Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕостановление —овета ћинистров –еспублики Ѕеларусь от 13 июл€ 2001 г. є 1040




 

—овет ћинистров –еспублики Ѕеларусь постановл€ет:

√осударственному комитету по ценным бумагам не взимать пла≠ту за регистрацию акций, выпускаемых...

ѕремьер-министр –еспублики Ѕеларусь ¬. ≈рмошинї2

[1] Ќациональный реестр правовых актов –еспублики Ѕеларусь. 2001. є 67, 5/6365.

2 “ам же. є 68, 5/6389

ѕостановлени€ и распор€жени€ оформл€ютс€ в виде отдель≠ных документов. “ексты решений в виде протоколов заседаний (совещаний), так называемые протокольные решени€, содержатс€ в самих протоколах, которые ведутс€ на заседани€х (совещани≠€х). ” них отсутствуют указанные выше реквизиты, как в обособ≠ленных документах-актах. ¬ части 7 статьи 28 «акона записано, что рассматриваемые решени€ оформл€ютс€ в виде протоколов заседаний (совещаний).

“ака€ запись не совсем точно отражает суть подобных реше≠ний. ќни не могут и не должны иметь вид протоколов. ѕротокол заседани€ (совещани€) Ч это документ, в котором отражаетс€, фиксируетс€ основное содержание происход€щего на заседани€х (совещани€х).

–ешение Ч это заключение (вывод), зафиксированное(ый) в протоколе, т.е. результат обсуждени€, рассмотрени€ вопроса. —о≠вет ћинистров, ѕрезидиум —овета ћинистров на заседани€х принимают решени€, однако не все из них обретают форму пра≠вовых актов. ѕоследними €вл€ютс€ так называемые протоколь≠ные решени€. ќни действительно €вл€ютс€ только решени€ми по той причине, что имеют лишь один структурный элемент право≠вого акта Ч текст, содержание. ѕравовой акт не может быть без текста (содержани€), т.е. самого решени€, однако он не может быть и без составл€ющих Ч реквизитов. –еквизиты придают ре≠шению форму акта и официальный характер. ѕри этом возникает вопрос, каков статус протокольных решений.  онституци€ наде≠лила —овет ћинистров правом принимать только постановлени€, но, веро€тно, одного вида правового акта недостаточно дл€ мно≠гочисленных, ежедневно принимаемых —оветом ћинистров (его ѕрезидиумом) решений, поэтому в «аконе предусмотрено изда≠ние —оветом ћинистров и протокольных решений как правовых актов. “аким образом, положени€ статьи 108  онституции допол≠н€ютс€ новым видом правового акта.

–ешени€ в протоколах заседаний —овета ћинистров или его ѕрезидиума могут фиксироватьс€, но они не могут возводитьс€ в ранг правовых актов, т.е. порождать юридические последстви€, быть об€зательными дл€ исполнени€ адресатами до тех пор, пока не получат форму правового акта Ч постановлени€.

Ќемало протокольных решений имеет нормативный характер и действует без учета положений статей 60, 62 и 65 «акона Ђќ нормативных правовых актах –еспублики Ѕеларусьї. “ак, часть 1 статьи 62 данного «акона предписывает, что нормативные право≠-

 

вые акты должны быть официально опубликованы, а часть 2 статьи 65 Ч включены в Ќациональный реестр правовых актов –еспублики Ѕеларусь. ѕротоколы, в которых наход€тс€ рассмат≠риваемые решени€, предназначены только дл€ служебного поль≠зовани€ и не получают официального опубликовани€.

“аким образом, протокольные решени€ не могут €вл€тьс€ правовыми актами, а следовательно, не могут устанавливать, изме≠н€ть или отмен€ть правовые нормы или порождать возникнове≠ние, изменение либо прекращение определенных правоотноше≠ний, либо то и другое одновременно.

¬ некоторых странах правительству предоставлено право изда≠вать несколько видов правовых актов. Ќапример, в статье 115  онституции –оссийской ‘едерации записано, что ѕравитель≠ство издает постановлени€ и распор€жени€1. ¬ «аконе Ђќ ѕрави≠тельствеї уточнено, что акты, имеющие нормативный характер, издаютс€ в форме постановлений. јкты по оперативным и дру≠гим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаютс€ в форме распор€жений (ст. 23  онституции)2.

¬ ¬енгерской –еспублике ѕравительство издает постановлени€ и принимает решени€. ѕостановлени€ публикуютс€ в официальном печатном органе (п. 2 І 35  онституции).  онституцией –умынии (ст. 107) ѕравительству разрешено принимать два вида актов: реше≠ни€ и ордонансы. –ешени€ издаютс€ дл€ организации исполнени€ законов, ордонансы Ч по иным вопросам. ¬ Ѕолгарии —овет ћи≠нистров принимает три вида актов: постановлени€, распор€жени€, решени€. ¬ форме постановлений —овет ћинистров принимает также правила и положени€ (ст. 114  онституции)3.

ќдного вида актов дл€ —овета ћинистров –еспублики Ѕела≠русь €вно недостаточно дл€ решени€ множества разнообразных вопросов. ¬есьма желательным было бы предоставить право —о≠вету ћинистров –еспублики Ѕеларусь принимать (издавать) хот€ бы два вида актов: постановлени€ и распор€жени€. ѕон€тно, что только таким образом невозможно решить проблемы, существую≠щие в —овете ћинистров –еспублики Ѕеларусь.

—ледовало бы также четко определить формы работы —овета ћинистров. »ми могли бы быть:

1) собственно —овет ћинистров;

[1]  онституци€ –оссийской ‘едерации: Ќауч.-практ. коммент. ћ., 1977.

2 —обрание законодательства –оссийской ‘едерации. 1977. є 51. —т. 5712.

3 —м..  онституции государств ÷ентральной и ¬осточной ≈вропы.

 

2)ѕравительство ( абинет ћинистров) в составе нынешнего ѕрезидиума;

3)ѕремьер-министр.

ѕолномочий у —овета ћинистров существует достаточно. —тоит только дополнить, что —овет ћинистров может решить любой вопрос, вход€щий в его компетенцию, и отмен€ть акты ѕравительства ( абинета ћинистров) и ѕремьер-министра. ¬то≠ра€ и треть€ формы должны быть как бы подчинены первой, ра≠ботать на нее. јкты ѕравительства ( абинета ћинистров) и ѕремьер-министра не должны противоречить актам собственно —овета ћинистров.

∆елательно, чтобы ѕравительство ( абинет ћинистров) дей≠ствовало от своего имени, а не от имени —овета ћинистров, и его компетенци€, €вл€€сь частью' компетенции —овета ћинистров, была бы более четко очерчена.

ѕремьер-министр как часть —овета ћинистров, его структур≠ный элемент должен быть наделен полномочи€ми по решению не≠отложных вопросов и вопросов, не требующих обсуждени€. “акие вопросы выдел€ет (определ€ет) сам ѕремьер-министр. ≈сли требу≠етс€ издание нормативных правовых актов, то они оформл€ютс€ в виде постановлений, в иных случа€х издаютс€ распор€жени€. ѕра≠вительство ( абинет ћинистров) должно иметь право пересмотреть любой нормативный правовой акт ѕремьер-министра: отменить, изменить или издать новый акт по данному вопросу. ÷елесообразно было бы часть полномочий ѕравительства передать республикан≠ским органам государственного управлени€, чтобы освободить его от решени€ не столь значимых вопросов.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 742 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќеосмысленна€ жизнь не стоит того, чтобы жить. © —ократ
==> читать все изречени€...

2097 - | 1836 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.009 с.