Учитель начальных классов школы № 15 Грачева В.В., как выяснилось впоследствии, незаконно носила Почетный знак «Заслуженный учитель России». Она пояснила, что знак принадлежал ее покойному мужу.
Оцените ситуацию. Определите должностных лиц, правомочных составлять протокол по данному правонарушению и принимать решения.
Ответ:
Рассмотрим данное правонарушение.
В соответствии со ст. 71 Конституции РФ к прерогативам Российской Федерации относится определение статуса государственных наград и почетных званий РФ.
Исчерпывающий перечень орденов, медалей, почетных званий и иных государственных наград РФ определен п. 27 Положения о государственных наградах РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. № 442 (в ред. Указа Президента РФ от 27 июня 2000 г. № 1192). Данным Положением определены также статуты, описания орденов, положения, описания медалей, учрежденных в системе государственных наград РФ.
Согласно вышеуказанному Положению государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством.
Государственными наградами Российской являются:
– звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации;
– почетные звания Российской Федерации (в том числе и «Заслуженный учитель России», к которому прилагается как подтверждение соответствующий знак).
Государственные награды и документы к ним лиц, награжденных посмертно, передаются для хранения как память одному из супругов, отцу, матери, сыну или дочери
В случае смерти награжденных, государственные награды и документы к ним остаются у наследников. При отсутствии наследников государственные награды и документы к ним подлежат возврату в Управление Президента РФ по государственным наградам.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с ношением государственных наград.
Таким образом, административная ответственность, предусмотренная комментируемой статьей КоАП, во всяком случае, наступает за ношение орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям, лент орденов и медалей на планках лицами, не имеющими на то права, т.е. незаконно.
Объективная сторона правонарушения характеризуется действием, т.к. незаконное ношение государственных наград может совершаться только путем активного действия.
Субъектом данного правонарушения может быть любое физическое или должностное лицо (в нашем случае учительница Грачева В.В.).
Субъективная сторона выражается в форме умысла, поскольку Грачева сознавала противоправный характер своего действия и сознательно допускала вредные последствия, либо безразлично к ним относилась.
Данное деяние подпадает под действие статьи 17.11 ч.1 КоАП РФ «Незаконное ношение государственных наград»
1. Ношение ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию, знака отличия Российской Федерации, РСФСР, СССР, орденских лент или лент медалей на планках лицом, не имеющим на то права, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда с конфискацией ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию, знака отличия Российской Федерации, РСФСР, СССР, орденских лент или лент медалей на планках, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 300 рублей с конфискацией ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию, знака отличия РФ, РСФСР, СССР, орденских лент или лент медалей на планках.
Значит, Грачева носила данный знак незаконно.
Данные дела уполномочены рассматривать судьи (ст. 23.1 ч.1).
По данному правонарушению уполномочены составлять протокол должностные лица ОВД (ст.28.3 ч.2 п.1).
[1] См. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // БВС РФ. 2003. №3.
