Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕон€тие механизма административно-правового регулировани€




ќптимальность и эффективность правового воздействи€ на общественные отношени€ в области государственного управлени€ завис€т не только от самой их природы и особенностей, не только от правильно найденного метода правового регулировани€, но и от успешного использовани€ всех элементов (рычагов, приводов), частей такого механизма, посредством которого государственно-нормативна€ вол€ переводитс€ в фактическое поведение субъектов общественных отношений.

ћеханизм административно-правового регулировани€ - это совокупность правовых средств, а также процессов и состо€ний, которые наступают в волевых общественных отношени€х в области государственного управлени€ в результате воздействи€ на них административно-правовых норм.  акие же средства, процессы и состо€ни€ включает в себ€ механизм административно-правового регулировани€ общественных отношений?

јдминистративно-правовое регулирование начинаетс€ с издани€ норм права. јдминистративно-правовые нормы - начальный и ведущий рычаг движени€ государственной воли к ее исполнител€м.

¬ механизме административно-правового регулировани€ нормативно-правовые акты играют дво€кую роль: во-первых, они несут участникам регулируемого общественного отношени€ в области государственного управлени€ информацию о правовых требовани€х государства; во-вторых, содержат указани€ на юридические средства, с помощью которых предполагаетс€ достигнуть оптимального согласовани€ воли индивидуумов, их коллективов с государственной волей, то есть упор€дочени€ общественного отношени€ в общих интересах субъекта и объекта управлени€. Ёта роль нормативно правовых актов позвол€ет считать их систему нормативной основой правового регулировани€.

¬ажное место в нормативной основе механизма правового регулировани€ в области государственного управлени€ занимают акты планировани€ экономического, социального и культурного развити€.

  нормативной основе механизма правового регулировани€ в области государственного управлени€ следует также отнести правовые стандарты, значение и удельный вес которых возрос в услови€х проводимых преобразований в республике.

Ѕольшое значение в механизме правового регулировани€ в области государственного управлени€ занимают локальные нормативные акты (сфера действи€ их ограничиваетс€ рамками предпри€ти€, учреждени€, организации - правила внутреннего трудового распор€дка, техники безопасности, правила составлени€ и представлени€ определенной документации и др.).

Ёффективность правового регулировани€ предполагает также включение в его механизм и идеологической коммуникации, направленной на моральное и идеологическое подкрепление предъ€вл€емых адресатам правовых требований. Ёта коммуникаци€ служит воспитанию убежденности субъектов общественных отношений в области государственного управлени€.

¬ажное значение имеет стимулирующа€ коммуникаци€. ќна состоит в том, что государство морально и материально поощр€ет активное, инициативное использование правовых требований участниками общественных отношений в области государственного управлени€. ѕри нарушении права государство использует институт юридической ответственности.

—пециальными юридическими средствами, созданными государством дл€ обеспечени€ урегулированности сложных общественных отношений в области государственного управлени€, €вл€ютс€:

Ј определение круга правоспособных и дееспособных субъектов;

Ј права и об€занности субъектов;

Ј определение компетенции должностных лиц и государственных органов. √осударство определ€ет круг правовых возможностей, систему которых составл€ет правовое положение субъектов (граждан, коллективов, должностных лиц, государственных органов). Ёто правовое положение обозначаетс€ категорией правового статуса, основу которого составл€ют конституционные права и об€занности.

Ќеобходимо выделить еще одно звено механизма административно-правового регулировани€ - правовые отношени€, модели которых создаютс€ государством в нормах права. ”частники правовых отношений св€заны конкретными субъективными правами и юридическими об€занност€ми, которые индивидуализируют общую правовую возможность дл€ конкретных участников регулируемого отношени€.

¬ механизме административно-правового регулировани€ юридические факты €вл€ютс€ еще одним промежуточным звеном между государственной волей и общественными отношени€ми.

“аким образом, правовое регулирование в области государственного управлени€ действует как сложный механизм, с промежуточными передаточными звень€ми, которые служат проводниками Ђдвижени€ї нормативно-государственной воли к фактическому поведению участников регулируемого отношени€.

ћеханизм административно-правового регулировани€ общественных отношений в сфере государственного управлени€ можно определить как вз€тую в единстве систему административно-правовых средств, с помощью которых осуществл€етс€ результативное правовое регулирование общественных отношений в области хоз€йственного, социально-культурного и административно-политического строительства.

Ёффективность функционировани€ механизма административно-правового регулировани€ существенно зависит от уровн€ правосознани€ граждан. ѕравосознание представл€ет собой совокупность идей, взгл€дов, мнений, выражающих определенные отношений людей, их социальных групп к праву, правоприменительной де€тельности, законности, их мнени€ о правомерности или неправомерности этих видов отношений.

”ровень правосознани€ субъектов управленческих отношений вли€ет на состо€ние дисциплины и законности в сфере государственного управлени€. ќднако правосознание можно условно рассматривать как самосто€тельный элемент механизма административно-правового регулировани€ в административно-правовых отношени€х конкретных субъектов государственного управлени€.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 449 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—ложнее всего начать действовать, все остальное зависит только от упорства. © јмели€ Ёрхарт
==> читать все изречени€...

1920 - | 1820 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.009 с.