Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕравовой статус гражданского служащего




 

¬ соответствии с ‘едеральным законом "ќ государственной гражданской службе –оссийской ‘едерации" гражданским служащим признаетс€ гражданин –оссийской ‘едерации, вз€вший на себ€ об€зательства по прохождению гражданской службы. √ражданский служащий осуществл€ет профессиональную служебную де€тельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта –оссийской ‘едерации.

ƒанным ‘едеральным законом определ€етс€ правовое положение (статус) гражданского служащего. —труктуру статуса гражданского служащего составл€ют служебные права, об€занности и ответственность, установленные законодательством.

ѕрава указывают на то, что может делать гражданский служащий, не вступа€ в противоречи€ с интересами государства и общества, государственными организаци€ми, а также законными интересами других граждан, в том числе и государственных служащих, а также на то, что ему должно предоставл€ть государство.

√ражданский служащий имеет право на:

- обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых дл€ исполнени€ должностных об€занностей;

- ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определ€ющими его права и об€занности по замещаемой должности гражданской службы, критери€ми оценки эффективности исполнени€ должностных об€занностей, показател€ми результативности профессиональной служебной де€тельности и услови€ми должностного роста;

- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

- оплату труда и другие выплаты в соответствии с насто€щим ‘едеральным законом, иными нормативными правовыми актами –оссийской ‘едерации и со служебным контрактом;

- получение в установленном пор€дке информации и материалов, необходимых дл€ исполнени€ должностных об€занностей, а также на внесение предложений о совершенствовании де€тельности государственного органа;

- доступ в установленном пор€дке к сведени€м, составл€ющим государственную тайну, если исполнение должностных об€занностей св€зано с использованием таких сведений;

- доступ в установленном пор€дке в св€зи с исполнением должностных об€занностей в государственные органы, органы местного самоуправлени€, общественные объединени€ и иные организации;

- ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной де€тельности и другими документами до внесени€ их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объ€снений и других документов и материалов;

- защиту сведений о гражданском служащем;

- должностной рост на конкурсной основе;

- профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в пор€дке, установленном насто€щим ‘едеральным законом и другими федеральными законами;

- членство в профессиональном союзе;

- рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с насто€щим ‘едеральным законом и другими федеральными законами;

- проведение по его за€влению служебной проверки;

- защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включа€ обжалование в суд их нарушени€;

- медицинское страхование в соответствии с насто€щим ‘едеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих –оссийской ‘едерации;

- государственную защиту своих жизни и здоровь€; жизни и здоровь€ членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

- государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

√ражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представител€ нанимател€ выполн€ть иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

ќб€занности предписывают то, что государственному служащему необходимо выполн€ть, какие требовани€ к нему предъ€вл€ютс€.   числу об€занностей относ€тс€ также запреты, которые указывают на те действи€, которые государственному служащему делать запрещаетс€.

√ражданский служащий об€зан соблюдать  онституцию –оссийской ‘едерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты –оссийской ‘едерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов –оссийской ‘едерации и обеспечивать их исполнение. ќн также об€зан исполн€ть должностные об€занности в соответствии с должностным регламентом, а также исполн€ть поручени€ соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством –оссийской ‘едерации. ¬ об€занности государственного служащего также входит соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций.

√осударственный служащий об€зан поддерживать уровень квалификации, необходимый дл€ надлежащего исполнени€ должностных об€занностей. ќн также об€зан:

- не разглашать сведени€, составл€ющие государственную и иную охран€емую федеральным законом тайну, а также сведени€, ставшие ему известными в св€зи с исполнением должностных об€занностей, в том числе сведени€, касающиес€ частной жизни и здоровь€ граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

- представл€ть в установленном пор€дке предусмотренные федеральным законом сведени€ о себе и членах своей семьи, а также сведени€ о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, €вл€ющихс€ объектами налогообложени€, об об€зательствах имущественного характера (далее - сведени€ о доходах, об имуществе и об€зательствах имущественного характера); сообщать о выходе из гражданства –оссийской ‘едерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства –оссийской ‘едерации или в день приобретени€ гражданства другого государства;

- соблюдать ограничени€, выполн€ть об€зательства и требовани€ к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены насто€щим ‘едеральным законом и другими федеральными законами.

