Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕон€тие государственной гражданской службы –оссийской ‘едерации. ƒолжности гражданской службы и классные чины




 

√осударственна€ гражданска€ служба –оссийской ‘едерации (гражданска€ служба) - вид государственной службы, представл€ющий собой профессиональную служебную де€тельность граждан –оссийской ‘едерации на должност€х государственной гражданской службы –оссийской ‘едерации (должности гражданской службы) по обеспечению исполнени€ полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов –оссийской ‘едерации, лиц, замещающих государственные должности –оссийской ‘едерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов –оссийской ‘едерации (включа€ нахождение в кадровом резерве и другие случаи).

√осударственна€ гражданска€ служба –оссийской ‘едерации подраздел€етс€ на:

- федеральную государственную гражданскую службу;

- государственную гражданскую службу субъектов –оссийской ‘едерации.

ѕринципами гражданской службы €вл€ютс€:

- приоритет прав и свобод человека и гражданина;

- единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов –оссийской ‘едерации;

- равный доступ граждан, владеющих государственным €зыком –оссийской ‘едерации, к гражданской службе и равные услови€ ее прохождени€ независимо от пола, расы, национальности, происхождени€, имущественного и должностного положени€, места жительства, отношени€ к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединени€м, а также от других обсто€тельств, не св€занных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;

- профессионализм и компетентность гражданских служащих;

- стабильность гражданской службы;

- доступность информации о гражданской службе;

- взаимодействие с общественными объединени€ми и гражданами;

- защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную де€тельность.

–егулирование отношений, св€занных с гражданской службой, осуществл€етс€  онституцией –оссийской ‘едерации, ‘едеральным законом "ќ системе государственной службы –оссийской ‘едерации", ‘едеральным законом от 27 июл€ 2004 г. N 79-‘« "ќ государственной гражданской службе –оссийской ‘едерации"*(95), другими федеральными законами, указами ѕрезидента –оссийской ‘едерации, постановлени€ми ѕравительства –оссийской ‘едерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, конституци€ми (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов –оссийской ‘едерации, нормативными правовыми актами государственных органов.

√ражданска€ служба взаимосв€зана с государственной службой –оссийской ‘едерации иных видов. Ёта взаимосв€зь обеспечиваетс€ на основе единства системы государственной службы –оссийской ‘едерации и принципов ее построени€ и функционировани€.  роме того, эта взаимосв€зь обусловлена следующими факторами:

- соотносительностью основных условий и размеров оплаты труда, основных государственных социальных гарантий;

- установлением ограничений и об€зательств при прохождении государственной службы –оссийской ‘едерации различных видов;

- учетом стажа государственной службы –оссийской ‘едерации иных видов при исчислении стажа гражданской службы;

- соотносительностью основных условий государственного пенсионного обеспечени€ граждан, проходивших государственную службу –оссийской ‘едерации.

√ражданска€ служба взаимосв€зана и с муниципальной службой. ¬заимосв€зь гражданской службы и муниципальной службы обеспечиваетс€ посредством:

- единства основных квалификационных требований к должност€м гражданской службы и должност€м муниципальной службы;

- единства ограничений и об€зательств при прохождении гражданской службы и муниципальной службы;

- единства требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих;

- учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданской службы и стажа гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;

- соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий гражданских служащих и муниципальных служащих;

- соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечени€ граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца.

ќдним из ключевых институтов гражданской службы, определенных ‘едеральным законом "ќ государственной гражданской службе –оссийской ‘едерации", €вл€етс€ институт должности гражданской службы. ѕрохождение гражданской службы возможно только на должности государственной службы. ѕри освобождении от должности и не будучи назначенным на другую должность лицо увольн€етс€ с гражданской службы.

ƒолжности федеральной государственной гражданской службы учреждаютс€ федеральным законом или указом ѕрезидента –оссийской ‘едерации, должности государственной гражданской службы субъектов –оссийской ‘едерации - законами или иными нормативными правовыми актами субъектов –оссийской ‘едерации с учетом положений насто€щего ‘едерального закона в цел€х обеспечени€ исполнени€ полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.

¬ ‘едеральном законе "ќ государственной гражданской службе –оссийской ‘едерации" содержитс€ классификаци€ должностей гражданской службы, которые подраздел€ютс€ на категории и группы.

ƒолжности гражданской службы подраздел€ютс€ на следующие категории:

- руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничени€ срока полномочий;

- помощники (советники) - должности, учреждаемые дл€ содействи€ лицам, замещающим государственные должности, руководител€м государственных органов, руководител€м территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководител€м представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

- специалисты - должности, учреждаемые дл€ профессионального обеспечени€ выполнени€ государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничени€ срока полномочий;

- обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые дл€ организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хоз€йственного и иного обеспечени€ де€тельности государственных органов и замещаемые без ограничени€ срока полномочий.

ƒолжности гражданской службы подраздел€ютс€ на следующие группы:

- высшие должности гражданской службы;

- главные должности гражданской службы;

- ведущие должности гражданской службы;

- старшие должности гражданской службы;

- младшие должности гражданской службы.

