· В материальном смысле непосредственная реализация правомерна тогда, когда она основывается на разумных действиях die Behörde nur mangels Adressaten keine entsprechende Anordnung trifft und die fiktive Grundverfügung selbst formell und materiell rechtmäßig ist.
(1) Меры являются разумными действиями.
Разумные действия могут быть предприняты третьими лицами. В нашем случае речь идет о водителе авто. Вместо нарушителя действия могут быть совершены и полицией, и службой эвакуации.
(2) Доведение до адресата распорядительного акта не совершается (только) по причине его отсутствия.
Гражданину А. не было указано на знак запрета стоянки только потому, что тот не мог быть найден.
(3) Законность фиктивного распорядительно акта (Konnexität – связь, соотношение)
(a) Обоснование правомочия
· Полиции следует основывать запрет стоянки, полагаясь на конкретные предписания общего условия ст. 11 п. 1 PAG.
(b) Формальная законность
1. Полномочия полиции
Этот случай подпадает под компетенцию полиции на основании ст.11 п.1 и ст.2 п.1, 3 PAG.
2. Процедура
Заслушивание бессмысленно ввиду отсутствия адресата и поэтому не требуется.
3. Форма
Проверка формы фиктивного распорядительного акта также бессмысленна и, таким образом, не требуется.
(c) Материальная законность
1. Состав (Tatbestand) правонарушения по ст.11 п.1 PAG
Cт. 11 п.1 PAG подразумевает наличие конкретной угрозы для общественной безопасности и порядка. Безопасность относится также к объективным требованиям правового порядка. Согласно § 12 Раздел 1 № 5, пункт 2 правил дорожного движения (StVO) запрещается парковка перед въездом, предназначенным для пожарных машин. Нарушение правил дорожного движение создает угрозу общественной безопасности. Кроме того, это затрудняет мобильность действий пожарной команды, из-за чего возникает угроза здоровью и жизни.
2. Характеристики A. Как нарушителя
Гражданин А. является как нарушителем общественной безопасности по ст.7 п.1 PAG, так и, являясь владельцем автомобиля, установленного порядка по ст.8 п.1 PAG.
3. Усмотрение полиции
В соответствии со ст.11 п.1 PAG полиция имеет право усмотрения. Об ошибочном применении усмотрения нет никаких сведений. Für eine fehlerhafte Ausübung des Ermessens gibt es keine Anhaltspunkte
Результат
Фиктивный распорядительный акт является правомерным. К тому же непосредственная реализация законна в общем и в материальном смысле.
Четвертая часть: Строительное право
