Прокуратура РФ – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени государства надзор за соблюдением К РФ и исполнением законов, действующих на территории нашей страны.
В целях обеспечения законности в государственном управлении прокуратура осуществляет:
1. Надзор за исполнением законов федеральными и региональными органами исполнительной власти, законодательными (представительными) органами субъектов РФ, органами местного самоуправления и военного управления, органами контроля и их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием закону издаваемым ими правовых актов
2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными и региональными органами исполнительной власти, законодательными (представительными) органами субъектов РФ, органами местного самоуправления и военного управления, органами контроля и их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием закону издаваемым ими правовых актов
I Прокурор при осуществлении надзора за исполнением законов вправе:
1. При предъявлении удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещение органов, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей информацией о фактах нарушения закона
2. Требовать от руководителей и иных должностных лиц представление необходимых материалов статистических и иных сведений
3. Выделение специалистов для выяснения возникших вопросов
4. Проведение проверок по поступившим материалам и обращениям, а также ревизии подконтрольных им организаций
5. Вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов
Основными формами прокурорского реагирования при осуществлении данного вида надзора являются:
1. Протест
2. Представление
3. Возбуждение дела об административном правонарушении
4. Предостережение
(допускается использование и иных форм, таких как обжалование актов органов судебной власти, их опротестование и т.д.)
Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые его издали, либо в вышестоящий орган, либо обращается в суд в установленном законом порядке. Протест подлежит рассмотрению в течение 10 дней с момента его поступления. Если протест приносится на решение представительного органа субъекта РФ или органа местного самоуправления, то на ближайшем заседании. Представление о нарушении закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить полномочные нарушения, они подлежат безотлагательному рассмотрению. Прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, может вынести мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.
В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам или руководителям общественных объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.
II Предметом надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина является их соблюдение федеральными и региональные органами исполнительной власти, представительными органами субъектов РФ, муниципалитетами, органами военного управления, органами контроля, а также органами управления и руководителями организации. При осуществлении данного вида надзора прокурор:
1. Рассматривает и проверяет заявление, жалобы, иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина
2. Разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод
3. Принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод, привлечению к ответственности правонарушителя, возмещению причиненного ущерба
Прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина субъекту, которые его издал либо обращается в суд в установленном порядке. Прокурор или его заместитель могут вынести представление об устранении нарушений прав и свобод субъекту, уполномоченному устранить данное нарушение.