¬ажно отметить то, что указанный ‘едеральный закон пр€мо предписывает, что гражданский служащий не вправе исполн€ть данное ему неправомерное поручение. ѕри получении от соответствующего руководител€ поручени€, €вл€ющегос€, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручени€ с указанием положений законодательства –оссийской ‘едерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручени€, и получить от руководител€ подтверждение этого поручени€ в письменной форме. ¬ случае подтверждени€ руководителем данного поручени€ в письменной форме гражданский служащий об€зан отказатьс€ от его исполнени€. ¬ случае исполнени€ гражданским служащим неправомерного поручени€ гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

‘едеральным законом "ќ государственной гражданской службе –оссийской ‘едерации" определ€етс€ р€д ограничений нахождени€ на гражданской службе. √ражданин не может быть прин€т на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находитьс€ на гражданской службе в случае:

- признани€ его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- осуждени€ его к наказанию, исключающему возможность исполнени€ должностных об€занностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличи€ не сн€той или не погашенной в установленном федеральным законом пор€дке судимости;

- отказа от прохождени€ процедуры оформлени€ допуска к сведени€м, составл€ющим государственную и иную охран€емую федеральным законом тайну, если исполнение должностных об€занностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы св€зано с использованием таких сведений;

- наличи€ заболевани€, преп€тствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждени€. ѕор€док прохождени€ диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключени€ медицинского учреждени€ устанавливаютс€ ѕравительством –оссийской ‘едерации;

- близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, брать€, сестры, а также брать€, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы св€зано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

- выхода из гражданства –оссийской ‘едерации или приобретени€ гражданства другого государства;

- наличи€ гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором –оссийской ‘едерации;

- представлени€ подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;

- непредставлени€ установленных насто€щим ‘едеральным законом сведений или представлени€ заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и об€зательствах имущественного характера.

‘едеральный закон "ќ государственной гражданской службе –оссийской ‘едерации" устанавливает запреты, св€занные с гражданской службой. ¬ св€зи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещаетс€:

- участвовать на платной основе в де€тельности органа управлени€ коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

- замещать должность гражданской службы в случае:

а) избрани€ или назначени€ на государственную должность;

б) избрани€ на выборную должность в органе местного самоуправлени€;

в) избрани€ на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

- осуществл€ть предпринимательскую де€тельность;

- приобретать в случа€х, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено насто€щим ‘едеральным законом и другими федеральными законами;

- получать в св€зи с исполнением должностных об€занностей вознаграждени€ от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждени€). ѕодарки, полученные гражданским служащим в св€зи с протокольными меропри€ти€ми, со служебными командировками и с другими официальными меропри€ти€ми, признаютс€ соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта –оссийской ‘едерации и передаютс€ гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных √ражданским кодексом –оссийской ‘едерации;

- выезжать в св€зи с исполнением должностных об€занностей за пределы территории –оссийской ‘едерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществл€емых в соответствии с международными договорами –оссийской ‘едерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации и государственными органами других государств, международными и иностранными организаци€ми;

- использовать в цел€х, не св€занных с исполнением должностных об€занностей, средства материально-технического и иного обеспечени€, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;

- разглашать или использовать в цел€х, не св€занных с гражданской службой, сведени€, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведени€м конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в св€зи с исполнением должностных об€занностей;

- допускать публичные высказывани€, суждени€ и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении де€тельности государственных органов, их руководителей, включа€ решени€ вышесто€щего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные об€занности;

- принимать без письменного разрешени€ представител€ нанимател€ награды, почетные и специальные звани€ (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные об€занности входит взаимодействие с указанными организаци€ми и объединени€ми;

- использовать преимущества должностного положени€ дл€ предвыборной агитации, а также дл€ агитации по вопросам референдума;

- использовать должностные полномочи€ в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединени€м и организаци€м в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные об€занности;

- создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самоде€тельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;

- прекращать исполнение должностных об€занностей в цел€х урегулировани€ служебного спора.

¬ случае, если владение гражданским служащим принос€щими доход ценными бумагами, акци€ми (дол€ми участи€ в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он об€зан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участи€ в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством –оссийской ‘едерации.

√ражданин после увольнени€ с гражданской службы не вправе замещать в течение двух лет должности, а также выполн€ть работу на услови€х гражданско-правового договора в организаци€х, если отдельные функции государственного управлени€ данными организаци€ми непосредственно входили в его должностные об€занности, а также разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведени€ конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в св€зи с исполнением должностных об€занностей.

