Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


јдминистративно-правовые формы реализации исполнительной власти




 

 аждый вид государственной де€тельности характеризуетс€ определенными внешними про€влени€ми и регламентируетс€ соответствующими нормативными правовыми актами. ѕринцип разделени€ властей предполагает как различное функциональное назначение каждой ветви единой государственной власти, так и различи€ в принимаемых ими правовых актах. Ќапример, де€тельность органов законодательной власти заключаетс€ в прин€тии законов и постановлений, об€зательных дл€ исполнени€ на конкретных территори€х. ѕравосудие, осуществл€емое судом, завершаетс€ вынесением приговоров, решений, постановлений, определений и т. д.

»сполнительна€ и распор€дительна€ де€тельность, осуществл€ема€ органами исполнительной власти и их должностными лицами, может выражатьс€ в издании подзаконных актов и других действи€х, характеризующих их как субъектов внешних и внутриорганизационных управленческих отношений. ¬нешне выраженное действие органа исполнительной власти или его должностного лица в рамках своей компетенции называетс€ формой управлени€.

‘ормы управлени€ различаютс€ (см. схему):

- в зависимости от объекта управлени€ (вида правоотношений) Ч на внешнюю (при выполнении органом исполнительной власти своих задач и функций по отношению к внешним участникам управленческих общественных св€зей) и внутреннюю (при решении своих внутриорганизационных вопросов);

- по способу выражени€ Ч на словесную (письменна€ и устна€) и конклюдентную (с помощью условных знаков, изображений);

- по характеру вызываемых последствий Ч на правовые и неправовые.

ѕравовые формы св€заны с изданием таких правовых актов управлени€, которые влекут возникновение, изменение или прекращение административно-правовых отношений между субъектом и объектом управлени€ либо имеют иное правовое значение. ќсновными и наиболее значимыми правовыми формами реализации исполнительной власти €вл€ютс€ прин€тие органами исполнительной власти нормативных правовых актов и издание индивидуальных (административных, распор€дительных) актов в случае применени€ норм права к конкретным индивидуумам, поэтому последние акты и называютс€ индивидуальными. Ќо органами исполнительной власти на основе действующего законодательства могут совершатьс€, кроме того, действи€, имеющие иное правовое значение, например: представление об€зательных отчетов; осуществление об€зательной государственной регистрации; выдача документов, подтверждающих наличие специального права (в частности, на вождение транспортных средств).

Ќеправовые формы реализации исполнительной власти именуютс€ так потому, что не св€заны с изданием правовых актов и совершением юридически значимых действий, Ч они не порождают, не измен€ют и не прекращают административно-правовые отношени€. ќднако их роль велика, поскольку они обеспечивают выполнение органами исполнительной власти своих государственно-властных полномочий. Ќеправовые формы осуществлени€ исполнительной власти могут предшествовать правовым, сопутствовать им либо следовать за ними. ќдной из неправовых форм €вл€етс€ осуществление организационных действий, которые составл€ют значительную часть повседневной работы органов исполнительной власти. Ёто разработка программ, проведение совещаний, контроль, разъ€снение тех или иных меропри€тий, обеспечение сочетани€ коллегиальности и единоначали€, изучение и обобщение опыта работы, подбор кадров и т.д. и т.п.

ƒругой неправовой формой реализации исполнительной власти €вл€етс€ выполнение материально-технических действий. ¬ управленческой де€тельности они нос€т вспомогательный характер. Ёто сбор и анализ информации, проведение исследований и разработок, подготовка к изданию и само издание актов, ведение делопроизводства, составление справок и т.д.

Ѕольшинство организационных и материально-технических действий совершают государственные служащие, замещающие ведущие, старшие и младшие государственные должности государственной службы, а также другие специалисты и вспомогательный персонал органа исполнительной власти.

 онечно, деление всех форм управлени€ по любым основани€м условно, так как они тесно взаимосв€заны, переплетены одна с другой. Ќо все же они различны по своему юридическому значению. Ёффективность управленческой де€тельности в немалой степени зависит от умелого их сочетани€.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1826 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

ƒва самых важных дн€ в твоей жизни: день, когда ты по€вилс€ на свет, и день, когда пон€л, зачем. © ћарк “вен
==> читать все изречени€...

2024 - | 1871 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.007 с.