Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕон€тие мер пресечени€, основани€ и пор€док их применени€




 

ѕод мерами пресечени€ понимаютс€ меры уголовно-процессуального принуждени€, примен€емые при наличии оснований и в пор€дке, установленном законом, уполномоченными на то долж≠ностными лицами к обвин€емому, подсудимому, а в исключитель≠ных случа€х Ч к подозреваемому с целью помешать им скрытьс€ от дознани€, следстви€ и суда, воспреп€тствовать установлению истины по делу, продолжать преступную де€тельность, а также дл€ обеспечени€ исполнени€ приговора.

¬ виде общего правила меры пресечени€ примен€ютс€ только к обвин€емому (ст. 89 ”ѕ ). Ћишь в исключительных случа€х меры пресечени€ могут быть применены и в отношении лица, подозреваемого в совершении преступлени€, на срок не более дес€ти дней. ƒо истечени€ этого срока подозреваемому должно быть предъ€влено обвинение либо мера пресечени€ отмен€етс€. —тать€ 89 ”ѕ  устанавливает, что лицо, производ€щее дознание, следователь, прокурор и суд вправе применить одну из мер пресечени€ при наличии достаточных оснований полагать, что обвин€емый скроетс€ от дознани€, предварительного следстви€ или суда; или воспреп€тствует установлению истины по уголовно≠му делу; или будет заниматьс€ преступной де€тельностью; меры пресечени€ могут примен€тьс€ в цел€х обеспечени€ исполнени€ приговора. Ёти обсто€тельства, подтвержденные доказательства≠ми, и образуют основани€ дл€ избрани€ меры пресечени€. ѕо≠скольку обсто€тельства, названные в ст. 89 ”ѕ , как правило, нос€т прогностический характер, применение мер пресечени€ воз≠можно при веро€тности наступлени€ указанных обсто€тельств Ч предположени€ о том, что обвин€емый скроетс€, будет продол≠жать преступную де€тельность, помешает установлению истины. ќднако это предположение должно базироватьс€ на достаточно убедительных доказательствах, позвол€ющих сделать вывод о наличии оснований, указанных в законе. “ак, основанием дл€ вывода о том, что обвин€емый скроетс€, могут служить достоверно установленные путем доказывани€ сведени€ об увольнении его с работы, выписка его с места жительства или вообще отсутствие такового и т.п. ќснованием дл€ предположени€, что обвин€емый будет продолжать преступную де€тельность, может служить нали≠чие у него преступных св€зей, отношение к соде€нному, данные о прошлых судимост€х и т.п. ќснованием полагать, что обвин€емый помешает установлению истины, могут служить данные о попытке подкупить, подговорить, запугать свидетелей, потерпев≠ших, воздействовать на экспертов, уничтожить или сфальсифицировать вещественные доказательства и т.п.

“аким образом, основани€ми избрани€ мер пресечени€ €вл€≠ютс€ указанные в законе обсто€тельства (ст. 89 ”ѕ ), подтверж≠денные такой совокупностью доказательств, котора€ дает возмож≠ность обоснованно предположить, что лицо, наход€сь без воздей≠стви€ меры пресечени€, может совершить одно из указанных в законе действий.

¬ажное значение при избрании меры пресечени€ имеет учет обсто€тельств, перечисленных в ст. 91 ”ѕ . ƒанна€ норма поми≠мо обсто€тельств, названных в ст. 89 ”  , указывает также на т€жесть предъ€вленного обвинени€, личность подозреваемого или обвин€емого, род его зан€тий, возраст, состо€ние здоровь€, семей≠ное положение и другие обсто€тельства.

—ледовательно, при решении вопроса об избрании меры пресе≠чени€ обсто€тельства, указанные в ст. 91 ”ѕ , имеют значение данных, которые могут подтвердить основани€ избрани€ меры пресечени€ или вызвать сомнени€ в их наличии. ¬ частности, в совокупности с другими данными состо€ние здоровь€, преклон≠ный возраст обвин€емого, наличие семьи, посто€нного места жи≠тельства и работы может свидетельствовать о том, что нет основа≠ни€ опасатьс€ уклонени€ его от следстви€. ѕри решении вопроса о том, какую меру пресечени€ следует избрать обвин€емому, также учитываютс€ указанные выше обсто€тельства.

