Доставление - это принудительное препровождение физического лица в служебное помещение органа внутренних дел, помещение военной прокуратуры или воинской части, помещения таможенных органов и иные служебные помещения, указанные в ст. 27.2 КоАП РФ, с целью составления протокола об АП. Фактическим основанием применения дост является П/н/е, однако кроме этого д присутствовать два дополн. Первое — это невозможность составления протокола на месте выявления АП (например, при нарушении зак-ва по охране окружающей среды), и второе — это если составление протокола явл обязат. Оба эти основания д присутствовать одновременно на момент начала дост. Дост осущ достаточно широким кругом уполном субъектов, однако по большей части ДЛ органов внутр дел (милиции). Срок дост законодатель не определил: «дост д б осущ в возможно короткий срок». Дост может осущ от неск минут и часов до неск суток, и опр конкр срок просто невозможно.
Административное задержание — это кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может применяться только в исключительных случаях и если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела, исполнения постановления по делу об АП. Цель а задержания как меры обеспечения производства по делу об АП— это установление личности правонарушителя и составление протокола об АП, когда его составление явл обязательным, но на месте протокол составить невозможно. Право на а задержание принадлежит ДЛ ОВД, военнослужащим внутренних войск МВД России, военнослужащим органов и войск пограничной службы, военнослужащим и сотрудникам органов уголовно-исполнительной системы и иным. Предметный перечень лиц (с указанием конкретной должности), уполномоченных осуществлять а задержание, устанавливается соответствующим федеральным органом исп власти. С целью обеспечения конст гарантии прав и свобод личности об а задержании составляется протокол (ст. 27.4), в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, а также время, место и мотивы задержания. Протокол об а задержании направляется вместе с протоколом об АП, в связи с которым лицо было задержано, уполномоченному для принятия решения. В ст. 27.5 КоАП РФ определены сроки а задержания (общ и спец). Общий срок А задержания не д превышать 3 часа с момента доставления в соотв служебное помещение, а лица, нах в состоянии опьянения, — со времени его вытрезвления. Спец срок а задержания не может превышать 48 часов. Спец сроки А задержания возможны в след сл: в отношении лица, посягающего на установл режим Гос границы РФ и порядок пребывания на территории РФ, а также за п/н/я, совершенные на внутренних морских водах, в территор море, на континент шельфе, в искл экон зоне РФ, и за нарушение таможенных правил (перечень исчерпывающий). Необходимо четко различать процессуальное задержание, о чем речь шла выше, и так называемое превентивное задержание. Превентивным задержанием можно считать и задержание лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, с доставлением их в приемники-распределители, а также в центры социальной реабилитации и ряд других. Лица, нах в сост опьянения, содержатся до вытрезвления, но не более 24 часов. Место содержания задерж лиц зависит от того, в связи с каким правонарушением и кто из уполномоченных лиц осуществляет применение данной меры. Это служебные помещения ОВД, ведомственной охраны, подразделений воинской части либо органов управления внутренних войск МВД России. Условия содерж задерж лиц, нормы питания и порядок мед обслуж таких лиц в соотв со ст. 27.6 КоАП РФ опр Пр-вом РФ. Задерж лица содержатся в спец помещениях, оборудованных в соотв с существ требов, что задержанные на срок более 3 ч обеспеч питанием. Жестко регламентирован порядок размещения задержанных лиц. Раздельно размещ лица м и ж пола, несовершеннол и совершеннол, лица, имеющие признаки инфекционных заболеваний, в указанном акте содержится норма, запрещающая размещать в специальных помещениях: а) лиц с заболеваниями (травмами), состояние которых определяется как «состояние средней тяжести» или «тяжелое»; б) лиц, страдающих сахарным диабетом; в) беременных женщин; г) взрослых, им при себе детей в возрасте до 14 лет, при невозможности передачи их родственникам или иным законным представителям.
