Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


јдминистративно-правовое регулирование прохождени€ государственной службы. ѕрохождение государственной службы Ч это дл€щийс€ процесс, который дл€ государственных служащих, замещающих должности категорий ЂЅї и Ђ¬ї




 

ѕрохождение государственной службы Ч это дл€щийс€ процесс, который дл€ государственных служащих, замещающих должности категорий ЂЅї и Ђ¬ї, выражаетс€ в последовательной смене этих должностей начина€ с момента поступлени€ на службу и до увольнени€ с нее. ¬ течение этого временного отрезка реализуетс€ административно-правовой статус государственного служащего.

ѕрохождение государственной службы регулируетс€ двум€ видами правовых актов. ќни различаютс€ между собой по характеру вызываемых ими правовых последствий.

ѕервый из них составл€ют нормативные правовые акты, устанавливающие общий дл€ всех граждан –оссии пор€док (правила, услови€) прохождени€ государственной службы. »ми определ€етс€ пор€док приема на государственную службу, прохождени€ испытательного срока, особенности условий государственной службы, пор€док проведени€ аттестации, замещени€ должностей, присвоени€ квалификационных разр€дов, ученых степеней, ученых званий, почетных званий и других вопросов прохождени€ службы.

¬торой вид правовых актов Ч это индивидуальные акты, представл€ющие собой один из видов юридических фактов, т. е. таких фактических обсто€тельств, которые порождают, измен€ют или прекращают государственно-служебные отношени€ дл€ одного конкретного гражданина.

ќбщие положени€ о равенстве прав граждан на замещение государственной должности не исключают некоторых специальных ограничений.

“ак, гражданин не может быть прин€т на государственную службу и находитьс€ на ней в случа€х:

- признани€ его решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным или ограниченно дееспособным;

- лишени€ его решением суда права занимать государственные должности в течение определенного срока;

- наличи€ подтвержденного заключением медицинского учреждени€ заболевани€, преп€тствующего исполнению должностных об€занностей;

- отказа от прохождени€ процедуры оформлени€ допуска к сведени€м, составл€ющим государственную или иную охран€емую законом тайну, если исполнение должностных об€занностей св€зано с использованием таких сведений;

- близкого родства или свойства с государственным служащим, если их служба св€зана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

- наличи€ гражданства иностранного государства;

- отказа от предоставлени€ сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

ѕосле представлени€ требуемых документов поступление гражданина на государственную службу оформл€етс€ приказом по государственному органу о назначении его на государственную должность государственной службы. Ётот приказ Ч юридический акт, €вл€ющийс€ основанием дл€ вступлени€ гражданина в должность с предоставлением ему общих прав и возложением на него об€занностей государственного служащего согласно ‘едеральному закону Ђќб основах государственной службы –оссийской ‘едерацииї, а также конкретных должностных прав и об€занностей, предусмотренных соответствующим положением о государственном органе или должностной инструкцией. ѕриказ оформл€етс€ по установленной форме.

–азличаютс€ три варианта назначени€ впервые или вновь поступающих на государственную службу в зависимости от характера замещаемых ими должностей.

1. Ќа государственные должности государственной службы категории ЂЅї назначение производитс€ по представлению лиц, замещающих должности категории Ђјї, либо уполномоченных лиц или государственных органов. ѕор€док подбора кандидатур дл€ назначени€ на должности категории Ђ¬ї определ€етс€ соответствующим государственным органом или лицом, замещающим государственную должность категории Ђјї, в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами субъектов ‘едерации.

2. Ќа государственные должности государственной службы 1-й группы (младшие) категории Ђ¬ї впервые или вновь поступающие на государственную службу граждане назначаютс€ соответствующим руководителем. ѕор€док подбора кандидатур определ€етс€ федеральными нормативными правовыми актами и актами субъектов ‘едерации.

3. Ќа государственные должности государственной службы 2, 3,4 и 5-й групп (старшие, ведущие, главные и высшие) категории Ђ¬ї лиц, впервые или вновь поступающих на государственную службу, назначают по результатам конкурса на замещение вакантных должностей.

ѕри замещении государственной должности государственной службы допускаетс€ испытание на срок от трех до шести мес€цев дл€ гражданина, впервые прин€того на государственную должность, в том числе по итогам конкурса документов, или дл€ государственного служащего при переводе на государственную должность государственной службы иной группы и специализации. √осударственному служащему до окончани€ срока испытани€ квалификационный разр€д не присваиваетс€. ѕри неудовлетворительном результате испытани€ государственный служащий может быть переведен с его согласи€ на прежнюю или другую государственную должность, а при отказе от перевода Ч уволен.

јттестаци€ призвана способствовать совершенствованию де€тельности по подбору, повышению квалификации, расстановке федеральных государственных служащих, определению уровн€ их профессиональной подготовки и соответстви€ замещаемой должности, а также решению вопроса о присвоении конкретному лицу очередного квалификационного разр€да.

ќрганизаци€ проведени€ аттестации федеральных государственных служащих возлагаетс€ на руководители органов. ƒл€ ее проведени€ формируетс€ аттестационна€ комисси€, утверждаетс€ график проведени€, составл€ютс€ списки лиц, подлежащих аттестации, подготавливаютс€ необходимые документы дл€ аттестационной комиссии.