Ѕольшое значение имеет то, что при избрании меры пресечени€ закон предоставл€ет право выбора решени€. »збрание меры пре≠сечени€ €вл€етс€ правом, а не об€занностью лица, ведущего судопроизводство. »сход€ из конкретных обсто€тельств дела и личности обвин€емого, лицо, производ€щее дознание, следова≠тель, прокурор или суд могут вообще не избирать меру пресечени€ или избрать менее строгую.

¬ажно, чтобы не только обеспечивалось выполнение целей мер пресечени€, но и чтобы допущенное ограничение прав гражданина соответствовало действительно необходимому его ограничению.

ѕо смыслу закона меры пресечени€ примен€ютс€ с целью воспреп€тствовать обвин€емому совершить действи€, указанные в ст. 89 ”ѕ .

¬ большинстве своем меры пресечени€ примен€ютс€ главным образом на предварительном расследовании и в судебном разби≠рательстве. ћера пресечени€ может быть применена к осужденно≠му, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, до вступлени€ его в законную силу, чтобы обеспечить возможность его исполнени€. ћеры пресечени€ могут примен€тьс€ по решению уполномоченного на то в законе органа или должностного лица:

лица, производ€щего дознание, следовател€, прокурора и суда (ст. 89 ”ѕ ). ќ применении меры пресечени€ лицо, производ€≠щее дознание, следователь, прокурор и судь€ вынос€т мотивиро≠ванное постановление, а суд Ч мотивированное определение. ¬ этом постановлении (определении) указываетс€ преступление, в котором подозреваетс€ или обвин€етс€ данное лицо, а также основани€ дл€ избрани€ меры пресечени€ и выбор ее вида.

ѕостановление или определение объ€вл€етс€ лицу, в отно≠шении которого оно вынесено. ≈му вручаютс€ копии этих до≠кументов.

«аключение под стражу

 

«аключение под стражу Ч сама€ строга€ мера пресечени€, состо≠€ща€ в лишении свободы обвин€емого (подозреваемого), подсуди≠мого (ст. 96Ч98 ” ѕ ). ≈е применение представл€ет собой самое острое вторжение в сферу прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, гарантированных  онституцией –‘ (ст. 22), ƒекларацией прав и свобод человека и гражданина –‘ (ст. 8). ¬ ћеждународном пакте о гражданских и политических правах установлено, что никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей.

Ќикто не должен быть лишен свободы иначе как на указанных в законе основани€х и в соответствии с той процедурой, котора€ установлена законом.

ѕор€док и услови€ содержани€ под стражей подозреваемых и обвин€емых определ€ютс€ ‘едеральным законом –оссийской ‘едерации Ђќ содержании под стражей подозреваемых и об≠вин€емых в совершении преступленийї от 15 июл€ 1995 г.* ¬ нем четко определены: правовой статус подозреваемых и обвин€емых, места содержани€ под стражей, режим и внутрен≠ний распор€док в них, права подозреваемых и обвин€емых (на личную безопасность, на извещение близкого родственника о месте содержани€ его под стражей, на свидание с родственниками и иными лицами, на бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, на восьмичасовой сон в ночное врем€, ежедневную прогулку, участие в гражданско-правовых сделках и т.д.). ѕодробно изложены меры по обеспечению изол€ции и предотвращени€ правонарушений, в том числе меры поощрени€ и взыскани€, материальна€ ответственность. ¬ гл. IV «акона изложены основани€ и пор€док освобождени€ подозре≠ваемых и обвин€емых из-под стражи, а также и пор€док про≠курорского надзора за соблюдением законов о содержании под стражей подозреваемых и обвин€емых.

≈сли по истечении установленного законом срока задержани€ или заключени€ под стражу в качестве меры пресечени€ соответ≠ствующее решение об освобождении подозреваемого или обвин€≠емого либо о продлении срока содержани€ его под стражей в качестве меры пресечени€ или сообщение об этом решении не поступило, начальник места содержани€ под стражей освобождает его своим постановлением (ч. 3 ст. 50).

¬ св€зи с изданием указанного выше ‘едерального закона внесены изменени€ и дополнени€ в ст. 11, 46, 47, 52, 96, 96, 122 ”ѕ *.

 

—огласно ст. 22  онституции –‘ мера пресечени€ содержание под стражей допускаетс€ только по судебному решению. Ќо до приведени€ уголовно-процессуального законодательства –оссий≠ской ‘едерации в соответствие с  онституцией –‘ сохран€етс€ прежний пор€док ареста и содержани€ под стражей (ч. 2 п. 6 разд. 2  онституции), т.е. сохран€ют свое действие существующа€ процедура, процессуальные правила избрани€ этой меры пресече≠ни€. ¬ стадии предварительного расследовани€ арест производит≠с€ с санкции прокурора, а в судебных стади€х Ч по судебному решению. ќднако законодатель уже сейчас применение заключе≠ни€ под стражу в качестве меры пресечени€ и продление срока содержани€ под стражей поставил под судебный контроль (ст. 220 220”ѕK).

