Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


—труктура административного процесса




—труктура процесса Ц это совокупность (система) производств. Ётот подход соответствует широкому пониманию процесса. ”зкое понимание процесса Ц в позитивной де€тельности осуществл€ютс€ процедуры различных видов, а производства Ц только юрисдикционные. “аким образом, классификаци€ зависит от того смысла, который вкладываетс€ авторами в пон€тие процесса.

Ќо:  ојѕ –‘ производством называет конкретный пор€док рассмотрени€ дел об административных правонарушени€х. ѕроект административно-процессуального кодекса, разработанный по инициативе ¬ерховного —уда –‘, исходит из традиционного понимани€: процесс Ц это судопроизводство по гражданским, уголовным или административным делам.

¬иды производств выдел€ютс€ в зависимости от позиции авторов.

1.  озлов ё.ћ.

¬иды административно-процедурных дел:

- ѕо изобретени€м и открыти€м, по патентам.

- ѕо различным ходатайствам государственных и негосударственных формирований.

- ѕо административному надзору.

- ѕо применению принуждени€ (кроме ответственности)

- ѕо приему на службу.

- ѕо приватизации имущества.

- ѕо поощрени€м.

- ѕо лицензированию.

- –егистрационное производство.

- –азрешительные процедуры.

- ѕроизводство по подготовке правовых актов управлени€.

¬иды юрисдикционных производств:

- ѕроизводство по делам об административных правонарушени€х.

- ƒисциплинарное производство.

- ѕроизводство по жалобам.

- —огласительное производство (споры между субъектами федерации и их органами.

2. ¬.ƒ.—орокин Ц виды производств:

1. ѕроизводство по прин€тию нормативных актов.

2. ѕроизводство по предложени€м и за€влени€м граждан и обращени€м организаций.

3. ѕроизводство по административно-правовым спорам и жалобам.

4. ѕроизводство по организационным делам в аппарате государственного управлени€.

5. ѕроизводство по дисциплинарным делам.

6. ѕроизводство по делам о поощрени€х.

7. ѕроизводство по делам об административных правонарушени€х и применении принудительных мер в сфере государственного управлени€.

8. –егистрационное производство.

9. Ћицензионное производство.

10. »сполнительное производство.

“.е., предлагаетс€ 3 вида производств: 1 - правотворческое производство; 2 - р€д правонаделительных производств; 3 - несколько правоохранительных производств.

3. ќсинцев ƒ.¬. критикует ¬.ƒ. —орокина за нарушение критериев классификации (вз€ты основани€, сфера и методы).

јвтором предлагаетс€: правотворческое, правоприменительное и правореализационное производство.

1. ”достоверительные производства, завершающиес€ особым административным актом, который опосредует режим объекта.  лассификационное производство (прин€тие нормативных актов Ц классификаторов), производство по регистрации актов гражданского состо€ни€, производство по делам о гражданстве, регистрации, квалификационное производство, производство по регистрации имущественных состо€ний, уведомительные производства. 2. Ћегализационные производства (правопризнающие) - нормотворческие, по легализации участи€ в политических структурах, по признанию соответстви€ де€тельности качественным и количественным требовани€м стандартов. 3. –азрешительные производства(завершаютс€ административным актом), - лицензионные производства, специальные разрешительные Ц учредительное, поручительное, по предоставлению квот. 4. Ц нова€ группа Ц ѕравопредоставл€ющие производства Ц попечительское производство, инвестиционные производства. 5. ќперативно-распор€дительные производства (внутриорганизационные), 6 Ц ќбеспечительные производства (позитивные Ц убеждение, юрисдикционные Ц принуждение). Ќадзорное производство.

4. ».¬. ѕанова административный процесс делит на три вида: административно-нормотворческий, административно-правонаделительный и административно-юрисдикционный.

а) виды производств административно-нормотворческого процесса:

1. ѕо прин€тию актов ѕравительства –‘;

2. ѕо изданию нормативных актов федеральных министерств и иных специально уполномоченных органов;

3. ѕо прин€тию нормотворческих актов органами субъектов –‘;

4. ѕо изданию локальных актов.

б) виды производств административно-правонаделительного процесса: (или оперативно-распор€дительного процесса):

1. ѕроизводство по обращени€м (предложени€м и за€влени€м) граждан, предпри€тий, организаций, учреждений, общественных объединений о реализации принадлежащих им прав в сфере государственного управлени€;

2. –азрешительное производство;

3. регистрационное производство;

4. ”чредительное производство;

5. ѕроизводство по комплектованию личного состава, кадровое производство;

6. јдминистративно-договорное производство;

7. ѕриватизационное производство.

