Основные и дополнительные наказания

Санкцией адм-правовой нормы может быть предусмотрено несколько вариантов назначения АН. В этой связи ст. 3.3 КоАП РФ классифицирует АН на основные и дополнительные и в ч. 3 закрепляет положение о том, что за одно АП может быть назначено либо основное, либо основное и дополнительное наказание из указанных в санкции применяемой статьи Ос части КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об АО. К категории основных (т. е. которые не могут назначаться в дополнение к другим видам АН) за­кон относит: предупреждение; А штраф; лише­ние специального права, предоставленного физическому лицу; А арест, дисквалификацию и А приостановление деятельности. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета АП, конфискация орудия совершения или предмета АП, а также А выдворение за пределы РФ иностранного гр-на или лица без гр-ва м устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и доп АН. Необходи­мость применения дополнительного АН обусловлена как характером самого АП, так и личностью виновного, и назначено оно мб только в том случае, если это прямо предусмотрено санкцией применяемой нормы. На практике это выглядит так: если в санкции нормы после указания на основной вид АН указан предлог «с», а дальше указан вид доп наказания, то его применение носит обязательный характер, а если после указания доп вида наказания содержится фраза «или без таковой» («или без такового»), то доп наказание в таком случае носит альтернативный характер (может быть назначено или не назна­чено по усмотрению правоприменительного органа или долж­ностного лица).

27. Дисквалификация: наложение наказания и порядок его исполнения.

Дискв как вид АО заключается в лишении ФЛ права занимать руко­вод должности в исп органе управления ЮЛ, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпр деят-ть по правлению ЮЛ. Дискв является новеллой административно-деликтного права и установлена как в целях защиты законных экономических интересов отдельных Ф и ЮЛ,а также общ-ва и гос-ва в целом, так и в целях предупреждения преступлений и иных правонарушений в сфере экономики. АН в виде дискв можно отнести к категории строгих, поэтому назначается оно только судьей и только в том случае, если это прямо предусмотрено в санкциях соответствующих статей КоАП РФ. Дискв в виде лишения ФЛ права занимать руководящие должности в исп органе управления ЮЛ на практике реализуется в пре­кращении трудового договора (контракта) с дискв лицом и внесении в его трудовую книжку записи о том, какие должности и в течение какого срока времени (а таковой срок оговорен ч. 2 ст. 3.11 КоАП РФ от шести месяцев до трех лет) он лишен права занимать. А такое лишение предпола­гает как следствие и ограничение того или иного вида предпр деят-ти, хотя последнее может выступать и в качестве самостоятельного вида дискв. Напри­мер, конкурсный (арбитражный) управляющий, каковым может быть назначенное судом для проведения процедуры банкротства юридического лица физическое лицо, зарегистрированное в ка­честве индивидуального предпринимателя, не заинтересованное в отношении должника или кредитора и обладающее специаль­ными навыками, совершает действия, подпадающие под при­знаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ (невыполнение правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, заключения и исполнения мирового соглашения и иных процедур банкротства), за что может быть подвергнуто дисквали­фикации, то есть по сути — права заниматься конкретным видом предпринимательской деятельности на срок до трех лет.

Дисквалификация может применяться только в качестве основного вида АН и для нее как вида АН преду­смотрен более продолжительный, нежели обычно, срок давности Привлечения к АО: в ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ сказано, что за АП, (влекущие дисквалификацию, лицо может быть привлечено к АО не позднее одного года со дня совершения АП, а при для­щемся правонарушении — одного года со дня его обнаружения, тогда как общий срок — два месяца со дня совершения или об­наружения (при длящихся проступках) правонарушения.