¬ ‘едеральном законе также содержитс€ пон€тие реестры должностей государственной гражданской службы –оссийской ‘едерации.

ƒолжности федеральной государственной гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категори€м, группам, а также по иным признакам, составл€ют перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, €вл€ющиес€ соответствующими разделами –еестра должностей федеральной государственной гражданской службы. –еестр должностей федеральной государственной гражданской службы утверждаетс€ указом ѕрезидента –оссийской ‘едерации*(96). –еестр должностей государственной гражданской службы субъекта –оссийской ‘едерации утверждаетс€ законом или иным нормативным правовым актом субъекта –оссийской ‘едерации с учетом положений насто€щего ‘едерального закона, а также структуры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей государственной гражданской службы –оссийской ‘едерации, установленных –еестром должностей федеральной государственной гражданской службы.

–еестр должностей федеральной государственной гражданской службы и реестры должностей государственной гражданской службы субъектов –оссийской ‘едерации образуют —водный реестр должностей государственной гражданской службы –оссийской ‘едерации.

  должност€м гражданской службы устанавливаютс€ квалификационные требовани€. ¬ их число вход€т требовани€ к уровню профессионального образовани€, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знани€м и навыкам, необходимым дл€ исполнени€ должностных об€занностей.  валификационные требовани€ к профессиональным знани€м и навыкам, необходимым дл€ исполнени€ должностных об€занностей, устанавливаютс€ нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаютс€ в должностной регламент гражданского служащего.

 валификационные требовани€ к должност€м гражданской службы устанавливаютс€ в соответствии с категори€ми и группами должностей гражданской службы. “ак, в число квалификационных требований к должност€м гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей гражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит наличие высшего профессионального образовани€. ¬ число квалификационных требований к должност€м гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей гражданской службы входит наличие среднего профессионального образовани€, соответствующего направлению де€тельности.

 валификационные требовани€ к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности дл€ федеральных гражданских служащих устанавливаютс€ указом ѕрезидента –оссийской ‘едерации, дл€ гражданских служащих субъекта –оссийской ‘едерации - законом субъекта –оссийской ‘едерации.

¬ соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы гражданским служащим присваиваютс€ классные чины гражданской службы. √ражданским служащим, замещающим должности гражданской службы без ограничени€ срока полномочий, классные чины присваиваютс€ по результатам квалификационного экзамена. ѕрисвоение классного чина напр€мую зависит от группы должностей гражданской службы.

ѕоложение о пор€дке присвоени€ и сохранени€ классных чинов государственной гражданской службы –оссийской ‘едерации федеральным государственным гражданским служащим утверждено ”казом ѕрезидента –оссийской ‘едерации от 1 феврал€ 2005 г. N 113*(97). –анее присвоенные федеральным государственным служащим квалификационные разр€ды считаютс€ соответствующими классными чинами гражданской службы.

ѕрофессиональна€ служебна€ де€тельность гражданского служащего осуществл€етс€ в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым руководителем государственного органа и €вл€ющимс€ составной частью административного регламента государственного органа. ѕримерные должностные регламенты утверждаютс€ соответствующим органом по управлению государственной службой. ¬ должностной регламент включаютс€:

- квалификационные требовани€ к уровню и характеру знаний и навыков, предъ€вл€емые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;

- должностные об€занности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных об€занностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функци€ми структурного подразделени€ государственного органа и функциональными особенност€ми замещаемой в нем должности гражданской службы;

- перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или об€зан самосто€тельно принимать управленческие и иные решени€;

- перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или об€зан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;

- сроки и процедуры подготовки, рассмотрени€ проектов управленческих и иных решений, пор€док согласовани€ и прин€ти€ данных решений;

- пор€док служебного взаимодействи€ гражданского служащего в св€зи с исполнением им должностных об€занностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организаци€ми;

- перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организаци€м в соответствии с административным регламентом государственного органа;

- показатели эффективности и результативности профессиональной служебной де€тельности гражданского служащего.

–езультаты исполнени€ гражданским служащим должностного регламента учитываютс€ при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной де€тельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении гражданского служащего*(98).

¬ажным пон€тием €вл€етс€ стаж (обща€ продолжительность) гражданской службы. ¬ стаж гражданской службы дл€ установлени€ ежемес€чной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определени€ продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу включаютс€ периоды замещени€:

- должностей гражданской службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы;

- государственных должностей;

- должностей муниципальной службы;

- выборных должностей в органах местного самоуправлени€;

- иных должностей в соответствии с федеральными законами. ѕор€док исчислени€ стажа государственной гражданской службы –оссийской ‘едерации и зачета в него иных периодов замещени€ должностей устанавливаетс€ указом ѕрезидента –оссийской ‘едерации.

—таж государственной гражданской службы –оссийской ‘едерации дл€ назначени€ пенсии за выслугу лет гражданским служащим устанавливаетс€ в соответствии с федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан –оссийской ‘едерации, проходивших государственную службу, и их семей.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 447 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

„то разум человека может постигнуть и во что он может поверить, того он способен достичь © Ќаполеон ’илл
==> читать все изречени€...

2270 - | 2080 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.019 с.