Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


јдминистративно-правовое регулирование в агропромышленном комплексе




јгропромышленный комплекс (јѕ ) страны включает в себ€ много отраслей сельскохоз€йственного и органически св€занного с ним промышленного и иного производства: основные отрасли сельскохоз€йственного производства (земледелие, растениеводство и животноводство) и специальные отрасли сельского хоз€йства (лесное хоз€йство, охотничье дело, рыбное хоз€йство, мелиораци€ и водное хоз€йство, заготовки, хранение и промышленную переработку сельскохоз€йственной продукции).

ѕроводимые в –оссии экономические реформы, направленные на создание многоукладной рыночной экономики и конкурентной среды, формирование класса новых собственников изменили саму суть управл€ющего организующего государственного воздействи€ на функционирование и развитие сельского хоз€йства, а также правовой статус хоз€йствующих в той отрасли субъектов.

√осударственное управление сельским хоз€йством заменено теперь государственным регулированием агропромышленного производства посредством экономического воздействи€ государства на производство, переработку и реализацию сельскохоз€йственной продукции, сырь€ и продовольстви€, включа€ рыбу и морепродукты, а также производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение агропромышленного производства. √осударственное регулирование агропромышленного производства осуществл€етс€ по следующим основным направлени€м: формирование и функционирование рынка сельскохоз€йственной продукции, сырь€ и продовольстви€; финансирование, кредитование, страхование, льготное налогообложение; защита интересов отечественных товаропроизводителей при осуществлении внешнеэкономической де€тельности; развитие науки и осуществление научной де€тельности в сфере агропромышленного производства; развитие социальной сферы села; иные направлени€, определенные законодательством –оссийской ‘едерации (см. ст. 1, 2 ‘едерального закона от 14 июл€ 1997 г. є 100-‘« Ђќ государственном регулировании агропромышленного производстваї).

ѕравительство –‘ осуществл€ет общую координацию работы и контроль за де€тельностью всех федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств), действующих в системе јѕ  или имеющих к ней какое-либо функциональное отношение.   числу важнейших направлений правительственного регулировани€ организации и де€тельности јѕ  можно отнести разработку федеральных целевых программ стабилизации и развити€ агропромышленного производства в стране, разработку и реализацию государственной закупочной, налоговой, ценовой, кредитной, страховой, внешнеэкономической политики в отношении агропромышленного комплекса; назначает представителей государства в открытых акционерных обществах агропромышленного комплекса, определ€€ основы их компетенции; заключает ежегодные соглашени€ с јграрным союзом –оссии; определ€ет виды и пор€док ежегодного предоставлени€ различных мер государственной поддержки агропромышленному комплексу.

ћинистерство сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации (ћинсельхоз –оссии) €вл€етс€ федеральным органом исполнительной власти, провод€щим государственную политику и осуществл€ющим управление в сфере агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечени€ страны, а также координирующим де€тельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти в случа€х, установленных федеральными законами, указами ѕрезидента –‘ и постановлени€ми ѕравительства –‘. ќно осуществл€ет свою де€тельность во взаимодействии с другими федеральными и субъектов –оссийской ‘едерации органами исполнительной власти, органами местного самоуправлени€ и общественными организаци€ми.

¬ системе ћинистерства сельского хоз€йства –‘ действуют

‘едеральна€ служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ‘едеральное агентство по сельскому хоз€йству и ‘едеральное агентство по рыболовству.

¬ системе ћинистерства природных ресурсов –‘ как федерального органа управлени€ лесным, водным хоз€йством и недропользованием действуют ‘едеральна€ служба по надзору в сфере экологии и природопользовани€, ‘едеральное агентство лесного хоз€йства, ‘едеральное агентство водных ресурсов и ‘едеральное агентство по недропользованию.

 онтроль, надзор и административна€ ответственность в агропромышленном комплексе имеет своей целью и социальным предназначением сохранение и преумножение богатств природы, обеспечение правильного целесообразного использовани€ и сохранности материальных ценностей, предупреждение эпидемических и иных небезопасных дл€ человека заболеваний среди животных и растений, обеспечение высокого качества заготавливаемой дл€ промышленной переработки и длительного хранени€ сельскохоз€йственной продукции.

ѕравом привлечени€ к административной ответственности виновных физических и юридических лиц пользуютс€ действующие в системе ћинистерства сельского хоз€йства –‘:

органы государственного ветеринарного надзора и их должностные лица (ст. 23.14  ојѕ –‘) Ч за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил; сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболевани€х животных; за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убо€ животных, правил переработки, хранени€ или реализации продуктов животноводства (ст. 10.6-10.8  ојѕ –‘);

органы государственного карантинного фитосанитарного контрол€ и их должностные лица (ст. 23.15  ојѕ –‘) Ч за нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными вредител€ми растений, возбудител€ми болезней растений; нарушение пор€дка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза; за нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранени€, переработки, использовани€ и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) (ст. 10.1-10.3  ојѕ –‘);

органы государственного контрол€ и надзора в области защиты растений и их должностные лица (ст. 23.16  ојѕ –‘) Ч за нарушение правил обращени€ с пестицидами; нарушение правил борьбы с растени€ми-сорн€ками (ст. 8.3,10.1  ојѕ –‘);

государственные семенные инспекции и их должностные лица (ст. 23.19  ојѕ –‘) Ч за нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранени€, реализации, транспортировки и использовани€ сем€н сельскохоз€йственных растений; за нарушение правил ведени€ документации на семена сельскохоз€йственных растений; за нарушение пор€дка ввоза на территорию –оссийской ‘едерации сем€н сельскохоз€йственных растений (ст. 10.12-10.14  ојѕ –‘).

