Статья 166. Шпионаж

Шпионаж,согласно ст. 166 УК РК, - это «передача, а равно собирание, похищение или хранение с целью передачи ино­странному государству, иностранной организации и их пред­ставителям сведений, составляющих государственные секреты, а также передача или собирание по заданию иностранной раз­ведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности или суверенитета Республики Казахстан, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства».

Шпионаж - одно из опаснейших средств, применяемых спецслужбами иностранного государства в подрывной деятель­ности против РК, общественная опасность которого заключа­ется в том, что вследствие его совершения из владения РК мо­гут уйти важные государственные секреты.

Непосредственный объект данного преступления тот же, что и при государственной измене - внешняя безопасность и суве­ренитет РК.

Предметом шпионажа могут быть сведения, составляющие государственные секреты, а также иные сведения, если они со­бираются по заданию иностранной разведки и которые могут быть использованы в ущерб внешней безопасности и суверени­тета РК.

Понятие государственных секретов раскрывалось при ана­лизе ст. 165 УК РК «Государственная измена».

Как указывается в юридической литературе, иные сведения представляют собой практически неограниченную информа­цию, если она интересует зарубежную спецслужбу. Это сведе­ния о конкретных лицах, образцы грунта, воды в конкретной местности, планы и схемы подъездных путей, железных дорог, аэродромов и других стратегических сооружений, сведения о социально-политической обстановке и конфликтных ситуаци­ях в конкретной местности, моральное состояние людей ит.п¹.

Особенности предмета преступления, объем и характер со­вершенных действий, а также наличие или отсутствие связи с иностранной разведкой позволяют выделить два вида шпио­нажа.

Первый вид шпионажа характеризуется совершением дей­ствий, совершенных как по заданию спецслужб иностранного государства, так и по личной инициативе, связанных с переда­чей, собиранием, похищением или хранением с целью переда­чи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственные секреты.

Под передачей указанных в статье сведений, составляющих государственные секреты, понимается их сообщение иностран­ному государству или их представителям. Сообщение может быть сделано любым способом (устно, письменно и так далее).

Похищение сведений — это противоправное их изъятие лю­бым способом у законного обладателя.

Под собиранием понимается любой другой, помимо похи­щения, способ получения информации (подслушивание, фото­графирование и тому подобное).

Хранение означает временное обладание сведениями, пред­назначенными для передачи и собранными либо похищенными не самим хранителем, а другими лицами, а также добровольно переданными хранителю их обладателем.

Второй вид шпионажа, именующий своим предметом сведе­ния, не составляющие государственные секреты, состоит из собирания или передачи этих сведений. Как уже рассмотрено выше, в этом случае предметом преступления могут быть са­мые различные сведения экономического, политического, на­учного, технического или иного характера, не относящиеся к государственным секретам. Ими могут быть и несекретные, в том числе открытые, сведения, поэтому законодатель не пред­усматривает такой формы их получения, как похищение, и не наказывает за их хранение (это одно из отличий от первого вида шпионажа). Способы собирания таких сведений могут быть вполне легальными: изучение периодической печати или спе­циальной литературы, личные наблюдения и прочее.

Собирание или передача сведений, не составляющих госу­дарственные секреты, образуют объективную сторону шпиона­жа только при наличии двух условий:

1) эти действия совершаются по заданию иностранной раз­ведки;

2) они предназначены для использования в ущерб внешней безопасности и суверенитета РК.

Истории советского уголовного законодательства известны многочисленные факты привлечения иностранных граждан к уголовной ответственности за шпионаж. В качестве примера можно привести американского летчика Ф. Пауэрса, осужден­ного за шпионаж, который собирал во время своего полета над территорией СССР 1 мая 1960 г. данные об аэродромах и ра­диолокационной сети Советского Союза.

Субъективная сторона первого вида шпионажа характери­зуется прямым умыслом и наличием специальной цели — пере­дачи сведений, составляющих государственные секреты, ино­странному государству, иностранной организации либо их пред­ставителям.

Субъективная сторона шпионажа, предметом которого яв­ляются иные сведения, не относящиеся к государственным сек­ретам, также характеризуется прямым умыслом.

Мотивы шпионажа могут быть различными и на квалифи­кацию преступления не влияют. Но характерными являются корыстные побуждения, так как шпионаж — это обычно про­фессиональная работа кадровых разведчиков, которая хорошо оплачивается.

Субъектом шпионажа может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, вменяемое, достигшее 16 лет. Ана­логичные действия гражданина РК квалифицируются как го­сударственная измена в форме шпионажа (ст. 165 УК).