в) административно-юрисдикционный процесс:

1. »сполнительное производство (исполнение актов с применением мер принуждени€);

2. јдминистративно-процессуальное производство (меры принуждени€, не €вл€ющиес€ наказани€ми);

3. ƒисциплинарное производство;

4. ѕроизводство по жалобам;

5. ѕроизводство по делам об административных правонарушени€х.

 

 

¬ процесс административного правотворчества можно включить два основных административных производства:

Ч производство по изданию органами государственного управлени€ нормативных административно-правовых актов;

Ч производство по изданию органами государственного управлени€ индивидуальных административно-правовых актов.

ѕроцесс административного правотворчества также включает административные производства, подлежащие классификации и по иным основани€м:

Ч производства по прин€тию административных актов различными органами исполнительной власти (высшим, центральными, местными);

Ч производство по прин€тию правовых административных актов коллегиально и единолично и др.

¬ административно-правонаделительный процесс (второе название которого Ч оперативно-распор€дительный, на наш взгл€д, лучше отражает специфику, вход€щих в него производств) могут быть включены следующие производства:

Ч по комплектованию личного состава государственных органов, учреждений и организаций, а также ¬ооруженных сил (прием на государственную службу, призыв на военную службу и др.);

Ч разрешительные производства (по выдаче разрешений на приобретение, хранение и ношение оружи€, по выдаче прав на охоту, управление транспортными средствами и др.);

Ч обособленно можно выделить лицензионные производства (по выдаче лицензий на осуществление определенного вида де€тельности);

Ч производства по легализации юридических лиц (регистрационные производства);

Ч поощрительное производство;

Ч по приватизации имущества;

Ч по получению льгот и субсидий и многие другие.

 


49.јдминистративное производство: пон€тие соотношение с пон€тием Ђадминистративный процессї.

ѕри изучении данной темы студентам необходимо обратить внимание на усвоение следующих основных положений.

—ущность административного процесса: широка€ и узка€ трактовки его пон€ти€. —оотношение административного процесса с другими видами процессуальной де€тельности (гражданским и уголовным процессом).

јдминистративный процесс и административна€ юрисдикци€. ћесто административной юрисдикции среди других видов юрисдикционной де€тельности.

—одержание административного процесса: административно-процедурные и административно-юрисдикционные действи€.

јдминистративно-юрисдикционна€ де€тельность (административное производство) как форма практической реализации (осуществлени€) административной юрисдикции.

¬иды административного производства: производство по делам об административных правонарушени€х, дисциплинарное производство, производство по жалобам, согласительное производство.

ѕон€тие, задачи, принципы производства по делу об административных правонарушени€х. «аконодательные основы производства.

¬иды органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушени€х. ”частники административного производства.

—тадии производства по делам об административных правонарушени€х.

ћеры обеспечени€ административного производства.

ѕроблема формировани€ административно-процессуального права как отрасли правовой системы –оссийской ‘едерации. ѕерспективы научной разработки и заключительного прин€ти€ јдминистративно-процессуального кодекса –оссийской ‘едерации.

 руг общественных отношений, регулируемых административным и административно-процессуальным правом. ћетоды административно-правового регулировани€. ѕринципы административного и административно-процессуального права.

—оотношение административно-процессуального права с другими отрасл€ми права. »сточники (формы выражени€) административного и административно-процессуального права. јдминистративно-процессуальное право и административное законодательство –оссии.

ѕон€тие, структура, виды, общее и различие административно-правовых и административно-процессуальных норм. ƒействие административно-процессуальных норм в различных сферах.

–еализаци€ административно-процессуальных норм. ¬иды реализации. ѕрименение норм административно-процессуального права. “ребовани€ правильного применени€ норм административно-процессуального права.

ѕон€тие административно-процессуальных правоотношений. Ёлементы (структура) административно-процессуальных правоотношений. ¬иды административно-правовых отношений и критерии их классификации.

–оль и значение административно-процессуального права в регулировании управленческих и иных общественных отношений.

–оль науки административно-процессуального права в совершенствовании административного права и государственного управлени€. јдминистративное и административно-процессуальное право зарубежных стран. ѕон€тие механизма административно-правового и административно-процессуального регулировани€ и его элементы.

 






ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1067 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

¬елико ли, мало ли дело, его надо делать. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

2297 - | 1969 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.013 с.