Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕрокурорский надзор




 

—реди способов обеспечени€ законности в государственном управлении важное место занимает прокурорский надзор, который €вл€етс€ одной из важных составных частей, относительно самосто€тельной и специфической отраслью де€тельности прокуратуры. ѕредмет надзора, полномочи€ прокуроров по его осуществлению, методы и формы реагировани€ прокурора на факты нарушени€ закона регламентированы ‘едеральным законом "ќ прокуратуре –оссийской ‘едерации"*(135).

ѕрокуратура –оссийской ‘едерации €вл€етс€ единой федеральной централизованной системой органов, осуществл€ющих от имени –оссийской ‘едерации надзор за соблюдением  онституции –оссийской ‘едерации и исполнением законов, действующих на территории –оссийской ‘едерации, и соответствием законодательству всех иных правовых актов.

—истему прокуратуры –оссийской ‘едерации составл€ют √енеральна€ прокуратура –оссийской ‘едерации, прокуратуры субъектов –оссийской ‘едерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждени€, редакции печатных изданий, €вл€ющиес€ юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, межтерриториальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

ѕрокурорский надзор осуществл€етс€ в цел€х обеспечени€ верховенства закона, единства и укреплени€ законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охран€емых законом интересов общества и государства. ѕри этом дл€ обеспечени€ законности в государственном управлении прокуратурой –оссийской ‘едерации осуществл€ютс€ два вида надзора:

- надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов –оссийской ‘едерации, органами местного самоуправлени€, органами военного управлени€, органами контрол€, их должностными лицами, органами управлени€ и руководител€ми коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

- надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов –оссийской ‘едерации, органами местного самоуправлени€, органами военного управлени€, органами контрол€, их должностными лицами, а также органами управлени€ и руководител€ми коммерческих и некоммерческих организаций.

ѕрокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

- по предъ€влении служебного удостоверени€ беспреп€тственно входить на территории и в помещени€ органов исполнительной власти, организаций, иметь доступ к их документам и материалам, провер€ть исполнение законов в св€зи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушени€ закона;

- требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов и организаций представлени€ необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделени€ специалистов дл€ вы€снени€ возникших вопросов; проведени€ проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращени€м, ревизий де€тельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

- вызывать должностных лиц и граждан дл€ объ€снений по поводу нарушений законов.

ѕредметом надзора за исполнением законов в государственном управлении €вл€етс€ соблюдение  онституции –оссийской ‘едерации и исполнение законов, действующих на территории –оссийской ‘едерации, федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации, органами местного самоуправлени€, органами военного управлени€, органами контрол€, их должностными лицами, органами управлени€ и руководител€ми коммерческих и некоммерческих организаций, а также соответствие законам и издаваемых ими правовых актов. ѕри осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подмен€ют иные государственные органы*(136).

ѕроверки исполнени€ законов провод€тс€ на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушени€ законов, требующих прин€ти€ мер прокурором.

ƒолжностные лица органов исполнительной власти об€заны приступить к выполнению требований прокурора или его заместител€ о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

ѕрокурор или его заместитель в случае установлени€ факта нарушени€ закона органами и должностными лицами:

- освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;

- опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращаетс€ в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;

- вносит представление об устранении нарушений закона.

ѕротест приноситс€ прокурором или его заместителем на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышесто€щий орган или вышесто€щему должностному лицу. ѕрокурор или его заместитель также вправе обратитьс€ в суд с требованием о признании таких актов недействительными. ѕротест до его рассмотрени€ может быть отозван принесшим его лицом.

ѕротест подлежит об€зательному рассмотрению не позднее чем в дес€тидневный срок с момента его поступлени€, а в случае принесени€ протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта –оссийской ‘едерации или органа местного самоуправлени€ - на ближайшем заседании. ѕри исключительных обсто€тельствах, требующих немедленного устранени€ нарушени€ закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрени€ протеста. ќ результатах рассмотрени€ протеста незамедлительно сообщаетс€ прокурору в письменной форме. ѕри рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседани€ сообщаетс€ прокурору, принесшему протест.

ѕредставление об устранении нарушений закона вноситс€ прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушени€, и подлежит безотлагательному рассмотрению. ¬ течение мес€ца со дн€ внесени€ представлени€ должны быть прин€ты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах прин€тых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. ѕри рассмотрении представлени€ коллегиальным органом прокурору сообщаетс€ о дне заседани€.

¬ случае несоответстви€ постановлений ѕравительства –оссийской ‘едерации  онституции –оссийской ‘едерации и законам –оссийской ‘едерации √енеральный прокурор –оссийской ‘едерации информирует об этом ѕрезидента –оссийской ‘едерации.

ѕрокурор, исход€ из характера нарушени€ закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении. Ёто постановление подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в срок, установленный законом. ќ результатах рассмотрени€ сообщаетс€ прокурору в письменной форме.

¬ цел€х предупреждени€ правонарушений и при наличии сведений о готов€щихс€ противоправных де€ни€х прокурор или его заместитель направл€ют в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готов€щихс€ противоправных де€ни€х, содержащих признаки экстремистской де€тельности, руководител€м общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушени€ закона. ¬ случае неисполнени€ требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объ€влено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом пор€дке.

ѕредметом надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина €вл€етс€ их соблюдение федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов –оссийской ‘едерации, органами местного самоуправлени€, органами военного управлени€, органами контрол€, их должностными лицами, а также органами управлени€ и руководител€ми коммерческих и некоммерческих организаций. ќрганы прокуратуры не подмен€ют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществл€ют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваютс€ в оперативно-хоз€йственную де€тельность организаций.

ѕри осуществлении данного вида надзора прокурор:

- рассматривает и провер€ет за€влени€, жалобы и иные сообщени€ о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

- разъ€сн€ет пострадавшим пор€док защиты их прав и свобод;

- принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

ѕри наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступлени€, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом. ¬ случа€х, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушени€, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушени€х.

¬ случае нарушени€ прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в пор€дке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состо€нию здоровь€, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обсто€тельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъ€вл€ет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших*(137).

ѕрокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращаетс€ в суд в пор€дке, предусмотренном процессуальным законодательством –оссийской ‘едерации. ѕредставление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина вноситс€ прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 433 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

∆изнь - это то, что с тобой происходит, пока ты строишь планы. © ƒжон Ћеннон
==> читать все изречени€...

2008 - | 1806 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.012 с.