‘едеральным законом "ќ государственной гражданской службе –оссийской ‘едерации" предусматриваетс€ и урегулирование конфликта интересов на гражданской службе. ѕод конфликтом интересов понимаетс€ ситуаци€, при которой лична€ заинтересованность гражданского служащего вли€ет или может повли€ть на объективное исполнение им должностных об€занностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества и государства, способное привести к причинению вреда этим законным интересам.

ƒл€ соблюдени€ требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулировани€ конфликтов интересов в государственном органе, федеральном государственном органе по управлению государственной службой и государственном органе субъекта –оссийской ‘едерации по управлению государственной службой правовым актом государственного органа образуютс€ комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов.

¬ качестве одной из форм контрол€ за де€тельностью государственных служащих ‘едеральным законом предусмотрено представление сведений о доходах, об имуществе и об€зательствах имущественного характера. “ак, гражданин при поступлении на гражданскую службу, а также гражданский служащий ежегодно не позднее 30 апрел€ года, следующего за отчетным, представл€ет представителю нанимател€ сведени€ о доходах, об имуществе и об€зательствах имущественного характера*(102). —ведени€ о доходах, об имуществе и об€зательствах имущественного характера, представл€емые гражданским служащим в соответствии с насто€щей статьей, €вл€ютс€ сведени€ми конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведени€м, составл€ющим государственную тайну.

ѕоложение о представлении сведений о полученных гражданским служащим доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, €вл€ющихс€ объектами налогообложени€, об об€зательствах имущественного характера гражданского служащего утверждаетс€ соответственно указом ѕрезидента –оссийской ‘едерации и нормативным правовым актом субъекта –оссийской ‘едерации*(103).

  вопросам правового положени€ гражданского служащего относитс€ и оплата труда. ќплата труда гражданского служащего производитс€ в виде денежного содержани€, €вл€ющегос€ основным средством его материального обеспечени€ и стимулировани€ профессиональной служебной де€тельности по замещаемой должности гражданской службы.

ƒенежное содержание гражданского служащего состоит из мес€чного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (должностной оклад) и мес€чного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (оклад за классный чин), которые составл€ют оклад мес€чного денежного содержани€ гражданского служащего (оклад денежного содержани€), а также из ежемес€чных и иных дополнительных выплат (дополнительные выплаты). –азмеры должностных окладов и окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих устанавливаютс€ указом ѕрезидента –оссийской ‘едерации по представлению ѕравительства –оссийской ‘едерации.

ѕо отдельным должност€м гражданской службы указом ѕрезидента –оссийской ‘едерации может устанавливатьс€ денежное содержание в виде единого денежного вознаграждени€, в котором учтены должностной оклад, оклад за классный чин и ежемес€чные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые услови€ гражданской службы, за работу со сведени€ми, составл€ющими государственную тайну, но не учтены премии и ежемес€чное денежное поощрение.

–азмеры должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих субъекта –оссийской ‘едерации устанавливаютс€ в соответствии с нормативным правовым актом субъекта –оссийской ‘едерации.

  дополнительным выплатам относ€тс€:

- ежемес€чна€ надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;

- ежемес€чна€ надбавка к должностному окладу за особые услови€ гражданской службы в размере до 200% этого оклада;

- ежемес€чна€ процентна€ надбавка к должностному окладу за работу со сведени€ми, составл€ющими государственную тайну, в размерах и пор€дке, определ€емых законодательством –оссийской ‘едерации;

- премии за выполнение особо важных и сложных заданий, пор€док выплаты которых определ€етс€ представителем нанимател€ с учетом обеспечени€ задач и функций государственного органа, исполнени€ должностного регламента (максимальный размер не ограничиваетс€);

- ежемес€чное денежное поощрение. –азмеры ежемес€чного денежного поощрени€, выплачиваемого федеральным гражданским служащим, устанавливаютс€ по федеральным государственным органам дифференцированно указами ѕрезидента –оссийской ‘едерации;

- единовременна€ выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальна€ помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

«аконом "ќ государственной гражданской службе –оссийской ‘едерации" предусматриваютс€ государственные гарантии гражданских служащих. ÷елью предоставлени€ данных гарантий €вл€етс€ обеспечение правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышение мотивации эффективного исполнени€ ими своих должностных об€занностей, укрепление стабильности профессионального состава кадров гражданской службы, а также компенсаци€ установленных дл€ них федеральными законами ограничений.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 612 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

∆изнь - это то, что с тобой происходит, пока ты строишь планы. © ƒжон Ћеннон
==> читать все изречени€...

2062 - | 1862 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.026 с.