Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


√арантии прав граждан в сфере реализации исполнительной власти. ѕраво жалобы




—уществует 4 группы гарантий: экономические, политические, организационные и юридические.

  1. ќсновной источник экономических гарантий Ц  онституци€ –‘.

Ёкономические гарантии предполагают стабильную и эффективную работу промышленности, устойчивую финансовую и денежную систему, твердый курс рубл€, своевременную выплату заработной платы, пенсий и пособий, высокий прожиточный уровень населени€, рост благососто€ни€ граждан и многое другое. — этой точки зрени€ экономические гарантии прав и об€занностей граждан в сфере государственного управлени€ в современных услови€х, конечно, малоэффективны и €рким примером тому служит, в частности, состо€ние налоговой системы в стране.

  1. ѕолитические гарантии прав и об€занностей гражданина предусматривают приоритет личности и гражданина в обществе и государстве, признание прав и свобод человека высшей ценностью, многопартийность, идеологическое многообразие, сильную и устойчивую государственную власть во главе с ѕрезидентом –‘ как гарантом  онституции –‘, разумный компромисс законодательной и исполнительной власти, исключающий конфронтацию, широкое согласие в многонациональном обществе и огромном федеративном государстве, и т.д.
  2. ќрганизационные гарантии прав и об€занностей граждан в сфере государственного управлени€ включают в себ€ разветвленную систему правоохранительных, контролирующих, инспектирующих, надзирающих и других государственных и общественных организаций в центре и на местах. Ёто судебные органы, прокуратура, органы внутренних дел и милици€, органы юстиции, адвокатура, нотариат, многочисленные контрольные органы, например, система √лавного контрольного управлени€ јдминистрации ѕрезидента –‘, —четна€ палата, образуема€ —оветом ‘едерации и √осударственной ƒумой, разнообразные государственные инспекции, например √осударственна€ инспекци€ по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, государственные надзорные органы и другие звень€. ¬се эти организационные структуры повседневно на основе и во исполнение законов осуществл€ют де€тельность по практическому претворению в жизнь предоставленных гражданам прав и свобод и возложенных на них об€занностей.
  3. ёридические гарантии, в том числе и административно-правовые, можно разделить на два вида: судебные и внесудебные.

ƒл€ этих гарантий изначальным и универсальным гарантом прав и об€занностей граждан может быть только закон, а в широком смысле Ц все законодательство и, прежде всего, нормы административного права, включающего в себ€ не только законы, но и подзаконные правовые акты, которые в большом количестве принимаютс€ органами исполнительной власти и в целом органами государственного управлени€. ƒл€ того, чтобы законы и подзаконные акты действительно €вл€лись гарантией прав и об€занностей граждан и не превратились в инструмент ограничени€, стеснени€ или вообще отмены тех или иных прав и свобод и возложени€ на граждан новых необоснованных об€занностей,  онституцией –‘ предусмотрен р€д положений, позвол€ющих исключить такой негативный вариант правотворчества.

  1. ¬ –‘ не должны издаватьс€ законы и подзаконные акты, отмен€ющие или умал€ющие права и свободы человека и гражданина.
  2. их ограничение возможно только ‘« и лишь при наличии определенных обсто€тельств, предусмотренных ч.3 ст.55  онституции –‘, только в той мере, в какой это необходимо в цел€х защиты основ конституционного стро€, нравственности, здоровь€, прав и законных интересов других лиц, обеспечени€ обороны страны и безопасности государства.
  3. определены права и свободы граждан, вообще не подлежащие ограничению.   ним ст. 56  онституции –‘ относит право на жизнь, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, защиту своей чести и доброго имени, недопустимость сбора, хранени€ информации о частной жизни лица без его согласи€, свободу совести и свободу вероисповедани€, право на свободное использование своих способностей и имущества дл€ предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической де€тельности и р€д других.
  4. любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и об€занности человека и гражданина, не могут примен€тьс€, если они не опубликованы официально дл€ всеобщего сведени€.

ƒанные конституционные положени€ создают определенные границы или юридические ориентиры дл€ государственных органов и их должностных лиц, реализующих судебные и внесудебные гарантии прав и об€занностей граждан.

—пособы защиты прав граждан в сфере административно-правового регулировани€:

  • создание и организаци€ повседневной работы уполномоченных государственных (муниципальных) органов (суд, прокуратура, государственные инспекции и др.);
  • де€тельность независимых от государства институтов гражданского общества (адвокатура, общество защиты прав потребителей, профсоюзы, —ћ», партии, религиозные объединени€, добровольные общества и т. д.);
  • активна€ де€тельность самих граждан, использующих предоставленные им права. ¬ соответствии со ст. 33  онституции –‘ граждане имеют право обращатьс€ лично, а также направл€ть индивидуальные и коллективные обращени€ в государственные органы и органы ћ—”;
  • учитыва€ большую значимость, разнообразие форм и наличие большого числа правовых норм, можно выделить процессуальную защиту. ”головно-процессуальное, гражданско-процессуальное, административное и трудовое право достаточно подробно регламентируют права лица, привлекаемого к ответственности, на защиту от предъ€вленного ему обвинени€, примен€емых к нему принудительных мер.

