Тема 7: Процессуальные сроки. Процессуальные издержки

Быстрота уголовного судопроизводства способствуют установленные законом, процессуальные сроки, которые регламентируют как продолжительность стадий процесса, продолжительность применения мер процессуального принуждения и т.п.

Студент должен изучить порядок исполнения и продления процессуальных сроков, а также восстановление пропущенного срока, усвоить порядок взыскания процессуальных издержек. Следует ознакомиться с соответствующими нормами УПК РФ, которые регламентируют порядок взыскания процессуальных издержек. Например, возмещение стоимости проезда свидетелю в населенный пункт, где судом рассматривается уголовное дело. Студент должен знать, какие участники уголовного процесса и в каких случаях могут быть освобождены от процессуальных издержек. С некоторых участников уголовного судопроизводства, в частности с обвиняемого, процессуальные издержки могут быть взысканы в принудительном порядке.

Процессуальный срок – это промежуток времени, в течение которого должны совершаться уголовно-процессуальные действия или требуется воздержаться от их совершения.

Процессуальные сроки исчисляются часами, сутками, месяцами (ст.128 УПК). Вместе с тем закон иногда предписывает и немедленное выполнение процессуального действия. Например, подсудимый, находящийся под стражей, подлежит немедленному освобождению в зале суда в случаях, указанных в ст. 311 УПК (вынесение оправдательного приговора и т.д.).

При исчислении суточных и месячных процессуальных сроков не принимаются в расчет час и сутки, которыми начинается течение сроков.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в двадцать четыре часа последних суток по местному времени. Исчисление процессуальных сроков днями равнозначно исчислению сроков в сутках.

При исчислении сроков месяцами срок истекает в соответствующее число последнего календарного месяца; если этот месяц не имеет соответствующего числа (например, в апреле - 31-го числа, а в феврале 29-го), то срок оканчивается в последние сутки этого месяца.

Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день (ст.128 УПК). Это правило не распространяется на ситуации, когда его соблюдение существенно нарушает права и законные интересы граждан.

Исключением является исчисление сроков при задержании лица, заключении и содержании под стражей, домашнем аресте, нахождении в медицинском и психиатрическом стационаре, а также в случаях, указанных в ст. 397 УПК, при отсрочке исполнения приговора (ст. 398 УПК) и при рассмотрении ходатайств о снятии судимости (ст. 400 УПК). В таких ситуациях в него включается нерабочее время, установленное законодательством РФ.

Нерабочим временем является часть календарного времени (дни, часы), в течение которого работник не обязан находиться на своем рабочем месте и выполнять порученную ему работу в соответствии с установленным графиком. Под нерабочими понимаются выходные и праздничные дни.

При исчислении процессуальных сроков годами применяется правило исчисления сроков месяцами. Год считается равным двенадцати месяцам.

Соблюдение процессуальных сроков является одним из показателей соблюдения законности в уголовном судопроизводстве, гарантией возможности заявления ходатайств, свободы обжалования действий и решений должностных лиц и государственных органов, осуществляющих производство по уголовному делу. В числе многих важных задач на органы прокурорского надзора и судебного контроля в России возложено обеспечение соблюдения установленных законом порядка возбуждения и расследования уголовных дел, сроков их рассмотрения, прав участников процесса и других граждан.

Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ сданы до истечения срока поступления на почту или заявлены лицу, уполномоченному их принять. А для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском или психиатрическом стационаре, если жалоба или иной документ сданы до истечения срока администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара (ст.129 УПК).

Время подачи документов на почту определяется по оттиску штемпеля учреждения связи, а в администрацию указанных учреждений - по отметке, сделанной должностным лицом на принятом им документе (час, день, месяц и год). Срок подачи жалобы, ходатайства, заявления или иного документа лицам, уполномоченным их принять (оперативному дежурному, следователю, прокурору и т.п.), устанавливается по дате их подачи и регистрации в журналах и книгах учета.

В исключительных случаях отдельные процессуальные сроки могут быть продлены соответствующим прокурором или судьей.

Восстановление пропущенного срока. Некоторые сроки (в основном регулирующие подачу жалоб, заявлений, ходатайств, представления дополнительных материалов), если они пропущены по уважительной причине, должны быть восстановлены. Ходатайства подозреваемого, обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, прокурора о восстановлении пропущенного срока по уважительной причине подаются дознавателю, следователю, прокурору, судье, в производстве которого находится уголовное дело. Рассмотрение ходатайства и восстановление пропущенного срока по уважительной причине является обязанностью указанных должностных лиц. Решение о восстановлении пропущенного срока либо об отказе в этом оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора, судьи.

В постановлении об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока должно быть указано, по каким мотивам срок признан пропущенным по неуважительной причине. Данное решение может быть обжаловано в установленном уголовно-процессуальным законом порядке (ст.ст. 124, 125 УПК).

По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного в связи с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока (ст.130 УПК).

К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены:

1. тяжелая болезнь,

2. стихийное бедствие,

3. смерть близких родственников,

4. командировка,

5. а также иные не зависящие от воли заинтересованного лица обстоятельства, лишившие его фактической возможности совершения процессуального действия в установленный срок.

Процессуальные издержки – это связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

Процессуальные издержки идут на заработную плату должностным лицам, расходы на содержание помещений, эксплуатацию технических средств, выплату вознаграждений лицам, вовлекаемым в уголовный процесс, и др.

Сведения о процессуальных издержках должны быть изложены в справке, которая по окончании расследования по уголовному делу органом дознания и следователем приобщается соответственно к обвинительному акту или обвинительному заключению в качестве приложения. Расходы, понесенные судом, излагаются также в справке о процессуальных издержках, которая прилагается к делу секретарем судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 131 УПК РФ процессуальные издержки включают в себя:

1. Суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым в связи с покрытием их расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием;

2. Суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд.

За лицами, вызываемыми в качестве свидетеля, потерпевшего, законного представителя, эксперта, специалиста, переводчика и понятого, сохраняется средний заработок по месту его работы за все время, затраченное им в связи с вызовом к дознавателю, следователю, прокурору или в суд.

Основанием сохранения среднего заработка по месту работы служит справка, выданная органом дознания, следователем, прокурором или судьей;

3. Суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий.

Согласно ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или принимаются на счет государства.

При признании подсудимого виновным суд вправе взыскать с него процессуальные издержки, за исключением сумм, выплаченных переводчику и защитнику в случаях, когда он участвовал в уголовном судопроизводстве по назначению либо когда лицо было реабилитировано.