јттестаци€ проводитс€ в присутствии аттестуемого. ¬ случае его не€вки на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин аттестаци€ может быть проведена в его отсутствие.

јттестационна€ комисси€ рассматривает представленные документы, заслушивает сообщени€ аттестуемого и в случае необходимости Ч его непосредственного руководител€. ¬ цел€х объективности аттестационна€ комисси€ после рассмотрени€ представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной де€тельности и его несогласии с отзывом вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии. ќбсуждение профессиональных и личностных качеств аттестуемого должно быть объективным и доброжелательным.

ќценка служебной де€тельности служащего основываетс€ на его соответствии квалификационным требовани€м по замещаемой должности, определении его участи€ в решении поставленных перед соответствующим подразделением (государственным органом) задач, сложности выполн€емой им работы, ее результативности. ƒолжны учитыватьс€ его профессиональные знани€, опыт работы, повышение квалификации и переподготовка, а также (в отношении соответствующей группы должностей) организаторские способности.

ѕо результатам аттестации аттестационна€ комисси€ вправе внести на рассмотрение руководител€ государственного органа мотивированные рекомендации: о повышении федерального служащего в должности; присвоении очередного квалификационного разр€да; об изменении надбавки за особые услови€ службы (сложность, напр€женность, специальный режим работы); о включении в резерв на выдвижение на вышесто€щую должность.

¬ соответствии с этими рекомендаци€ми руководитель государственного органа принимает решение, которое реализуетс€ при наличии вакантной вышесто€щей должности Ч своим приказом, в ином случае возбуждает ходатайство перед соответствующим органом (должностным лицом).

‘едеральный государственный служащий в случае признани€ его не соответствующим замещаемой должности направл€етс€ на повышение квалификации или переподготовку либо, с его согласи€, переводитс€ на другую государственную должность. ѕри его отказе от повышени€ квалификации, переподготовки или перевода на другую государственную должность руководитель органа вправе прин€ть решение об увольнении служащего в соответствии с трудовым законодательством.

¬опросы, св€занные с проведением аттестации, могут рассматриватьс€ вышесто€щим государственным органом, а по инициативе не согласных с ее результатами Ч в суде.

—огласно ”казу, присвоение федеральному государственному служащему квалификационного разр€да производитс€ по замещаемой им государственной должности соответствующей группы на основе квалификационных требований. ѕри этом полученный чин или дипломатический ранг сохран€етс€ за работником и при переводе (переходе) его в другой государственный орган или на другую государственную должность. ƒо присвоени€ классного чина по новому месту работы он получает и предусмотренные за это выплаты.

ѕоложение определ€ет также пор€док присвоени€ квалификационных разр€дов.  лассный чин действительного государственного советника и государственного советника –‘ присваиваетс€ ѕрезидентом по представлению руководител€ федерального органа или его аппарата, а остальные ранги Ч руководителем государственного органа.

–ешение о присвоении федеральному государственному служащему квалификационного разр€да оформл€етс€ актом ѕрезидента или приказом либо иным актом руководител€ органа. —оответствующа€ запись вноситс€ в трудовую книжку и личное дело служащего. —о дн€ присвоени€ федеральному государственному служащему квалификационного разр€да ему устанавливаетс€ надбавка к должностному окладу в установленных размерах. ѕри прекращении федеральной государственной службы квалификационный разр€д сохран€етс€. ¬опросы, св€занные с пор€дком присвоени€ и сохранени€ квалификационных разр€дов, рассматриваютс€ соответствующим государственным органом в пределах его полномочий или в суде.

√осударственна€ служба прекращаетс€ при увольнении государственного служащего, в том числе в св€зи с выходом на пенсию. ѕомимо оснований, указанных в “  –‘, увольнение государственного служащего может быть осуществлено по инициативе руководител€ государственного органа в случа€х:

- достижени€ государственным служащим предельного возраста, установленного дл€ замещени€ государственной должности государственной службы;

- прекращени€ гражданства –‘;

- несоблюдени€ об€занностей и ограничений, установленных дл€ государственного служащего;

- разглашени€ сведений, составл€ющих государственную или иную охран€емую законом тайну;

- возникновени€ других обсто€тельств, ограничивающих нахождение на государственной службе.

—ведени€ о прохождении гражданином государственной службы содержатс€ в его личном деле. ќно ведетс€ кадровой службой соответствующего государственного органа и при переводе государственного служащего передаетс€ по новому месту его государственной службы.

ќсобенности государственной службы в отдельных государственных органах определ€ютс€ федеральными законами. Ёто касаетс€ военной службы, государственной службы в органах внутренних дел, в федеральных органах налоговой полиции, таможенных органах, дипломатической службы, государственной и иной службы казачьих обществ.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1628 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћогика может привести ¬ас от пункта ј к пункту Ѕ, а воображение Ч куда угодно © јльберт Ёйнштейн
==> читать все изречени€...

1964 - | 1928 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.014 с.