ќрганы –осгосхлебинспекции при ѕравительстве –‘, осуществл€ющие государственный контроль за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки, и их должностные лица (ст. 23.18  ојѕ –‘) могут привлекать к административной ответственности физических и юридических лиц за нарушение правил хранени€, закупки или рационального использовани€ зерна и продуктов его переработки, правил производства продуктов переработки зерна (ст. 7.18  ојѕ –‘).

ћного органов исполнительной власти, наделенных правом применени€ административных наказаний, действует в системе ћинистерства природных ресурсов –‘:

органы, осуществл€ющие государственный контроль за использованием и охраной земель, и их должностные лица (ст. 23.21  ојѕ –‘) вправе привлекать к административной ответственности физических и юридических лиц за самовольное зан€тие земельного участка; за уничтожение межевых знаков границ земельных участков; за самовольную переуступку права пользовани€ землей; за сокрытие или искажение экологической информации о состо€нии земель; порчу земель; за невыполнение об€занностей по приведению земель в состо€ние, пригодное дл€ использовани€ по целевому назначению; за использование земель не по целевому назначению, невыполнение об€зательных меропри€тий по улучшению земель и охране почв (ст. 7.1, 7.2, 7.10, 8.5, 8.6-8.8  ојѕ –‘);

органы, осуществл€ющие государственный контроль за использованием и охраной водных объектов, и их должностные лица (ст. 23.23  ојѕ –‘) могут примен€ть административные наказани€ за уничтожение специальных водохоз€йственных или водоохранных знаков; за самовольное зан€тие водного объекта или пользование им без разрешени€ (лицензии); за повреждение гидротехнического, водохоз€йственного или водоохранного сооружени€, устройства или установки; за самовольное зан€тие земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо зоны (округа) санитарной охраны источников питьевого и хоз€йственно-бытового водоснабжени€; за самовольную переуступку права пользовани€ водным объектом; за сокрытие или искажение экологической информации о состо€нии водных объектов; за нарушение пор€дка предоставлени€ в пользование и режима использовани€ земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов; за нарушение правил охраны водных объектов; нарушение правил водопользовани€; за нарушение правил эксплуатации водохоз€йственных или водоохранных сооружений и устройств; невыполнение правил ведени€ судовых документов; за нарушение правил захоронени€ отходов и других материалов во внутренних морских водах и территориальном море –оссийской ‘едерации; за нарушение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений (ст. 7.2, 7.6-7.8, 7.10, 8.5, 8.12-8.16, 8.19, 9.2  ојѕ –‘);

органы, уполномоченные в области использовани€, охраны и защиты лесного фонда, и их должностные лица (ст. 23.24  ојѕ –‘) могут привлекать к административной ответственности за самовольное зан€тие участков земель лесного фонда; за уничтожение специальных лесоустроительных и лесохоз€йственных знаков; за самовольное зан€тие участка леса; за пользование объектами животного мира без разрешени€ (лицензии); за сокрытие или уничтожение информации о состо€нии лесов, земель лесного фонда и многие другие разновидности норм и правил лесопользовани€, охраны и защиты лесного фонда (более двадцати наименований) (ст. 7.1, 7.2, 7.8-7.11, 8.7, 8.8, 8.12, 8.13, 8.24-8.37  ојѕ –‘);

органы, уполномоченные в области охраны, контрол€ и регулировани€ объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и среды их обитани€, и их должностные лица (ст. 23.26  ојѕ –‘) наделены правом привлечени€ к административной ответственности лиц виновных в уничтожении, повреждении специальных знаков, устанавливаемых пользовател€ми и охранител€ми животного мира; пользовании объектами животного мира без разрешени€ (лицензии); в нарушении правил охраны среды обитани€ или путей миграции животных и многих других правил дес€ти наименований (ст. 7.2, 7.11, 8.33, 8.34-8.37  ојѕ –‘);

органы государственного экологического контрол€ и их должностные лица (ст. 23.29  ојѕ –‘) полномочны привлекать к административной ответственности лиц, виновных в уничтожении или повреждении знаков особо охран€емых природных территорий; за несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предпри€тий, сооружений или иных объектов; за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потреблени€ или иными опасными веществами и целого р€да других экологических требований и норм (около двадцати наименований) (ст. 7.2, 7.11, 8.1, 8.2, 8.4-8.6, 8.18-8.19, 8.21-8.23, 8.31, 8.33-8.36, 8.39  ојѕ –‘).

ќрганы рыбоохраны и их должностные лица (ст. 23.27  ојѕ –‘) вправе привлекать к административной ответственности физических и юридических лиц за нарушение правил охраны рыбных запасов и многих других св€занных с ними правил и норм по охране, контролю и регулированию использовани€ объектов животного мира, отнесенных к водным биологическим ресурсам, и среды их обитани€ (ст. 7.2, 7.11, 8.33, 8.34-8.38, 11.8-11.11, 11.13, 11.15-11.17  ојѕ –‘).





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 579 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

„то разум человека может постигнуть и во что он может поверить, того он способен достичь © Ќаполеон ’илл
==> читать все изречени€...

689 - | 613 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.009 с.