Тема 1:Понятие и назначение уголовного судопроизводства. Уголовный процесс и его источники.
Приступая к изучению этой темы, следует изучить законы, определяющие порядок уголовного судопроизводства, выделить стадии уголовного процесса, установить действие уголовно-процессуального закона в пространстве, времени, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.
Изучить основные понятия, используемые в УПК РФ, перечисленные в ст. 5 УПК РФ.
Термин «уголовный процесс» происходит от старинного русского слова «уголовье», т.е. преступное, за что лишают головы, «головник» - это убийца, преступник. И латинских слов «procedere» - продвигаться вперед и «processus» - последовательная смена состояний. И действительно, производство по уголовному делу – это непрерывное движение, последовательный переход из одной стадии в другую.
С точки зрения этимологии «судопроизводство» означает производство, осуществляемое судом, что полностью соответствует рассмотрению гражданских, административных и арбитражных дел. Этот же термин законодатель использует и применительно к производству по уголовному делу, где, наряду с судебным разбирательством, осуществляется весьма значительное и продолжительное досудебное производство.
Понятия «уголовное судопроизводство» и «уголовный процесс» следует рассматривать как тождественные. Хотя по буквальному толкованию судопроизводство означает производство в суде, УПК РФ устанавливает процессуальные нормы, регламентирующие деятельность не только суда, но и органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора.
Согласно п.56 ст.5 УПК РФ в содержание термина «уголовное судопроизводство» включаются досудебное и судебное производство по уголовному делу.
Досудебное производство охватывает период с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу (п.9 ст.5 УПК РФ).
Изложенное выше позволяет дать определение уголовного процесса. Уголовное судопроизводство (уголовный процесс) – это осуществляемая в установленном законом порядке деятельность (система действий) дознавателя, органа дознания, следователя, прокурора, судьи, суда и других участников уголовного судопроизводства при возбуждении, расследовании, судебном рассмотрении и разрешении уголовных дел, исполнении приговоров, а также возникающие в связи с этой деятельностью правовые отношения этих органов и должностных лиц, как между собой так и с другими участвующими в деле лицами.
Уголовный процесс - это отрасль права, т.е. совокупность правовых норм, регламентирующих деятельность участников уголовного судопроизводства, а также их отношения между собой при расследовании и разрешении уголовных дел.
Уголовный процесс представляет собой одну из отраслей юридической науки, заключающуюся в системе понятий, представлений, взглядов и идей, раскрывающих сущность уголовного процесса, закономерности его возникновения и развития.
Наука уголовного процесса имеет предметом исследования:
1. нормы уголовно-процессуального права;
2. саму деятельность суда, прокурора, органов предварительного расследования при расследовании и разрешении уголовных дел;
3. уголовно–процессуальные правоотношения, возникающие между участниками уголовного судопроизводства в связи с выполнением судом, прокурором, органами расследования своих функций.
Статья 6 УПК РФ вместо формулировки задач вводит новый термин – «назначение уголовного судопроизводства».
«Назначение» определяется как цель, предназначение. Следовательно, назначение уголовно-процессуальной деятельности – это ее цель, то, к чему надо стремиться, что надо осуществить, иначе говоря, ожидаемые результаты, на достижение которых должны быть направлены действия органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.
Чтобы получить более или менее четкое представление по поводу того, что является целью уголовного судопроизводства, обратимся к сказанному в ст.6 УПК РФ. При ее анализе не трудно убедиться в том, что законодатель формулирует назначение (цели) уголовного судопроизводства, сгруппировав их в два блока. Законодатель требует от осуществляющих производство по уголовным делам органов и должностных лиц, чтобы они обеспечивали по каждому уголовному делу:
1. защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений (п. 1 ч. 1ст. 6 УПК РФ);
2. защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (п. 2 ч.1 ст.6 УПК РФ).
Исходя из смысла ч.2 ст.6 УПК РФ, к средствам достижения целей уголовного судопроизводства отнесено:
1. уголовное преследование виновных;
2. назначение виновным справедливого наказания;
3. отказ от уголовного преследования невиновных;
4. освобождение невиновных от наказания;
5. реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.
В уголовном судопроизводстве различают следующие стадии:
1. возбуждение уголовного дела;
2. предварительное расследование;
3. подготовка к судебному заседанию;
4. судебное разбирательство;
5. производство в апелляционной инстанции;
6. производство в кассационной инстанции;
7. исполнение приговора;
8. производство в надзорной инстанции;
9. возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Как отмечалось, уголовное дело переходит из одной стадии в другую последовательно. Однако, не каждое уголовное дело проходит все стадии процесса. К примеру, может отсутствовать стадия предварительного расследования (по делам частного обвинения), стадия производства в кассационной инстанции (если не вступивший в законную силу приговор, не был обжалован) и т.д.
Исходя из буквального толкования ст. 1 УПК РФ, порядок производства по уголовным делам на территории Российской Федерации определяется только законами, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами.
К числу законов, устанавливающих, порядок уголовного судопроизводства относятся:
1. Конституция РФ, УПК РФ и некоторые другие законы (федеральные законы) РФ (РСФСР).
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.
2. Значение международных договоров. Помимо законов к числу источников уголовного процесса ч. 3 ст. 1 УПК РФ отнесены общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
Органам дознания, следователям, прокурорам, судьям (мировым судьям) и судам при осуществлении уголовного процесса надлежит исходить из того, что общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах, конвенциях и иных документах.
Нормативные указы Президента РФ как главы государства подлежат применению органами дознания, следователями, прокурорами судьями (мировыми судьями) и судами при принятии решений по конкретным уголовным делам, если они не противоречат Конституции РФ и федеральным законам (ч. 3 ст. 90 Конституции РФ), но уголовно-процессуальных норм в себе не содержат.
Обязательными для исполнения также признаются указания Генерального прокурора РФ по не требующим законодательного регулирования вопросам предварительного следствия и дознания. (Ст. 30 Федерального закона “О прокуратуре РФ”).