«аключение под стражу примен€етс€ по делам о преступлени≠€х, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишени€ свободы на срок свыше одного года. ¬ исключительных случа€х эта мера пресечени€ может быть применена по делам о преступлени€х, за которые законом предусмотрено наказание в виде лише≠ни€ свободы и на срок не свыше одного года (применение этой меры пресечени€ в таком случае крайне редко).

ќсновани€ дл€ избрани€ данной меры пресечени€ должны быть тщательно проверены, учтена личность, род зан€тий, воз≠раст, состо€ние здоровь€ обвин€емого (подозреваемого) и другие обсто€тельства. ѕри совершении наиболее т€жких преступлений, перечисленных в ч. 2 ст. 96 ”ѕ , заключение под стражу в качестве меры пресечени€ может быть применено по мотивам одной лишь опасности преступлени€. ‘актически учитываетс€ не только это, но и то, что в данном случае всегда есть основание полагать, что обвин€емый скроетс€ от следстви€ и суда, или будет заниматьс€ преступной де€тельностью, или преп€тствовать уста≠новлению истины.

ѕри решении вопроса о санкции на арест прокурор об€зан тщательно ознакомитьс€ со всеми материалами, содержащими основани€ дл€ заключени€ под стражу, и в необходимых случа€х лично допросить подозреваемого или обвин€емого, а несовершен≠нолетнего подозреваемого или обвин€емого Ч во всех случа€х (ст. 96 ”ѕ ). ¬ этом важна€ гаранти€ того, что применение столь строгой меры пресечени€ будет обоснованным, а в отношении несовершеннолетних станет возможным лишь в исключительных случа€х, если необходимость задержани€ и ареста вызываетс€ т€жестью совершенного преступлени€ и имеютс€ основани€, ука≠занные в ст. 91, 96, 122 ”ѕ  (ст. 393 ”ѕ ).

ѕраво санкционировать арест принадлежит прокурорам, пере≠численным в ч. 4 ст. 96 ”ѕ .   ним относ€тс€ прокуроры, возглавл€ющие прокуратуры, начина€ от √енерального прокурора –‘ до районных и городских прокуроров, и заместители проку≠роров, действующих на правах прокуроров областей.

√рубым нарушением закона признаетс€ как необоснованный арест, так и оставление обвин€емого на свободе, когда заключение под стражу €вл€етс€ необходимой мерой, обеспечивающей выпол≠нение требований ст. 89 ”ѕ . ќтветственность за это несут как прокурор, решивший вопрос о санкции, так и должностные лица, производ€щие расследование.

 онституционные гарантии прав личности и эффективность уголовного судопроизводства требуют строгого соблюдени€ уста≠новленных законом сроков содержани€ обвин€емых (подозревае≠мых) под стражей (ст. 90, 97 ”ѕ ).

≈сли мера пресечени€ избрана в отношении подозреваемого, то ему должно быть предъ€влено обвинение не позднее дес€ти суток

 

с момента ее применени€ или с момента его задержани€. ≈сли в этот срок обвинение не будет предъ€вленої мера пресечени€ отмен€етс€.

—одержание под стражей обвин€емого не может продолжатьс€ более двух мес€цев. ѕрокурор района, городской прокурор, военный прокурор гарнизона, объединени€, соединени€ и при≠равненные к ним прокуроры в случае невозможности закончить расследование и при отсутствии оснований дл€ изменени€ меры пресечени€ могут продлить этот срок до трех мес€цев. ƒаль≠нейшее продление срока может быть осуществлено лишь ввиду особой сложности дела прокурором субъекта –оссийской ‘е≠дерации, военным прокурором округа, группы войск, флота, –акетных войск стратегического назначени€, ‘едеральной по≠граничной службы –оссийской ‘едерации и приравненными к ним прокурорами до шести мес€цев со дн€ заключени€ под стражу. ѕродление срока содержани€ под стражей свыше шести мес€цев допускаетс€ в исключительных случа€х и только в отношении лиц, обвин€емых в совершении т€жких и особо т€жких преступлений. “акое продление осуществл€етс€ замес≠тителем √енерального прокурора –‘ Ч до одного года и √е≠неральным прокурором –‘ Ч до полутора лет.

