Студентам необходимо рассмотреть понятия и виды стадий производства; раскрыть все стадии производства. Рассмотреть основание административного расследования, его этапы, возбуждение дела. Остановиться на рассмотрение дела, этапах этой стадии. Выявить сущность постановления, его содержание и виды. Раскрыть стадию пересмотра постановлений, а также значение и этапы исполнения.
1.Система стадий и этапов производства об административных правонарушениях.
2.Стадия административного расследования дела об административном правонарушении.
3.Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении.
4.Стадия пересмотра постановления по делу об административном правонарушении.
5.Стадия исполнения постановления об административном правонарушении.
Нормативные акты
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
Вопросы для обсуждения
1. Каков механизм возбуждения дела об административном правонарушении?
2. В какой срок дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено?
3. Какие процессуальные документы могут оформляться субъектами административной юрисдикции в ходе производства по делу об административном правонарушении?
4. Какие требования предъявляются к определению о возбуждении дела об административном правонарушении при проведении административного расследования?
Задания
1. Придумайте фабулу и составьте по ней:
протокол об административном правонарушении (определение о возбуждении дела об административном правона-. рушении и проведении административного расследования);
- определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности;
постановление по делу об административном правонарушении.
2. По придуманной фабуле напишите жалобу на постановление по делу об административном правонарушении (на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении) и направьте ее по подведомственности.
Задачи
1. 5 апреля 2004 г. Кировский районный суд г. Уфы вынес постановление по делу об административном правонарушении о привлечении Коваленко О. А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и лишении его права управления транспортным средством сроком на один год. Не согласившись с вынесенным постановлением и руководствуясь положениями главы 40 ШК РФ, Коваленко О. А. оформил кассационную жалобу на судебное решение и обратился с ней в канцелярию Верховного Суда РБ. В канцелярии Верховного Суда РБ кассационную жалобу не приняли, объяснив, что Коваленко О. А. нарушил требования законодательства об обжаловании постановлений по делам об административных правонарушениях:
А. При подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, следует руководствоваться не гражданско-процессуальным законодательством, а положениями гл.30 КоАП РФ.
Б. Жалобу на постановление по делу об административном правонарушении следует подавать только в тот орган, который вынес данное постановление.
Оцените ситуацию. Каков порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях?
2. 22 марта 2004 г. главный государственный инспектор Федерального горного и промышленного надзора рассмотрел дело об административном правонарушении, совершенном Ивановым С. И. и подпадающем под признаки ст. 14.26 КоАП РФ. По итогам рассмотрения дела было вынесено постановление и назначен административный штраф в размере 20 МРОТ. 25 марта 2004 г. копия постановления была вручена под расписку Иванову С. И.
Иванов С. И. долго не мог решиться: подавать или не подавать жалобу на постановление.
Решив все-таки обжаловать постановление по делу, он, руководствуясь ст. 30.1 КоАП РФ, обратился с жалобой 15 июня 2004 г. в вышестоящий орган. Спустя несколько дней Иванову С. И. пришло письмо с определением, согласно которому было отказано в принятии жалобы, так как пропущен 10-дневный срок обжалования, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ, а Иванов С. И. при подаче жалобы не представил доказательств, подтверждающих уважительность его пропуска. Каким образом может быть разрешена данная ситуация? Каков порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу? Возможен ли пересмотр вступивших в законную силу постановлений несудебных органов по делам об административных 118
правонарушениях, в случае если такие постановления не были обжалованы в установленный законом срок и, следовательно, в районном суде не рассматривались?1
3. Петров был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ. 20 апреля районный судья вынес постановление об административном аресте сроком на 15 суток. Из зала суда Петрова доставили в ИВС РУВД для исполнения постановления. 21 апреля прокурор принес протест на постановление районного судьи председателю областного суда. 23 апреля протест был оставлен без удовлетворения. 25 апреля у Петрова начался острый приступ радикулита и он обратился к начальнику ИВС РУВД с просьбой отпустить его домой. На следующий день он был освобожден по решению начальника РУВД.
Дайте юридический анализ дела.
4. 23 января 2004 г. работниками милиции была задержана группа молодых людей (четыре человека, в их числе двое несовершеннолетних) по мотиву появления в общественном месте в нетрезвом виде. Опрятно одетые молодые люди, выходя из станции метро «Уральская», громко смеялись, от них пахло алкоголем. Был составлен один протокол об административном правонарушении в отношении указанных молодых людей по ст. 20.21 КоАП РФ. 24 января 2004 г. начальник РУВД Ленинского района г. Екатеринбурга наложил административный штраф на каждого в размере 1/2 МРОТ.
В жалобе в областной суд молодые люди указали, что общественный порядок не нарушали, выпили только по бутылке пива, смеялись, так как было хорошее настроение, никто из них не шатался, не падал. Все шли на вокзал провожать друга. Областной суд постановление отменил, а жалобу удовлетворил, так как в деле отсутствует акт о тестировании на алкоголь. Допущены ли по этому поводу процессуальные нарушения
Тема 19. Применение мер административного принуждения к коллективным субъектам административного права
