экономическую независимость».

Говоря об обороноспособности РК, необходимо указать, что речь идет об обороне РК. На основании Закона РК «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан» от 7 января 2005 г. под обороной РК понимается «система государственных мер политического, военного, экономического, экологического, социально-правового и иного характера по обеспечению военной безопасности, вооруженной защиты суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ Рес­публики Казахстан».

Предметом диверсии могут выступать предприятия, соору­жения, пути и средства сообщения, средства связи, объекты жизнеобеспечения населения и так далее.

Объективная сторона диверсии характеризуется совершени­ем действий, выраженных в одной из предусмотренных диспо­зицией форм:

1) взрыв, поджог или иное действие, направленное на мас­совое уничтожение людей, причинение вреда их здоровью;

2) действие, направленное на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения;

3) совершение массовых отравлений;

4) распространение эпидемий;

5) распространение эпизоотии.

Первая форма диверсии (взрыв, поджог или иное действие, направленное на массовое уничтожение людей, причинение вреда их здоровью) заключается в выведении из строя (умерщ­влении, причинении вреда здоровью той или иной тяжести) зна­чительного количества работников предприятий, учреждений и организаций с целью подрыва безопасности и обороноспо­собности РК.

Понятие «вред здоровью» формулирует наука уголовного права на основе положений медицины. С медицинской точки зрения, под вредом здоровью человека следует понимать нару­шения анатомической целостности или физических функций органов и тканей, возникшие в результате воздействия факто­ров внешней среды.

В зависимости от степени тяжести вреда, причиненного здо­ровью, уголовный закон устанавливает ответственность за при­чинение тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью, которые определяются Приказом Министра здравоохранения РК от 20 декабря 2004 г. «Об утверждении Правил организации и производства судебно-медицинской экспертизы».

Диверсия во второй форме характеризуется совершением действий, которые направлены на разрушение или поврежде­ние перечисленных в законе народнохозяйственных объектов.

Под разрушением следует понимать приведение объектов в полную негодность, что означает невозможность или эконо­мическую целесообразность их восстановления.

Под повреждением понимается причинение такого вреда объектам диверсионной деятельности, который значительно снижает их народнохозяйственную значимость, но может быть устранен путем ремонта и восстановления.

Способами первых двух форм диверсии являются не только взрывы и поджоги, прямо выделенные законодателем, но и иные действия, направленные на массовое уничтожение людей, при­чинение вреда их здоровью, или на разрушение или поврежде­ние объектов, перечисленных в диспозиции ст. 171 УК РК. К иным действиям относятся, например, устройство аварий и катастроф, обвалов и затоплений и так далее.

Состав диверсии в данных формах — формальный, окончен­ным это преступление является с момента совершения указан­ных в законе действий. Наступившие последствия не влияют на квалификацию содеянного, а учитываются при установлении степени вины и назначении наказания.

Третья форма диверсии заключается в совершении массо­вых отравлений, то есть в выведении из строя людей путем от­равления ядовитыми веществами пищи, воды, медикаментов и тому подобным.

Отравление — это болезненное состояние, вызванное попа­данием в организм человека ядовитых веществ. Опасность от­равления состоит в том, что от него может наступить смерть.

Данная форма диверсии, как и все последующие, по конст­рукции — материальная. Преступление считается оконченным с момента массового отравления людей.

Четвертая форма диверсии заключается в распространении эпидемий. В соответствии с Законом РК «О санитарно-эпиде­миологическом благополучии населения» от 4 декабря 2002 г. под эпидемией понимается «массовое распространение инфек­ционного заболевания, значительно превышающее обычно ре­гистрируемый уровень заболеваемости». При этом, как указы­вают некоторые авторы, основной признак эпидемии состоит не только в количестве заболеваний, но и в характере болезни. Так, например, несколько случаев заболевания чумой, холерой также следует считать эпидемией.

Диверсия в этой форме считается оконченной с момента массового заболевания людей инфекционной болезнью.

Пятая форма диверсии выражается в распространении эпи­зоотии. На основании Закона РК «О ветеринарии» от 10 июля 2002 г. под эпизоотией понимается «массовое распространение особо опасных и других инфекционных болезней животных на территории соответствующей административно-территориаль­ной единицы».

Субъективная сторона диверсии характеризуется прямым умыслом. Мотивы диверсии могут быть разными, которые не влияют на квалификацию содеянного.

Субъектом диверсии является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

По объективной стороне диверсия сходна с некоторыми об­щеуголовными преступлениями, например такими, как убий­ство, совершенное способом, опасным для жизни многих лю­дей (п. «е» ч. 2 ст. 96 УК РК), умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 187 УК РК), умышленное приведение в негодность транспортных средств или путей со­общения (ст. 299 УК РК). Их отличие от диверсии состоит в том, что они наносят ущерб другим сферам общественных отноше­ний. Кроме того, при их совершении у виновного отсутствует указанная в ст. 171 УК РК специальная цель - подрыв экономической безопасности и обороноспособности РК.

От терроризма (ст. 233 УК РК) диверсия отличается глав­ным образом по целям преступления: террорист преследует цель нарушить общественную безопасность, устрашить население; диверсант направляет свои усилия на уничтожение людей, при­чинение вреда их здоровью, разрушение важных сооружений в целях подрыва безопасности и обороноспособности страны.