ћатериалы оконченного расследованием уголовного дела должны быть предъ€влены дл€ ознакомлени€ обвин€емому и его защитнику не позднее чем за мес€ц до истечени€ предельного срока содержани€ под стражей.

 онституционный —уд –оссийской ‘едерации рассмотрел дело о проверке конституционности ч. 5 ст. 97 ”ѕ  –—‘—–. ѕоводом к рассмотрению дела €вилась жалоба ¬. ¬. ўелухина на наруше≠ние его конституционных прав и свобод в результате применени€ этой нормы, согласно которой врем€ ознакомлени€ обвин€емого и его защитника с материалами уголовного дела при исчислении срока содержани€ под стражей в качестве меры пресечени€ не учитываетс€.

»сследовав имеющиес€ материалы,  онституционный —уд –оссийской ‘едерации установил, что жалоба ўелухина ¬. ¬. €вл€етс€ допустимой, поскольку оспариваема€ в ней норма затра≠гивает конституционные права за€вител€ и была применена орга≠нами предварительного следстви€ и судом по его уголовному делу при определении сроков содержани€ под стражей.

ѕосле исследовани€ всех обсто€тельств дела  онституционный —уд –оссийской ‘едерации постановил:

 

1. ѕризнать ч. 5 cт. 97 ” ѕ  –—‘—– не соответствующей  онституции –‘, ее ст. 17, 22 (ч. 1), 46 (ч. 1), 55 (ч. 3).

„асть 5 ст. 97 ”ѕ  –—‘—– утрачивает силу по истечении шести мес€цев с момента провозглашени€ насто€щего постанов≠лени€.

2. ‘едеральному —обранию –оссийской ‘едерации в течение шести мес€цев с момента провозглашени€ насто€щего постановле≠ни€ надлежит решить вопрос об изменении уголовно-процессуального закона в части обеспечени€ гарантий закрепленного в ст. 22 (ч. 1)  онституции –оссийской ‘едерации права каждого на свободу при применении ареста и содержании под стражей в качестве меры пресечени€.

3. ¬ соответствии со ст. 46 (ч. 1)  онституции –оссийской ‘едерации до разрешени€ в законодательном пор€дке поставлен≠ных в насто€щем постановлении вопросов, св€занных с обеспече≠нием гарантий закрепленного в ст. 22 (ч. 1)  онституции –оссий≠ской ‘едерации права каждого на свободу, лицо, обвин€емое в совершении преступлени€, вправе обжаловать в суд законность и обоснованность содержани€ под стражей на любом этапе уголов≠ного судопроизводства, включа€ ознакомление обвин€емого и его защитника с материалами уголовного дела.*

‘едеральным законом Ђќ внесении изменений и дополнений в статьи 26, 97, 133 ”ѕ  –—‘—–ї от 31 декабр€ 1996 г. установлено, что, если ознакомление обвин€емого и его защитника с материалами дела до истечени€ предельного срока содержани€ под стражей невозможно, √енеральный прокурор –‘, прокурор субъекта –‘, военный прокурор округа, группы войск, флота, –акетных войск стратегического назначени€, ‘едеральной погра≠ничной службы –‘ и приравненные к ним прокуроры вправе де позднее п€ти суток до истечени€ предельного срока содержани€ под стражей возбудить ходатайство перед судьей областного, краевого и приравненных к ним судов о продлении этого срока (ч. 4 ст. 97 ”ѕ ).

¬ части 5 ст. 97 ”ѕ  сказано: Ђ—удь€ в срок не позднее п€ти суток со дн€ получени€ ходатайства выносит одно из следующих постановлений: 1) о продлении срока содержани€ под стражей до момента окончани€ ознакомлени€ обвин€емого и его защитника с материалами дела и направлени€ прокурором дела в суд, но не более чем на шесть мес€цев; 2) об отказе в удовлетворении ходатайства прокурора и об освобождении лица из-под стражиї.

¬ том же пор€дке срок содержани€ под стражей может быть продлен в случае необходимости удовлетворени€ ходатайства об≠вин€емого или его защитника о дополнении предварительного следстви€.

ѕри возвращении судом на новое расследование дела, по которому срок содержани€ обвин€емого под стражей истек, а по обсто€тельствам дела мера пресечени€ в виде содержани€ под стражей изменена быть не может, продление срока содержани€ под стражей производитс€ прокурором, осуществл€ющим надзор за следствием, Ч в пределах одного мес€ца с момента поступлени€ к нему дела. ƒальнейшее продление указанного срока производит≠с€ с учетом времени пребывани€ обвин€емого под стражей до направлени€ дела в суд в пор€дке и пределах, установленных ст. 97 ”ѕ .