¬ реальной жизни все названные способы тесно св€заны, чаще всего используютс€ одновременно. √ражданин защищает свои права непосредственно сам (необходима€ оборона, отказ выполнить незаконное распор€жение должностного лица и т.д.), либо обраща€сь за содействием к государственным и негосударственным организаци€м, иницииру€ их правозащитную де€тельность.

ќсновными юридически значимыми формами обращени€ граждан как участников управленческих общественно-правовых отношений к аппарату публичной власти €вл€ютс€ их предложени€, за€влени€ и жалобы.

ѕредложени€ Ц обращени€ граждан, содержащие их мнени€ и рекомендации, направленные на улучшение де€тельности государственных и муниципальных органов и организаций, совершенствование организации работы должностных лиц и организаций какой-либо отрасли, социально-экономических отношений, действующего законодательства и практики его применени€ во всех сферах жизнеде€тельности общества и государства.

«а€влени€ Ц обращени€ граждан к полномочным органам и должностным лицам по поводу реализации своих прав, свобод и законных интересов, предусмотренных  онституцией –‘ и другим действующим законодательством.

«а€вление Ц обращение граждан, не св€занное с нарушением прав и свобод либо не затрагивающее интересы и права непосредственного за€вител€ (из конспекта лекции).

∆алобы Ц обращени€ граждан к полномочным органам и должностным лицам с требованием о восстановлении прав, свобод и законных интересов гражданина, нарушенных решени€ми и действи€ми (бездействием) каких-либо органов публичной власти и их должностных лиц, общественными объединени€ми и другими организаци€ми различных форм собственности.

ѕредложени€, за€влени€ и жалобы подаютс€ гражданами в те органы государственной власти, ћ—” или тем должностным лицам, к непосредственному ведению которых относитс€ разрешение данного вопроса.

¬ соответствии с «аконом –‘ от 27 апрел€ 1993 г. Ђќб обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы гражданї (в ред. от 14 дек. 1995г. є 197-‘«) каждый гражданин вправе обратитьс€ с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действи€ми (решени€ми) государственных органов, органов ћ—”, учреждений, предпри€тий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, госслужащих нарушены его права и свободы, созданы преп€тстви€ осуществлению гражданином его прав и свобод, незаконно на гражданина возложена кака€-либо об€занность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности. √ражданин вправе обжаловать также бездействие вышеуказанных органов, предпри€тий, объединений, должностных лиц и служащих, если оно повлекло за собой вышеперечисленные последстви€.

20. »сполнительна€ власть: пон€тие, сущность и структура.

’арактерные черты исполнительной власти:

  • исполнительна€ власть самосто€тельна и независима;

»сполнительна€ власть Ц относительно самосто€тельна€ ветвь (вид, разновидность) единой государственной власти, тесно взаимодействующа€ с ее законодательной и судебной ветв€ми.

»сполнительна€ власть самосто€тельна в функционально-компетенционном смысле. ≈е функции пр€мо определ€ютс€ ее наименованием: практическа€ реализаци€ законов в общегосударственном масштабе, дл€ чего используетс€ определенна€ часть государственно-властных полномочий.

  • €вл€етс€ правоприменительной (организует исполнение требований закона) по своей сути;
  • осуществл€ет управленческую и распор€дительную де€тельность; –аспор€дительна€ де€тельность Ц это де€тельность по изданию подзаконных нормативных актов и их реализации.
  • субъекты исполнительной власти Ц это органы власти, которые действуют от имени государства и от своего имени.
  • исполнительна€ власть (т.е. возможность и способность оказывать определ€ющее воздействие на поведение, право и возможность подчин€ть себе других) реализуетс€ не сама по себе, а в отношени€х с различными индивидуальными и коллективными элементами государственно-организационного общества в общегосударственном масштабе и в качестве специфической государственной функции правоисполнительного характера.
  • »сполнительна€ власть реализуетс€ в процессе государственно-управленческой де€тельности, т.е. во внесудебном пор€дке.
  • ¬ непосредственном ведении и распор€жении реализующих ее субъектов наход€тс€ наиболее существенные атрибуты государственной власти, как-то: финансы, важнейшие средства коммуникации, арми€ и иные воинские формировани€, милици€, службы внутренней и внешней безопасности и т.п.

ѕолномочи€ и возможности осуществлени€ исполнительной власти предоставлены ѕравительству, федеральным министерствам, государственным комитетам, федеральным службам и иным федеральным органам исполнительной власти, их территориальным органам, органам исполнительной власти субъектов ‘едерации и р€ду определенных должностных лиц.

„то касаетс€ ѕрезидента, то, согласно ст. 80  онституции –‘, он €вл€етс€ главой государства и не возглавл€ет, как это было ранее, систему органов исполнительной власти. ѕрезидент –‘ согласует, координирует де€тельность всех ветвей и структур государственной власти; в то же врем€ он обладает широкими полномочи€ми и может активно вли€ть на формирование и де€тельность органов исполнительной власти.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 683 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќачинать всегда стоит с того, что сеет сомнени€. © Ѕорис —тругацкий
==> читать все изречени€...

532 - | 428 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.011 с.