¬ срок содержани€ обвин€емого под стражей в качестве меры пресечени€ в период дознани€ или предварительного следстви€ включаетс€ врем€ фактического нахождени€ лица под стражей с момента задержани€ в пор€дке ст. 122 ”ѕ  и до направлени€ прокурором дела в суд.

¬ этот срок, таким образом, включаетс€ срок (п€ть суток) с момента передачи дела следователем прокурору или его за≠местителю с обвинительным заключением до передачи дела про≠курором или его заместителем в суд (ст. 214 ”ѕ ). ¬ срок содержани€ под стражей включаетс€ также врем€ нахождени€ обвин€емого или подозреваемого в психиатрическом лечебном учреждении при производстве судебно-психиатрической экспер≠тизы (ст. 188 ”ѕ ); врем€ нахождени€ лица под стражей до прекращени€ или приостановлени€ уголовного дела, если было отменено постановление о прекращении дела или дело было возобновлено.

Ќачальник места содержани€ под стражей об€зан не позднее чем за двадцать четыре часа до истечени€ срока содержани€ под стражей подозреваемого или обвин€емого уведомить об этом орган или лицо, в производстве которых находитс€ уголовное дело, а также прокурора.

ќ продлении срока содержани€ под стражей следователь или лицо, производ€щее дознание, вынос€т соответствующее поста≠новление и направл€ют его прокурору, который свое согласие выражает резолюцией на постановлении следовател€. ѕравильной

 

представл€етс€ практика, когда прокурор свое решение облекает в форму мотивированного постановлени€, поскольку здесь речь идет об ограничении важнейшего конституционного права граж≠данина на свободу.

¬ р€де случаев дл€ применени€ заключени€ под стражу в качестве меры пресечени€ требуетс€ соблюдение особых гарантий неприкосновенности ¬опрос о задержании, аресте члена —овета ‘едерации или депутата √осударственной ƒумы решаетс€ по представлению √енерального прокурора –‘ соответствующей па≠латой ‘едерального —обрани€ (ст. 98  онституции –‘, ст. 18 «акона о статусе депутата). —удь€ не может быть заключен под стражу без согласи€ соответствующей квалификационной колле≠гии судей. «аключение судьи под стражу допускаетс€ не иначе как с санкции √енерального прокурора –‘ или лица, исполн€ющего его об€занности, либо решением суда (ст 16 «акона о статусе судей в –‘).

«аключение под стражу €вл€етс€ единственной мерой пре≠сечени€, котора€ засчитываетс€ в срок назначенного судом на≠казани€.

ќрган дознани€, следователь, прокурор и суд об€заны при наличии у арестованного несовершеннолетних детей, оставшихс€ без надзора, передать их на попечение родственникам, другим лицам или учреждени€м ќни должны также прин€ть меры по охране его жилища и имущества, о чем уведомить заключенного.

ќ применении заключени€ под стражу выноситс€ мотивирован≠ное постановление (судом Ч определение или постановление), в котором указываютс€, в каком преступлении обвин€етс€ или подозреваетс€ лицо, и основани€ дл€ избранной меры пресечени€. ѕостановление (определение) объ€вл€етс€ арестованному. ќно составл€етс€ в четырех экземпл€рах, один приобщаетс€ к делу, другой Ч к наблюдательному производству, а остальные направ≠л€ютс€ заключенному и начальнику места предварительного за≠ключени€.

— постановлением об избрании меры пресечени€ в отношении подозреваемого или обвин€емого вправе знакомитьс€ и защитник, который прин€л на себ€ об€занность оказывать помощь своему подзащитному. «ащитник об€зан использовать все указанные в законе средства и способы защиты, направленные на вы€вление обсто€тельств, оправдывающих подозреваемого или обвин€емого, см€гчающих их ответственность; он вправе ходатайствовать об отмене или изменении избранной меры пресечени€, а также обжа≠ловать решение прокурора об избрании меры пресечени€ выше≠

 

сто€щему прокурору, обжаловать в суд арест или продлениесрокасодержани€ под стражей (ст. 51, 220, 220' ”ѕ ).





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 564 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќаглость Ц это ругатьс€ с преподавателем по поводу четверки, хот€ перед экзаменом уверен, что не знаешь даже на два. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

2430 - | 2012 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.029 с.